政府工作报告涉台内容为两岸关系发展注入强大动力

■钟厚涛

3月5日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂胜利开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，对动员全党全国各族人民深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有十分重要的意义。其中涉台内容既全面回顾了过往五年祖国大陆对台工作所取得的重要成就，并给予高度肯定，又对未来一段时间对台工作做出了全面部署，指明了发展方向，描绘了光明前景，体现了进入新时代后祖国大陆对台工作的新气象、新格局与新作为，具有重要的价值意义，赢得了现场与会代表多次热烈掌声，也为未来两岸关系发展注入了强劲动力。

一是再度亮明一个中国原则，展现祖国大陆对台工作的底线思维。

台湾自古以来就是中国不可分割的重要组成部分，无论两岸关系如何风云变幻，台湾属于中国的历史事实和法理基础并未有过任何变化。在一个中国原则基础上，中国逐步形成了“一国两制、和平统一”的大政方针，这是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。习近平总书记在十九大报告中专门强调“，一个中国原则是两岸关系的政治基础。体现一个中国原则的‘九二共识’明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。承认‘九二共识’的历史事实，认同两岸同属一个中国，两岸双方就能开展对话，协商解决两岸同胞关心的问题，台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”。由此可见，祖国大陆对台湾各界始终保持着高度善意，敞开着大门，任何台湾政党或团体只要承认一个中国原则，祖国大陆就愿意与其交流对话。

但蔡英文当局上台后，在其“台独”意识形态作祟下，始终拒不接受体现一个中国原则的“九二共识”，对两岸关系性质这一大是大非问题刻意回避，不愿明确回答，给两岸关系发展蒙上了沉重阴影，也给两岸关系的和平与稳定带来了巨大变数。政府工作报告中专门强调要“坚持一个中国原则”“，在‘九二共识’基础上推动两岸关系和平发展”。俞正声主席在全国政协十三届一次会议上的工作报告中同样明确表示，要“在坚持体现一个中国原则的‘九二共识’基础上推动两岸关系和平发展”。祖国大陆对一个中国原则的连续表态，既是对台大政方针的延续和重申，又是向蔡英文当局发出的明确信号，即未来蔡英文当局若想重新开启两岸官方交流，恢复两岸关系发展良好势头，并为台湾自身经济社会发展创造良好环境，唯一化解之道就是早日接受体现一个中国原则的“九二共识”，舍此别无他途。

二是彰显对“台独”零容忍立场，向岛内外各种分裂势力发出明确警示信号。

长期以来“，台独”分裂势力给中国国家主权和领土完整、台海地区和平与稳定、两岸关系和平发展以及两岸同胞福祉利益等，都带来了巨大隐患，构成了最大现实威胁。2016年民进党重返执政以来，更是利用手中权力资源，大力推行各种“渐进式台独”，包括“文化台独”“教育台独”“思想台独”，等等，妄图通过“去中国化”方式进一步弱化台湾民众特别是台湾青少年对于中国的认知，扭曲他们的政治身份认同，磨灭他们的中华民族意识，让他们“只知有台湾而不知有中国”。除了蔡英文当局之外，岛内深绿势力最近也是蠢蠢欲动，李登辉、陈水扁、吕秀莲等铁杆“台独”分子开始兴风作浪，积极参与联署，准备发动“独立公投”，进一步挑衅两岸关系发展大局。此外，美国等外部势力出于牵制中国大陆发展等战略图谋，近期也明显加大干预力度，频打“台湾牌”，妄图通过制定“台湾旅行法”、提升美台高层人员往来层级、叫嚣美台军舰互泊等方式，进一步强化台湾的棋子作用。这也给岛内“台独”分裂势力造成了一定的错觉，误认为可以“挟洋自重”“联美抗中”，在美国的加持下就可以更加恣意妄为，为所欲为。

显然，内外交织的各种消极因素给两岸关系带来了巨大风险与挑战，导致台海形势更趋严峻复杂。在岛内外“台独”分裂活动猖獗的关键时刻，政府工作报告中再次重申将“坚决维护国家主权和领土完整”，“绝不容忍任何‘台独’分裂图谋和行径”，虽然字数不多，却重如千斤，振聋发聩，极具现实针对性，体现了中国在维护国家主权和领土完整方面对历史和人民的庄严承诺，充分表明了中国在遏制和坚决反对“台独”方面的高度自信和坚定信念，也向各种“台独”分裂势力划下了清晰红线，中国有足够实力遏制任何形式的“台独”图谋，反对外部势力破坏和干扰台海稳定，确保国家分裂的历史悲剧不再重演，绝不可能让任何分裂祖国的图谋得逞。即如习近平总书记在十九大报告中所强调的“，我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”可以预测，未来如果有人误判形势，执意推动“台独”分裂行径，包括台湾同胞在内的所有中国人都绝不会答应，整个中华民族也绝不会答应，其分裂行径必然会以失败告终。

三是全面落实“同等待遇”，推进两岸命运共同体建设。

十九大首次把为台湾同胞提供“同等待遇”写入党的工作报告，郑重表示“我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉”。在十九大报告精神指引下，政府工作报告也首次把为台湾同胞提供“同等待遇”纳入其中，表示将“扩大两岸经济文化交流合作，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇”。

2017年政府工作报告提出，“要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利”。由2017年的“更多便利”到2018年的“同等待遇”，虽然只有四个字差异，却体现了祖国大陆对台工作思路的重要转换，标志着未来祖国大陆将本着“两岸一家亲”理念，将台湾同胞与祖国大陆同胞一视同仁，不分你我，共享祖国大陆经济发展的巨大机遇，共享中华民族伟大复兴的历史荣耀。

为全面贯彻落实中央对台各项重要部署，两会召开前夕，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等29部门，联合发布实施《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》，开放力度前所未有，给广大台湾同胞送出了一个“春节大礼包”，受到岛内各界热烈欢迎，很多台湾民众高呼“有感”。李克强总理的再度重申，等于又给广大台湾同胞吃了一颗“定心丸”。两会期间，国台办主任张志军一席“言必信行必果”、将会全面贯彻落实相关政策的发言，也给岛内各界打下一针“强心剂”。

但蔡英文当局出于特定的意识形态立场，对于祖国大陆的“惠台”政策故意抹黑，并积极召开跨部门会议，酝酿“反惠台”政策。李登辉执政时期，曾经提出“戒急用忍”政策，严格限制台湾相关企业在“高科技、五千万美元以上、基础建设”等方面对祖国大陆展开投资。目前，蔡英文当局正准备步李登辉后尘，进一步采取措施限缩两岸交流。但“青山遮不住，毕竟东流去”，两岸交流乃是大势所趋、民心所向，任何政治力量都不可能切断两岸的正常往来。根据岛内相关民调显示，50%以上台湾民众愿意到祖国大陆寻找机遇，而在35岁以下年轻人中愿意“西进”的更达70%以上。

相信随着相关政策的落地生根和开花结果，祖国大陆还会本着“两岸一家亲”理念，根据广大台湾同胞的现实需求，继续推出数量更多、含金量更高的切实举措，在经济和文化等领域全面加速两岸交流，增进两岸同胞福祉和情谊，拉近两岸同胞心灵距离，推进两岸命运共同体构建，为广大台湾同胞施展才华创造更多机遇，为他们实现人生价值理想搭建更为宽广的舞台。在祖国大陆各项惠台政策巨大红利吸引下，相信会有越来越多台湾同胞主动西进，积极分享祖国大陆发展机遇，自觉融入到中华民族伟大复兴进程中来。

四是共担民族大义，推动两岸同胞共同为中华民族伟大复兴而奋斗。

实现中华民族伟大复兴是全体中华儿女梦寐以求的共同向往，凝聚了几代人的梦想与夙愿。习近平总书记在十九大报告中强调“，实现中华民族伟大复兴，是全体中国人共同的梦想”“，只要包括港澳台同胞在内的全体中华儿女顺应历史大势、共担民族大义，把民族命运牢牢掌握在自己手中，就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来！”两岸同根同源、同文同种、骨肉相连、水乳交融，打断骨头还连着筋，实现中华民族伟大复兴的历史使命既是两岸同胞的共同期许，也是两岸中国人的共同责任。政府工作报告向包括台湾同胞在内的两岸中国人发出热情呼吁“，两岸同胞顺应历史大势、共担民族大义，必将共创中华民族伟大复兴的美好未来”。这种呼吁既温情脉脉，又富于历史担当，对台湾同胞晓之以情，动之以理，展现了祖国大陆为实现祖国统一和民族复兴的使命追求和庄严承诺。

习近平总书记曾指出，“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”。时代的号角已经吹响，机遇千载难逢，稍纵即逝，在历史使命和祖国大陆各项惠台政策的感召下，相信会有越来越多台湾同胞以振兴中华为己任，与祖国大陆同胞携手并进，努力为两岸关系和平发展注入新鲜血液，为中华民族伟大复兴提供持续不断的动力源泉。

2018年政府工作报告涉台内容，论述精辟，意义重大，既高屋建瓴，全面系统，又言简意赅，细致入理，短短两百余字篇幅，字字珠玑，要点突出，既亮明了中国坚持“一中原则”毫不动摇的战略定力，推进祖国和平统一的战略自信，又彰显了中国坚决反对“台独”的坚定意志，同时还为未来两岸关系发展规划了路径，描绘了前景，为新时期对台工作和两岸关系发展指明了方向，即在祖国大陆的强力推动下，未来两岸在经济文化等领域将实现全方位融合，最终在相互融合中将逐步迈向和平统一。