基于公共图书馆的社会公共服务文化体系建设研究

刘争

摘 要：在我国社会文化如火如荼的建设过程中，公共文化服务体系建设已经成为了当下社会关注的热点话题。而公共图书馆作为社会公共服务文化体系中的重要组成部分，也受到了图书馆学界的高度关注。笔者认为，公共图书馆承担着重要责任，即具有承载公共文化服务的功能，也是发挥公共文化服务的一大场所，所以我国更应该积极推进公共图书馆参与公共文化服务体系的建设。但目前公共图书馆在参与社会公共服务文化体系建设的过程中出现了一些问题，尚待解决。所以本文笔者也将从目前公共图书馆在参与公共文化服务体系建设中存在的问题出发，找问题所在，提解决策略，以更好地推进公共图书馆参与社会公共服务文化体系建设。

关键词：公共图书馆；社会公共服务文化体系建设；问题；对策

公共图书馆作为公共文化服务体系建设中的重要部分，承担着非常重要的责任。当下公共图书馆在参与社会公共服务文化体系中出现了一些问题，需要有关负责人在把握问题上从多角度入手，在观念、服务、机制上对其进行创新，以更好地发挥公共图书馆在社会公共服务文化体系中建设中的积极作用。可以说公共图书馆是为个人和社会群体实现终身学习与发展的基本场所，也是支撑城市发展和市民素质提高的有利条件。所以必须发挥公共图书馆的积极作用，建设与开展社会公共服务文化体系，让公共图书馆的有效性得以发挥。

1 明确公共图书馆在建构社会公共服务文化体系中的重要位置

之所以提出要发挥公共图书馆的积极作用来建构社会主义公共服务文化体系，是因为公共图书馆在公共服务文化体系中占有非常重要、切无可比拟的重要位置。

1）“公益性”位置。公益性是公共图书馆的本质属性，更是社会公共服务文化体系的一大基本特征，二者巧妙结合，更具有相同点。虽然目前我国公共图书馆出现了一些“产业化”的收费活动，比如说办借书卡等，但其本质并没有脱离公益性的重要属性，并且为开展社会公共服务文化体系提供了其公益性的资源与场所，所以从公共图书馆出发来建构社会公共服务文化探析具有必要性，更理所当然。

2）“普及科学知识，终身教育”位置。每个人都可以參与公共图书馆进行知识的搜索和文化的学习，因为公共图书馆属于一种文化机构，更是全民参与学习、终身学习的有力支持。就其本身的特点而言，它已经是构成社会公共服务文化体系的一大重要组成部分，所以有关负责人更要发挥公共图书馆的积极作用来建构社会主义公共服务文化体系。

3）当下公共图书馆社会公共服务文化体系建设存在的主要问题。经费投入不足以支撑需要目前我国政府、有关负责单位在公共图书馆公共文化服务体系建设中的资金投入严重不足，导致一些活动难以开展。如普及宣传知识、开展文化活动费。在乡村地带，图书馆的建设投入不足、书本资源不足，导致公共图书馆难以发挥其作用。

2 城乡发展不平衡，资源配备不公平

在城、镇一些地方，图书馆馆舍限制，书本的利用率极低，造成了图书馆本身资源的浪费。而一些村、乡图书馆公共文化服务资源设备总量明显不足，并且质量存在极大问题，资源的配置不合理导致地区公共文化发展遭遇瓶颈。

服务内容、形式、方法与民主需求不满足目前公共图书馆在公共服务文化体系建设的过程中并没有形成以民主需求为导向的服务模式，所以部分服务难以深入人民群众，难以发挥其积极作用。加强公共图书馆公共文化服务体系建设的路径探析 正是由于目前公共图书馆在开展社会公共服务文化体系建设的过程中存在一些问题，所以有关负责人才应该“对症下药”，探究新路径。发挥政府作用，完善相应法规，提供保障要想建立完整的公共图书馆公共文化服务体系，就必须发挥政府的积极作用，才能够让该活动有方向、有重点。首先，政府必须以自身的财政资金作为保障，运用宏观调控等方式来下发资金资助，来推动公共图书馆在建设公共文化服务体系中的活动。

1）同时要发挥其领导作用，整合图书馆的资源，以提高图书馆的公共服务能力。这里所说的整合图书馆资源，是指要协调发展地区之间的图书资源和人力资源，将其能够合理分配和布置，以确保地区之间的差异性不高，能够达到服务于全面的公共文化服务体系构建。

2）同时政府也要依照当下公共图书馆公共文化服务体系建设的发展现状来制定相应的法律法规，确保公共图书馆在建构公共文化服务体系中所应遵守的法律法规，以在保障立法的基础上为其提供强有力的推动力。以市馆为点，以发展为线，实现公共文化服务广覆盖要想让公共图书馆公共文化服务体系在平等的同时能够惠及全民，就必须以市图书馆为“点”，以其为出发点，像县级、乡级进行移动和覆盖，让公共服务文化体系的建设更全面、无盲点。针对这样的发展和覆盖情况，市级图书馆在发挥龙头作用的同时，必须建立完善的图书馆分工和合作制度，以县级、乡级的图书馆进行密切的配合与沟通，让公共文化服务的覆盖面更广、更深入。

3）这样不仅能够让公共图书馆的建构有指导、有方向，更能够让公共文化服务体系以点为线、最终成面，全面普及与影响人民。

3 以群众需要为服务出发点，发挥公共图书馆的高效能

为了让群众的参与度更高，提升公共图书馆在公共文化服务体系建设中的积极作用。公共图书馆就必须在确保馆内的日常服务之外，要结合群众能给的需要来创新服务方式，既要改进服务又要降低成本，建立起符合民众需求的文化产品和服务供给体系，以加大对人民群众的文化影响度。同时公共图书馆可以开展丰富的文化活动，不仅是馆内简单的借阅活动。可以结合我国的文化发展情况来开展传统文化活动、读写比赛活动等等，让文化的气息更浓厚，以发挥公共图书馆的高效能。这就要求公共图书馆要及时的调查和咨询民众的文化需求，可以通过调查问券、组织访谈、街头采访等等方式，寻找大批的人民群众来搜索有关的文化服务需求，以从群众出发来建构符合群众需要的公共文化服务活动。

1）积极整合资源，共建共享。此外，公共图书馆公共文化服务体系建设的过程中必须努力做到“两个联合”，即城市一体联合和城乡一体联合，在积极地整合资源的同时，让资源进行适当的流动和分配，以确保资源的共建共享。同时，公共图书馆可以利用电子信息技术对资源进行及时的记录和配置，实现跨地区、跨系统的资源共享，以确保各地区的公共图书馆资源丰富，更好地建设公共文化服务体系的同时，实现公共图书馆的可持续发展。

2）开发特色馆藏及深层次专业信息服务活动不同地域图书馆有着不同的服务活动与资源特色，所以不同的图书馆具有自身的独特优势。这就要求在建构社会主义公共文化服务体系时，要发挥公共图书馆的独特性，开展不同地区具有文化特色的馆藏活动，比如说文献收藏结构、文献收藏体系等等，让不同的公共图书馆有不同的服务作用。同时公共图书馆也要加深自己的专业信息服务活动，对应不同的展业需要有不同的数据库服务活动，以提升公共图书馆在建构公共文化服务体系中的积极作用。

4 结束语

公共图书馆在公共文化服务体系建设中有着自身的优势，虽然在实践中存在一些问题。但有关负责人只要及时扭转观念、找到正确路径，就能够最大限度的发挥公共图书馆的积极作用，让其成为建设公共文化服务体系的主力军。

参考文献

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