江苏省实施全民健身服务体系调查研究

王林庆

随着我国经济、文化建设的快速发展，我省的群众体育事业也迎来大的发展新机遇。全民健身事业作为群众体育一个重要组成部分，它关系到推进健康江苏建设，进一步提高人民群众的身体素质和健康水平。全民健身服务体系的建设问题显得尤为重要。本文对全民健身服务体系运行过程中出现的一些问题进行分析，并提出发展策略，为我省的全民健身服务体系建设建言献策。

1. 江苏全民健身服务保障体系运行中存在的主要问题

1.1 体育健身场地设施不足

体育场地设施的建设是全民健身服务体系最基础的一个环节，俗话说“要想富，先修路”。在全民健身发展的过程中场地设施的建设直接关系到群众健身的开展，场地设施建设的规模直接体现全民健身发展的程度及规模。近年来，随着人民群众对健身需求的不断增大，体育场地设施的不足大大制约了全民健身的发展。江苏省全民健身实施计划(2016-2020年)中明确提出我省人均体育场地面积达2.5平方米，近些年虽然在场地建设的指标数据上有所提高，但主要还是分布在公园及学校内，离群众的住所较远。另根据走访调查了解目前各中小学的体育场馆由于安全因素并未对外开放，各高校的体育场馆也没有完全对公众开放。而一些地方建设的体育中心远离市区，交通不便，群众健身极不方便，这就造成了资源的闲置和浪费。

1.2 科学健身指导不足

近年来，随着人们运动热情的高涨，运动健身已逐渐形成一种风潮。但是通过走访调查发现群众在健身的过程中，很少有健身教练在一旁辅助指导。由于社会体育指导员对所在片区的健身群众了解不足，无法满足他们个性化、多元化的健身需求，同时由于大多数社会体育指导员专业知识不够，导致健身指导指导过程中针对性不强、指导内容不足、指导的形式较为单一以及缺乏整体运作和统一的管理。导致群众在健身过程中无法正确使用体育器械，盲目地锻炼使部分群众身体受到伤害。

1.3 全民健身服务信息平台不够完善

全民健身公共服务信息平台是指为保障全民健身公共服务而设置的各级、各类信息宣传、展示、发布渠道和途径的聚合而形成的有机整体。走访调查发现我省各地区都建立了相应的信息服务平台，但还有不足的地方亟待完善，主要有以下几个方面。一、从主要功能上看主要是以政策法规、场馆介绍、健身活动介绍为主，缺乏场馆整合与预定功能。二、政府主管部门主动服务的意识有待加强，虽然在各平台上有一些体育健身知识及活动的介绍，但是缺少体育主管部门对承办体育活动、体育健身知识现场普及的宣传。三、缺乏与先进科学技术的融合，缺少对社交网络及终端应用的开发。上述因素制约了全民健身服务体系的高速发展。

1.4 全民健身活动内容缺乏多样性

随着人们物质文化水平的不断提高，更加突出个性的发展，人们在健身过程中对于健身项目的追求也趋于多样化。但是在走访调查过程中发现，有组织的健身团体还非常的少，人们健身项目内容比较单一，年轻人主要还是以球类活动为主，老年人主要以健身舞为主。一些新兴的体育运动项目还没有得到传播与普及，如娱乐性排球、健身走、毽球等项目。只有为群众提供更多体育活动项目资源，我省的全民健身服务体系才能更加完善。

2. 江苏全民健身服务保障体系发展思路

2.1 加大体育场地设施建设力度

笔者认为在体育场地设施的建设方面必须是政府起主导作用，在进一步扩大投入资金的同时引入社会资本扩大建设范围。大力推进市区街道和乡镇多功能运动场建设。完善社区和行政村健身设施建设。在城市基本实现“十分钟体育健身圈”全覆盖的基础上，扩大体育项目设施的建设，如推广拆装式游泳池、笼式足球场、简易排球场建设；在行政村现有的乒乓球室、棋牌室、健身步道的基础上，逐步提档升级，同时可以在体育设施旁竖立健身指导规范图示及健身记录牌。以此来提高群众体育健身的兴趣。

在加大体育场地设施建设的同时，大力推动场地资源共享工程。推动学校和企事业单位体育场馆向社会免费或低收费开放，鼓励和支持企业、工业园区建设职工俱乐部、职工之家等体育设施，最大限度地发挥各类体育资源的服务功能和社会效益。

2.2 加大科学健身宣传力度

开展送辅导、送讲座、送健身展示进社区等体育惠民工程，可以在社区针对老年人和残疾人，多举办一些正确使用健身器材和科学健身知识的讲座，通过授课老师正确规范的示范和深入浅出的讲解，使听课人员从中获得体育锻炼知识。还可以在学校举办小学生和家长老师一起参加的健身知识讲座，为少年儿童健康成长提出了建设性意见和建议。

要对不同年龄层次人群的科学健身方法进行充分的研究，大力普及体育健身科学知识，充分利用现有的国民体质测试站，宣传引导广大群众对自身体质进行测试，指导群众科学健身，提高广大群众的健康水平。

2.3 完善全民健身服务信息平台

进一步建立或完善全民健身网络平台，如在网站平台相关的栏目和版面中，增加和丰富全民健身相关栏目和板块，使其成为群众知晓、理解和获取全民健身服务信息最全面、最方便的窗口。在此基础上，将传统与现代信息手段相关结合，通过一些先进的科学技术手段如云计算、大数据、物联网等，创新全民健身各类信息收集、交流、传播途径。利用开发的APP或认知度较大的社交平台为市民提供健身活动即时资讯、场馆信息检索咨询、健身资源推送等服务从而更好地推进全民健身工作，以及更好地为百姓走向全面健康服务。

2.4 丰富全民健身活动

2.4.1 丰富群众身边的健身活动。充分利用我省城乡体育基础设施较为齐全的优势，以打造本市特色的精品健身活动为主线，在基层广泛开展群众参与性强、项目普及面广、特色鲜明的体育健身活动。不断壮大健身组织规模，形成具有一定规模，在省市甚至全国有一定名气的健身组织。在全民健身活动的形式上要勇于创新，对各类人群健身的需求要做到不偏不倚，积极组织面向社会各个方面的人群，如学生、老年人和残疾体的体育健身活动。加强企事业职工体育活动比赛提供直接接受教育的机会，但是我们也应该看到，在现代奥运比赛中，其通过具体的赛事，进而激励社会大众。比如在里约奥运会上，中国女排的赛场表现，带给我们的不仅仅是感动，更是一种精神上的激励，因此奥运精神教育所带来的效果，则是突出的[4]。

2.4.2 组织群众参与度高的赛事。完善群众体育赛事组织体系，精准定位专业和业余赛事结合点，发挥体育赛事和健身活动的综合效益。积极举办城市马拉松赛事、徒步大会、环城自行车赛、棋牌、啦啦操、球类等群众接受度高、普及面广、易于参与的体育比赛，培养群众勇于拼搏、挑战自我的体育精神。