基于有特色、高水平的地方农业高校一流学科专业建设的实践与思考——以江西农业大学为例

赵小敏，蔡海生

(江西农业大学，江西 南昌 330045)

建设世界一流大学是中国高等教育百年来的梦想。从1915年的胡适之“叹”到2005年的钱学森之“问”，从1995年“211工程”到1998年的“985工程”，都涉及到中国教育事业发展这一艰深命题，都突出了高校人才培养、学科建设等科教兴国重大战略。为破解我国高等教育的发展瓶颈，2015年8月，国务院通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(国发〔2015〕64号)；2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》(教研[2017]2号)；习近平总书记在党的十九大报告明确提出，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。“双一流”建设成为了继“211工程”和“985工程”之后，又一个高等教育发展的国家重大战略。如果说“211”“985”高校建设是在大学精英化教育阶段推动我国高等教育发展的重要抓手，那么“双一流”建设将成为高等教育大众化、现代化阶段发展的新的引擎[1]。什么叫中国特色的世界一流大学？2016年5月全国科技创新大会上，习近平总书记针对科技创新提出了三个面向：面向世界科技前沿，面向国民经济主战场，面向国家重大需求。这不仅为我国科技创新指明了主攻方向，也为建设世界一流大学树立了战略思想。一流大学建设高校应具有先进办学理念，办学实力强，社会认可度较高，拥有一定数量国内领先、国际前列的高水平学科，在改革创新和现代大学制度建设中成效显著，培养出世界一流人才和产生世界一流创新成果；一流学科建设高校，应具有居于国内前列或国际前沿的高水平学科，对服务国家战略需求、经济社会发展具有重大作用，学科人才培养和成果创新居世界先进水平。“双一流”建设满足了各类高校发展的要求、适应了社会对各种人才的需求，是教育现代化的核心内容和时代特征。2017年6月以来，江西省先后印发了《江西省有特色高水平大学和一流学科专业建设实施方案》(赣府字〔2017〕29号)、《江西省有特色高水平大学和一流学科专业建设实施办法(暂行)》(赣教研字〔2017〕8号)，明确按照一流高校、一流学科、一流专业分阶段、分层次全面推动江西省“双一流”建设。

“十三五”期间，我国高等教育将逐步由大众化阶段向普及化阶段迈进，针对高等教育改革发展中面临的新的问题与挑战，各高校都在抓住机遇、因势利导，不断加强软硬件建设，尝试走出一条有特色、高水平的内涵式发展的道路[2-4]。针对“双一流”建设，一流学科是一流大学的基础支撑和龙头工作，一流本科建设是一流大学的重要基石和根本特征[5-7]。江西农业大学作为地方农业高校，要迈入“双一流”发展行列、建设有特色高水平大学，就必须要推进学科专业建设“入主流、创特色、上水平”，以学科建设为抓手、以人才培养质量为核心，引领和加速学科专业高质量发展，支撑起地方有特色高水平大学建设。

一、新阶段学科专业建设的现状与特色

江西农业大学是一所以农为优势，以生物技术为特色，多学科协调发展的多科性大学，是我国首批学士、硕士学位授予权单位，具有博士学位授予权；是国家农业部、国家林业局与江西省政府共建高校，是1978年经国务院批准的全国重点大学，2012年国家“中西部高校基础能力建设工程”入选高校。学校1905年建校，历经江西高等实业学堂、国立中正大学、江西农学院、江西共产主义劳动大学、江西农业大学等不同办学阶段，1940年开始本科教育，1962年开始硕士研究生教育，2003年获博士学位授予权。建校以来，学校始终坚持以“农”为办学之本，秉承“团结、勤奋、求实、创新”的校训，发扬“厚德博学，抱朴守真”的精神，以学科为基础、质量为根本，改革创新，锐意进取，着力高端农业人才培养和农业科技创新，累计培养了30余万名各类专业人才，其中各类研究生6000多人，学校立足江西、面向华东、服务全国，为农业现代化和高等教育事业做出了突出的贡献。

(一)学科建设稳步推进，农林牧特色鲜明

江西农业大学现有一级学科博士点3个，二级学科博士点17个，一级学科硕士点19个，二级学科硕士点78个，专业学位授权种类9种，授权学科涉及农学、理学、工学、经济学、管理学、法学、教育学等10个学科门类。有国家林业局重点学科1个，江西省高水平学科3个、重点学科7个、示范性硕士点3个，现有博士生导师60人，硕士生导师509人，在校全日制博士研究生169人，全日制硕士研究生1589人，非全日制硕士研究生807人，外国来华留学博士研究生7人。江西农大涌现了一批以中国科学院院士、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授、国家优秀青年科学基金获得者为代表的高层次拔尖人才，为区域经济社会发展，特别是为解决江西“三农”问题提供了有力的人才、科技和智力支撑，尤其是在传统学科如畜牧学、作物学和林学形成了较为鲜明的特色，得到了较好的发展。

畜牧学学科：江西省高水平学科。江西农大是中国畜牧兽医学会第十四届理事长单位，现有中科院院士1人、国务院学科评议组成员1人、国家杰出青年基金获得者2人、百千万人才工程国家人选4人、国家“万人计划”领军人才1人、国家有突出贡献中青年专家3人、全国优秀教师1人、国家现代农业产业体系岗位科学家4人。学校建有猪遗传改良与养殖技术国家重点实验室，牵头组建了江西省首个“2011协同创新中心”；获得了以国家技术发明二等奖、国家科技进步二等奖等为代表的一批重要科研成果，建立了完善的“本科—硕士—博士，博士后”高素质人才培养体系，获得了全国优秀博士学位论文提名奖、江西省优秀博士/硕士学位论文奖、江西省教学成果一等奖在内的一批教学成果。

作物学学科：江西省高水平学科，现有百千万人才工程国家级人选1人、国家“万人计划”领军人才1人、南方稻区首席专家1人。学校建有水稻国家工程实验室1个，作物生理生态与遗传育种教育部重点实验室1个，作为核心单位建有国家级南方粮油作物协同创新中心、江西省“2011协同创新中心”；获得国家科技进步特等奖1项、国家科技进步二等奖2项等为代表的一批重要科研成果，建立了完善的“本科—硕士—博士，博士后”高素质人才培养体系，获得了江西省优秀博士/硕士学位论文奖、江西省教学成果一等奖在内的一批教学成果。

林学学科：国家林业局重点学科和江西省高水平学科，现有国务院学科评议组成员1人、国家“万人计划”1人、全国教学名师2人。学校建有江西省竹子种质资源与利用、江西省森林培育、江西省“2011协同创新中心”等一批省部级重点实验室和研究中心；获得江西省科学进步二等奖、梁希林业科学技术奖等为代表的一批重要科研成果，建立了完善的“本科—硕士—博士”高素质人才培养体系，获得了江西省优秀硕士学位论文奖、江西省教学成果一等奖在内的一批教学成果，在亚热带竹林高效培育、经济林养分管理、南方困难立地造林及植被恢复等方面形成了鲜明的区域特色。

(二)专业建设不断扩大，多科性协调发展

从办学之初只有3个系10多个专业，发展到现在已经16个学院，包括农学、理学、工学、经济学、管理学、文学、法学、教育学、艺术学、哲学等9大门类、68个本科专业的人才培养体系，其中有国家级特色专业5个、国家级本科专业综合改革试点1个、省级特色专业9个、省级本科专业综合改革试点6个、教育部卓越农林人才教育培养计划6个、省级卓越工程师教育培养计划3个、省级卓越农林人才教育培养计划4个，累计各类特色品牌专业23个(53个次)，占全校本科专业的四分之一。专业设置紧贴国家与江西战略需求、农林科技创新方向和经济社会发展的需要，符合产业结构调整与升级的方向，为学校有特色高水平区域一流农业大学建设提供了坚实的基础。

完善专业培养方案。江西农大主动适应科学技术发展和经济社会发展需求，开展人才培养方案的修订工作，建立健全了一整套人才培养方案的制定、审批、公布、实施的工作流程及运行保障机制。2010年、2014年先后完成了2次本科专业人才培养方案修订工作，在2017年再次启动修订工作。人才培养方案修订工作坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高，兼容时代性、先进性和科学性，强调人文教育与科学教育相融合、理论学习与实践训练相结合，控制课内总学时，增加选修课的比重，大力推行素质拓展教育，提高学生的综合能力。

强化复合人才培养。江西农大促进各学科间的相互渗透，为社会培养跨学科的复合型人才。一方面强化了实践教学育人体系，不断提高学生的专业实践素质与能力；另一方面，开办了双学位教育，拓宽学生的知识结构和综合技能；第三，开展第二课堂教学和多种形式的社会实践活动，提高学生的综合素质。双学位教育自2009年开始，为学有余力的学生拓宽了学习渠道，增强了学生在人才市场的竞争力。2015—2016学年，开设了英语、金融学、工商管理、法学、会计学、经济学、国际贸易、市场营销和财务管理等9个双学士学位专业42个班，有1684名学生参与了双学位学习。

重视专业结构调整。学校2003年通过了教育部本科教学水平评估，2015年、2016年部分专业参加了江西省本科专业综合评价，2017年12月，江西农大通过了教育部本科教学工作审核评估。江西农大始终以各类评估结果为依据，以专业管理规范为引导，综合学科发展和专业建设，克服部分专业平均用力、多而不强的现状，要求各学院对专业建设情况进行适时调整。对新办专业要加强认证，确保新办专业有足够的办学优势和发展潜力；对于已有专业，结合专业评估情况和学院的发展目标，对后劲不足、特色不明的专业采取停招、停办等措施，以便集中资源，专心建设优势和特色专业。2016年停办了3个专业、2个专业申请停招，2017年停招7个专业。

二、新阶段学科专业建设的问题与不足

综观百十年办学历程，江西农大不断凝练学科专业特色，强化人才引进和培养工作，重点打造学科平台和专业团队，取得了一定的成绩，形成了一定的特色和优势。但与国内外同行相比，无论从整体实力上还是发展速度上，还存在很大的差距。梳理目前面临的问题和存在的差距，有地方农业高校发展面临的共性问题，也有学校自身的局限和个性问题。主要表现在：办学理念有所局限，学校内涵建设不足，办学资金相对紧张，治校能力亟待提升，工作合力尚需加强，等等[5]。总之，我校建设有特色高水平大学的任务还十分艰巨，需要长期的、艰苦的努力。聚焦学科、专业建设方面存在的突出问题，主要表现在:

(一)学科建设整体水平不高，高层次人才总量不足

参考艾瑞深中国校友会网历年公布的《中国大学评价研究报告》，近5年江西农业大学均属于区域高水平大学。在学科建设方面，缺乏国内公认的一流学科，与国家“一流高校一流学科”差距明显，没有一个学科进入国家的一流学科建设，在江西省的一流学科建设中也只有1个优势学科、1个成长学科和2个培育学科。

学科规划布局亟待优化。江西农大学科建设相对比较松散，部分一级学科下的二级学科分散在各个学院，资源、人力、平台难以实现有效整合，不利于学科建设与发展。为改善这种状况，2017年学校对一级学科进行了初步调整，明确1个学院重点建设1个一级学科，这对学科布局有较大的改善，但整合效果还有待一定时间后才能显现。同时，学校学科涉及9大门类19个一级学科，学科布局不尽合理、建设力度难以平衡，尽管学校提出了“科技农业”和“人文农业”双轮驱动，但传统学科与新兴学科之间的差距极大，优势学科与特色学科的带动效应没有发挥，交叉学科和学科群的发展需要加强。

高层次学科人才队伍亟待强化。“十二五”以来，学校先后出台了《江西农业大学引进高层次人才暂行办法》《江西农业大学人才引进实施细则》《江西农业大学青年拔尖人才校聘教授、副教授管理暂行办法》等系列文件，加大高层次人才引进力度，加强本校教师的自主培养，推动青年教师脱颖而出，学科队伍总体上有所改善。但作为地方农业高校，条件平台都比较薄弱，高尖端人才引进比较困难，依然存在学科队伍总量不足、领军人才匮乏的问题，各类型的国家级高层次人才均是个位数，部分还只有1～2人甚至空白。除了部分传统优势学科和特色学科，大多数学科的人才队伍总量不足，高层次人次缺乏制约了学科的发展。

学科管理运行亟待深化。学校和各学院针对学科建设部分存在顶层设计、统筹规划前瞻性不够，学科平台建设运行缺乏有效的督导，学科发展平衡协调状况令人担忧，科学化、标准化、规范化的管理机制和运行机制有待完善，以学科为龙头工作的管理服务体系没有完全落实到位，与培养高素质现代化创新人才以及建设有特色高水平大学的需求相比有一定差距。由此衍生出其它问题：学科发展差距拉大、多学科融合机制不畅、大团队科技攻关意识不强，导致一些学科在人才培养、科学研究、人才团队建设等方面的功能不能充分发挥。学科建设管理运行，尤其在推动学科平台基地建设以及高效开放运行方面，学校统筹协调工作有待进一步加强，管理体制和运行机制上有待进一步开放。

(二)专业发展不平衡，调整机制不力

江西农大现有68个本科专业，但主要集中在传统的几个门类中，其中农学门类专业15个、工学门类专业23个、管理学门类专业11个，其它门类的专业都在5个以下。相比较而言，农林牧等学院及其传统优势专业保持在较好的水平，但其它的新兴专业和新办专业的发展较弱。总体上，学校建设“一流本科专业”面临着专业建设发展不平衡，部分专业人才队伍与专业建设不匹配等问题。

专业建设的发展思路要明确。“双一流”建设背景下，地方院校“一流专业”建设处于非常重要的地位，限于师资力量、教学经费、条件平台等因素的制约，不可能做到全校68个专业均衡发展，因此对专业建设定位非常关键。尽管学校规划并初步建立了不同的学科专业群，但是仍然存在传统专业需要改造、新兴专业的目标定位不准、新兴专业资源总量不足等问题，难以满足专业高质量人才培养的需要。同时，专业调整或整改机制运行不畅，专业建设预警机制尚不健全，招生情况、学生发展情况、师资情况、专业教学资源情况、专业综合评价结果等信息，没有很好地深入分析、及时合理地运用到专业整改或调整中，专业整改工作的有效督查与评价机制不健全。

专业师资队伍结构亟待优化。实施“人才强校”战略是增强学校核心竞争力的关键举措，也是深化学校内涵建设和提升本科教学质量的重要抓手。学校出台了多项措施加强人才引进和培养工作，但限于学校的地域、条件、环境等因素，依然存在专任师资总量结构有待优化、教师队伍素质能力有待提升、教师教学精力投入有待提高、教师发展服务工作有待加强等问题。集中表现在：部分专业教师总量不足，教学名师特别是国家级的教学名师比较少，具有海外教育、工作或研究经历与背景的教师和外籍教师所占比例有待提高；部分教师在教学上的时间和精力投入不够，尤其是开展教学研究、教学改革和将科研成果融入教学中的主动性不够，少数人对作为教师的自豪感不强，工作生活环境与期望值有一定差距，导致部分专业师资队伍不稳定。

专业的运行管理亟待加强。各二级学院针对专业建设部分存在缺乏顶层设计、长远规划，存在松散运行、粗放管理的现象，针对专业认证标准和行业标准的建设比较滞后。一方面，学科专业壁垒影响专业群的建设，各相关学科专业缺乏有效的整合。学科专业划分过于细致，教师跨学科意识淡薄，跨学科教学科研活动受到影响，“单打独斗”和学院“小而全”的问题仍然存在，阻碍了新兴专业、交叉专业的建设与发展。另一方面，专业布局与招生规模的调整动力仍以校内为主，缺乏系统的专业建设评价机制。有些学院对专业动态调整机制缺乏深刻的认识，专业建设与发展的危机意识不强，专业预警和第三方信息反馈机制没有有效的运行，部分教学单位主动进行专业调整动力不足。

三、新阶段学科专业建设的思路与对策

“十三五”时期，是全面贯彻落实国家和江西省《中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的收官时期，也是学校努力建设成为行业有重要影响、综合实力居省内前列、特色学科创国内一流的有特色高水平大学的关键阶段，进一步推进一流学科专业建设尤为迫切[5]。进入新的时代，学校要在十九大精神指引下，按照优先发展教育事业和坚持农业农村优先发展的要求，开启有特色高水平大学和一流学科建设的新征程。将以办学定位构筑有特色高水平大学建设的内核，以学科建设引领有特色高水平大学核心竞争力提升的方向，以专业建设夯实有特色高水平大学人才培养质量的基石，围绕“统一思想力求有前瞻、明确目标力求有突波、统筹推进力求有作为”的发展思路，结合实际、强化管服，加快推动学科专业建设“入主流、创特色、上水平”，更好地支撑和引领有特色高水平大学建设。

(一)统一思想，发展定位力求有前瞻

根据国家和全省“双一流”建设统一部署，学校先后制定了《“十三五”事业发展规划》《学科建设及学位与研究生教育“十三五”发展规划》《江西农业大学“双一流”建设实施方案》《江西农业大学校级重点学科建设实施办法(试行)》《江西农业大学一流专业建设方案》，统一思想、整合力量，坚持以建设有特色高水平区域一流农业大学为目标，瞄准农业科技前沿，围绕乡村振兴战略发展的重大需求，不断优化学科专业结构，大力增强学科专业特色优势，坚持以质量提升为核心，走有特色、高水平、内涵式发展道路，紧密围绕“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”战略，服务国家和地方经济社会发展需求。

在具体思路和工作举措上，围绕“一流学科、一流专业”建设，进一步优化“科技农业”和“人文农业”双轮驱动、传承发扬、创新发展”相互促进的发展思路，结合江西省“有特色高水平大学和一流学科专业建设”工作部署，学科建设把握好地方性、特色化、高水平三个方面内涵实质，将优势学科努力培养成为国家级一流学科，积极参与省级优势学科、成长学科、培育学科的建设，加快推进校级重点学科、培育学科等学科建设，不断完善国家、省级、校级三级重点学科建设体系；专业建设注重人才队伍、基础条件、特色优势、建设目标与国内外标杆专业的比较分析，重点支持培养国家级一流专业(特色专业)，积极参与省级优势专业、特色专业建设，加快推进校级一本专业、特色专业建设，不断完善国家、省级、校级三级品牌专业建设体系。要主动适应建设“一流学科专业”的新事态、新业态、新常态和建设有特色高水平大学的要求，构建起规模、层次、布局及结构合理，体系完善、特色鲜明、重点突出的学科专业建设框架，为加快建成有特色高水平大学奠定更加坚实的基础。

(二)明确目标，一流建设力求有突破

学校“双一流”建设将紧紧围绕“立足江西，重点建设”、“特色发展，分层建设”、“问题导向，创新建设”、“绩效约束，动态建设”和“政府引导，协同建设”的建设思路和基本原则，按照建设有特色高水平大学和一流学科的总要求，对学科体系和特色学科建设进行统筹谋划，并结合自身的特色和优势确定中长期(2030年)建设目标。一是紧盯国家一流学科评定标准，力争在畜牧学、作物学、林学等3个江西省省一流学科中实现国家一流学科突破，力争实现1～2个学科进入ESI全球前1%；二是在省级一流学科专业建设支持下，力争新增一级学科博士点有突破，以省级一流学科带动相关学科和基础学科的发展，形成优势学科群；三是强化校级重点学科建设，针对非省级一流学科、一流专业所涉及的学科，遴选10个左右学科，分为校级重点学科、校级培育学科两个层次重点建设，成为学校一流学科建设的重要后备力量。

针对“一流专业建设”，重点围绕优势专业必需在全省本科专业综合评价中得分不低于80分或排名位于前10%，特色专业得分不低于75分或排名位于前20%的标准，加强专业建设和发展规划，努力培养省级优势专业和特色专业，并争取部分专业达到国内一流水平。到2020年，以学校现有一本专业为基础，着力建设2～3个优势专业，3～4个特色专业，力争个别专业达到或接近国内一流水平。到2030年，全面优化专业结构，稳定专业数量，形成基础与应用并重、优势特色鲜明的多学科交叉融合、统筹发展的专业布局，打造10～20个优势明显、特色鲜明的省级一流专业，每个专业都建成一个优秀的教学团队。力争农学、动物科学、林学、生物工程、农业经济管理等专业进入国内一流行列。

(三)统筹推进，内涵发展力求有作为

为优化各类资源配置，建设一流学科专业，学校将按照“突出重点、优化结构、分类指导、错位发展”的建设方针，重点抓好人才队伍建设、重点学科建设、一流本科专业建设，着力推进“农林学科争一流、理工学科上水平、人文社科创特色”，力求“科技农业”与“人文农业”协同发展，学科整体水平和人才培养质量全面提升，加快推进有特色高水平大学建设。

一是抓好人才队伍建设“六项功能模块”。大力实施“人才强校”战略，深化学校内涵建设和提升人才培养质量。通过改善人才成长软件条件、完善人才成长硬件环境“两大基础”工作，加强人才队伍建设投入；实施高端人才引进工程、急需人才吸纳工程、青年师资培育工程等“三大工程”引领人才队伍建设；抓住培养、吸引、用好和稳定人才“四大环节”，创新选人用人机制；围绕建制度、塑文化、树典型、重服务等“四大举措”强化师德师风建设；深化职称制度改革、完善教师培养制度和考核激励机制、完善教师发展中心职能、改善教师工作生活条件等“五大政策”，全面服务教师职业生涯发展；努力实施入职培训、助教制度、教学竞赛、进修研修、科研提升、跨界合作等“六大项目”，助推人才队伍能力水平提升。

二是抓好一流学科建设“水平提升计划”。以《江西省有特色高水平大学和一流学科专业建设实施办法》《江西农业大学校级重点学科建设实施办法(试行)》为导向，面向学科发展前沿的关键问题和经济社会发展的重大需求，抓住实施乡村振兴战略、区域发展战略、创新发展战略及生态文明建设和富裕美丽幸福江西建设等重大机遇，尽快完善国家、省级、校级三级重点学科建设体系，优化布局、分层建设、分类引导、重点打造，全面提升学科建设顶层设计水平；加强领军人才的培育和引进，强化学科带头人遴选、学科团队、学科人才梯队的建设工作，加强领军人才和科研创新团队引进和培育工作，形成“人人都进学科团队，人人都有学科方向，人人都有学科归属”的学科建设氛围，从总量和质量上提升人才队伍水平；加强学科平台基地建设，积极组织申报更高层次的各类平台和创新团队，以重大项目研究、高层平台建设为载体，强化与国内外企事业单位的交流合作，提高学科成果和社会服务含金量，提升学科综合实力与科技水平。

三是抓好一流本科建设“质量提升计划”。进一步按照“立德树人，提高质量”总体要求，以“本科教学质量与教学改革工程”为载体，积极探索一流专业建设，努力实施“12345”本科教育质量提升计划，即坚持以立德树人、提高质量为中心，促进学生全面发展、健康成长成才；把握“师德师风建设”、“学风考风建设”两个关键因素，明确“培养‘厚基础、宽口径、强能力、高素质’的复合型专业人才”“构建个性化、优质化、开放型、共享型的教学平台”“营造教学相长、教研相促的校园文化氛围”等三个目标，抓好“教学改革、课堂教学、实践教学、第二课堂”等四个培养环节，突出“培养模式、专业建设、课程建设、实习实践、师生融合”等五项重点工作，最终实现有特色高水平的高质量人才培养目标。

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