河北省中小学校园足球活动发展现状分析与对策研究

蔡春娣 袁晓静

我国的足球基础人口较其他国家有很大差距。2009年国家体育总局、教育部联合发布了《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，2015年2月27日，《中国足球改革总体方案》的推出，促进了校园足球的快速发展。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年内达到2万所，2025年内达到5万所，其中开展女子足球的学校占一定比例。 为了解目前河北省的基本情况，本研究对河北省部分中小学进行了调研。通过调查资料进行研究，分析有关影响因素，尽可能反映出当前河北省中小学校园足球活动发展的情况，找出存在的不足与问题，为河北省校园足球活动的发展提供参考。

1. 调研对象

本文以河北省中小学校园足球活动开展现状为研究对象。调研小学200所，其中地级市小学100所，县城小学50所，农村小学50所；调研初级中学200所，其中地级市中学100所，县城中学50所，农村中学50所；调查对象包括体育教师、学生、学生家长及学校相关领导、负责人。

2. 研究方法

2.1 文献资料法

查阅2009年至2017年国家体育总局、教育部颁布的相关文件和会议精神；关于青少年足球运动研究有关论著；索引有关中小学展开足球活动文献20余篇，作为研究参考。

2.2 问卷调查法

根据研究的内容和目的，遵循关于问卷设计的基本要求，设计有关针对体育教师、学生、学生家长及学校相关领导等调查问卷。对400所中小学共发放调查问卷1600份，收回问卷1534份，其中有效问卷1476份。

2.3 访谈法

根据研究需要，对有关专家和参加校园足球活动的学校有关人员进行访问和交流。

2.4 数理统计法

将本研究发放的调查问卷所收集得到的有关数据进行统计整理， 并进行相关分析。

3. 河北省校园足球活动开展现状及分析

3.1 足球课开设情况

在调查统计数据中，地级市小学中开设足球课的有28所，占28%；县城小学开设足球课的有10所，占20%；农村小学开设足球课的有9所，占18%。

在地级市中学中开设足球课的有30所，占30%；县城中学开设足球课的有9所，占18%；农村中学开设足球课的有7所，占14%。

设有足球课程的47所小学中，1学时/周的学校9所，占19%；2学时/周的学校36所，占76.5%；其它课时情况占4.5%。中学情况也非常接近。调查结果显示，大部分中小学设置的足球课为普体课程，主要目的是锻炼身体和提高兴趣。

从整个河北省来看，不管是小学还是初级中学，校园足球活动开展情况层次分明，“城乡差距”明显，城市好于农村，呈现地级市、县城、农村阶梯状分布的特点，但总体上来说，难以称得上普及开展。与《中国足球改革总体方案》的目标要求还有差距。

3.2 师资队伍的情况

在校园足球活动开展体系中，师资队伍是关键因素。

调查显示，地级市小学拥有体育院校足球专业毕业或足球专业队退役运动员教师的有4所，占4%；县城小学拥有体育院校足球专业毕业或足球专业队退役运动员教师的有1所，占2%；农村小学基本没有足球专业教师。

地级市中学拥有体育院校足球专业毕业或足球专业队退役运动员教师有9所，占9 %，县城中学拥有体育院校足球专业毕业或足球专业队退役运动员教师的有2所，占4%；农村中学没有足球专业教师。从数据上来看，足球专业教师中学比例略高于小学，而且主要集中在城市，农村中学没有专业足球教师。

足球课不同于一般的普体课，对教师的专业技术要求较高，调查数据显示76%的小学足球课由非足球专业教师授课，66%的中学足球课由非足球专业教师授课。这说明目前河北省校园足球授课教师的数量和质量，远远不能满足校园足球活动开展的需要，而且农村中小学情况更为突出。

3.3 场地设施情况

小学场地调查数据中，拥有天然草坪1所，人工草坪27所，占14%；其它为水泥硬化场地和土场地，占86%。其中25块草坪在县级以上城市小学，农村小学90%场地为土场地。

初级中学场地调查数据中，拥有人工草坪45所，占22.5%，其它为水泥硬化场地和土场地，占77.5%。其中39块草坪在地级市中学，4块草坪在县城中学，农村中学87%场地为土场地。从数据上分析，城市中小学场地设施明显优于农村，基本能够满足校园足球活动开展的需要。

3.4 足球队伍建设及竞赛情况

调查统计中，成立足球队的小学12所，占6%，其中地级市10所，全部为“校园足球示范学校”，县城小学2所，农村小学没有足球队；成立足球队的中学27所，占13.5%，其中地级市26所，县级中学1所，农村中学没有足球队。

目前河北省校园足球竞赛基本上开展在地级市校园足球示范学校内部及之间，“以石家庄为例，学校内部没有组织任何形式的足球比赛的占75．55%，进行班级足球赛的占 15．56%，进行足球技能比赛的占 6．67%，既组织足球比赛又有技能比赛的学校占 2．22%”。由此可以看出：河北省校园足球示范学校的内部足球比赛也非常少，校园足球非示范学校开展及参加的比赛几乎为零。

3.5 对待校内足球活动的态度调查

3.5.1 体育教师对待校园足球活动态度调查

统计100名小学体育教师对开展学校足球运动的看法得出：95名认为影响学习，家长或班主任反对是学校足球队面临的困难，占总数的95%；93名认为学生升学没有优惠政策，占总数的93%；87名认为场地器材无法满足训练需要，占总数的87%；85名认为训练比赛经费不足，占总数的85%；67%的体育教师认为学校领导不重视。

统计100名中学体育教师对开展学校足球运动的看法得出：98名认为影响学习，家长或班主任反对是学校足球队面临的困难，占总数的98%；87名认为学生升学没有优惠政策，占总数的87%；79名认为场地器材无法满足训练需要，占总数的79%；77名认为训练比赛经费不足，占总数的77%；72%的认为学校领导不重视。

3.5.2 学生参与足球活动意愿调查

根据调查问卷统计，在地级市、县城小学中67%的学生喜欢足球运动，能接受、参与愿望一般的学生占22%，不喜欢的学生11%；农村小学三项所占比例分别为56%、32%、12%。

在地级市、县城中学生中59%的学生喜欢足球运动，能接受、参与愿望一般的学生占17%，不喜欢的学生24%；农村中学三项所占比例分别为65%、19%、16%。

3.5.3 学校领导对待校园足球活动态度调查

调查了100位校级领导，中小学各50位。小学中支持比例较高，26位明确表示支持，占总数的52%；不反对、服从上级要求的13位，占总数的26；明确反对的是11人，占总数的22%。中学三项所占比例分别是34%、22%、44%。考虑到这项内容城市和农村差异不是很大，所以数据一起综合统计。

学校不支持开展足球活动主要原因：一是学生的人身安全问题。足球活动身体接触比较激烈，学生容易出现伤害事故。学生家长对于学生的人身安全问题格外重视，出现事故学校要承担主要责任甚至是全部责任，压力非常大；二是影响学生学习，学生训练比赛耽误学习时间，在校内开展足球比赛，会影响学校教学常规。

3.5.4 学生家长对待校园足球活动态度调查

小学家长支持和反对的态度基本持平，分别为48%和52%，中学家长支持和反对的比例为32%、68%。支持的原因中93%是尊重孩子的个人爱好，希望孩子在足球运动中锻炼身体素质，增强意志品质；7%的家长希望孩子以足球为专项，谋求未来。反对原因：96%的家长认为会足球训练和比赛会占用孩子大量时间，影响学习成绩；68%的家长担心孩子受伤；53%的家长认为练足球没有前途。

4. 结论与建议

4.1 结论

4.1.1 河北省中小学校园足球示范学校分布不合理和发展不平衡的现象突出，城乡差距明显，农村中小学校园足球活动发展滞后。

4.1.2 河北省中小学校园足球活动内容不足，举办活动和比赛少，参与学校和球队少，没有建立一个良好的氛围和体系。

4.1.3 场地设施不够完善，尤其是农村中小学缺乏规范的场地；开设足球课的学校少，课时少。

4.1.4 河北省中小学校园足球活动师资力量薄弱，尤其缺乏高水平足球专业师资。

4.1.5 学校领导对待开展校园足球活动主要担心的是学生人身安全及影响教学秩序两个问题。学生家长反对子女参加足球活动主要是担心影响孩子学习成绩和受到运动伤害。

4.2 建议

4.2.1 建立教体职能部门权责分明、分工协作的管理体制与运行机制。健全落实校园足球活动的保障体制与奖励政策。

4.2.2 全面推进、拓展校园足球布局和示范学校，逐步向农村中小学过渡，完善四级联赛。

4.2.3 增加投入，完善中小学足球场地设施建设，提高足球专业教师待遇，提高训练和比赛工作热情。

4.2.4 加强专业足球教师队伍建设，加大高水平人才引进力度，建立校园足球师资培训体系，整合资源全面提高足球教师的综合能力。

4.2.5 学校合理安排学习、训练时间，在保障学生学习成绩的前提下合理参加足球运动；“丰富学生参与活动的保险制度，制定详实的活动安全预案，最大程度降低学生受伤风险”。

4.2.6 加大宣传力度，“一方面宣传开展校园足球活动的作用与意义，改善家长‘踢球影响学习’‘怕受伤’的观念”，另一方面提高提高对校园足球活动的深入认识，形成浓厚的校园足球文化气氛。