能源贸易，中美都合算

2018-01-26张礼貌

中国石油石化 2018年12期

○ 文/张礼貌

从美国宣布对中国加征关税到中国发布对美国的关税反制措施，中美贸易分歧一度剑拔弩张。日前，中美第二轮贸易磋商取得了不打贸易战的方向性共识，以中国扩大购买美国服务和商品的积极主张来解决两国之间的贸易逆差问题。其中重点提到要有意义地增加对美能源进口。如果说经贸合作是稳定中美关系的压舱石，那么能源贸易在未来中美经贸中将会扮演基石作用。

中美能源高度互补

我国是一个对油气进口高度依赖的国家。

自1993年我国成为原油净进口国以来，原油进口规模不断增加。2017年超越美国成为全球第一大原油进口国，原油对外依存度逼近70%。

我国天然气消费同样存在严重短缺现象，进口规模不断扩大。从2010年到2017年，进口天然气从127亿立方米增加至800亿立方米，年均增速达30%。同时国家积极推进能源消费结构转型，大力增加天然气在一次能源消费中的比重，规划 2020年达到10%，2030年争取达到15%左右。但按照我国天然气资源禀赋，未来必然存在巨大缺口。

近年来，虽然我国经济增长由高速转为中高速，但发展后劲依然强劲。随着中产阶层规模扩大、城镇化速度提升，中国对能源尤其是对油气的需求更为迫切。而美国则受益于页岩油气革命，已经悄然转身，从能源进口国转变为能源出口国。

美国页岩油连续四年年均增加100万桶/日，页岩气增速更快。在2014年以来国际油价大幅下跌的背景下，页岩油仅有短暂的小幅下降。页岩气则一直逆势增长，呈现出顽强的生命力。

2017年美国天然气自给率达到92%。BP、IEA、EIA等多个机构预计美国将在2020年左右成为天然气净出口国。到2030年，美国将有2000亿立方米天然气出口潜力。美国原油净进口规模也在持续走低。尽管依然需要进口，但美国炼厂适合重质原油，需要将本土产的轻质致密油出口至亚太和欧洲炼厂。

特朗普政府积极推动油气出口，大力复苏传统能源行业，将其作为重振制造业的重要抓手。不仅希望实现美国能源独立，并通过能源大量出口带动经济发展，创造大量就业。就这个方面来讲，中美两国在能源领域存在着巨大合作潜力。

合作有利能源安全

扩大美国能源进口，不仅对解决中美贸易逆差存在宏观层面的意义，对中国能源供应安全来说也有实质性的现实意义。

对于一个能源高度依赖进口的国家而言，能源供应安全需要长期、稳定、低成本的获取境外能源，并实现来源多元化。放眼全球，美国是为数不多的能够最大程度满足这种要求的能源供应国之一。

雄厚的资源基础使美国能源供应能够满足规模和可持续的要求。以非常规资源为例。在60美元/桶的油价条件下，美国能够商业开发但尚未钻探的页岩油资源量达到700亿桶。随着油价上涨和技术进步，页岩油资源量还在持续增加。美国主要区带盈亏平衡成本不高于4美元/百万立方英尺的剩余未钻探页岩气资源量达到9万亿立方米，并且技术进步在不断拉低美国页岩气盈亏平衡成本，使得美国页岩气具有极强的竞争力。

美国能源供应稳定程度很高。美国能源贸易主要是企业行为，并不由政府主导。美国公司具有深厚的契约精神基因，随意更改合同条款甚至违约行为几乎很少发生。而很多其他能源供应国家，能源贸易服从政府意志，政府干预商业行为时有发生。同时，美国政治稳定，地缘政治风险小，这也是美国能源出口能够稳定的宏观保证。

我国原油进口主要来自中东、西非等局势动荡地区。2016年以来，沙特、伊拉克、伊朗等中东地区及安哥拉、尼日利亚等西非地区的进口原油占我国原油进口总量的60%。地缘政治风险很大。

天然气进口虽然主要来自政局相对稳定的国家，但来源高度集中。2016年，土库曼斯坦和澳大利亚两个国家的进口气占我国进口气总量的62%。

不要把所有鸡蛋放在一个篮子里。能源供应安全关系国计民生，更不能维系在某一两个国家身上。欧洲过度依赖俄罗斯的天然气，却因“俄乌危机”而备受缺气之痛。

无论是原油还是天然气进口，我国目前都需要进一步构筑更加安全和多元化的进口格局。美国毫无疑问是较为理想的可选择的供应国之一。同时，增加美国作为新的能源进口国，也有助于与传统进口国的利益博弈，遏制传统进口国的要挟和不合理的价格要求。我国是全球少有的高端目标市场，如果不能实现进口多元化，这一优势也毫无意义。