坚持“三结合一建设”打造有特色的选调生品牌

卫润丰 代先云 尚州泽仁

(中共阿坝县委宣传部，四川 阿坝 624600)

选调生是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员进行重点培养群体的简称。

习近平总书记在十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。……全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。

当下，基层党政部门人才短缺成为制约当地经济社会发展的“瓶颈”。选调生作为一群素质较高的青年，富有活力、思维敏捷且具备培养于基层、服务于基层、奉献于基层的特点，能够为所在地经济社会发展注入“新鲜的外来血液”，因此选调生培养具有政治和途径上的正确性。

一、全面培养和精准培育相结合

县一级应把选调生培养选拔工作摆在重要的战略位置，努力创造条件让优秀人才脱颖而出。重点在加强战略后备人才的实践锻炼和多岗位锻炼上下功夫，大胆给他们压担子，让他们在基层实践工作中，锻炼意志、积累经验、提高能力。建议通过全面培养和精准培育相结合的方式，让选调生健康成长、早日成才。全面是指在综合业务和个人品德上进行培养，精准则是指根据个人特长计划性培养。

作为主管选调生的组织部门应把选调生的培养管理和使用工作纳入培养年轻干部工作的总体规划，并提出指导性意见建议，及时制定《选调生培养管理办法》。建议采用轮岗锻炼(上挂下派多岗位工作)和定岗锻炼订单式培养(遵循有利于发挥选调生专业特长的原则，安排专业对口的岗位，施展其才干)相结合的方式，提高选调生综合素质，精进其专业水平，提高其处理群众工作和驾驭复杂问题的能力。

为此，建议采用“三个一”的方式，加强对选调生这一战略后备人才的培养教育。

一是每年至少培训一次。组织选调生参加各层次、各类型培训班，将选调生纳入后备干部人才库，着力提高思政素质和业务水平。在定期学习培养机制下，以常态化的学习培训加强政治路线教育和党性修养教育。

二是为每名选调生配备一名基层工作培养人和一名县级联系领导(或组织部门联系领导)。各乡镇或单位指定党委书记为选调生的基层工作培养人，通过“传、帮、带”的形式帮助选调生尽快了解和熟悉基层情况、掌握群众工作方法、积累基层实践经验、增强分析问题和解决问题的能力，在政治上和生活上给予他们关心爱护。县级联系领导则在宏观上指导选调生做好个人规划，定期与选调生谈心谈话，代表所在地加强同选调生的感情，也让选调生站位更高远。值得说明的是，组织部门一定要指导各用人单位研究制定选调生培养目标(培养大纲)，有明确的培养要求，有明晰的考核方式，有明白的管理台账，做到“精准培养”，县级联系领导应充分发挥选调工作督导员作用，促进此项工作落到实处。组织部门则将此项工作纳入基层单位党建考核范围并定期检查，促进工作真落实、有成效。

二、能力提升和重点提拔相结合

选调生是作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员进行重点培养的对象。在这一培养目标的指导下要突出用人方式，注重“台阶性”。具体而言，就是要坚持能力提升和重点提拔相结合。坚持能力提升是让一部分有专长的选调生成为业务骨干即县级以上党政机关高素质工作人员(这和前文所提精准培养密不可分)，坚持重点提拔则是让德才兼备，有统筹能力的选调生成为党政干部人选(这与前文所提全面培养密不可分)。

每年组织部门可定期对选调生进行一次全面考察，形成专题考察材料，存入个人档案。为尽快将考察中优秀的选调生培养成适合基层工作、有发展潜能的年轻干部，可采取不同形式和方法，在工作实践中敢于给“位子”，让选调生有为有位，被大胆提拔使用。建议这部分选调生可担任乡镇机关中层实职，如党政办副主任、团委副书记等，安排他们驻村，直接参与脱贫攻坚、农村基层组织建设、调处民事纠纷、处理突发性事件等实际工作，让他们在基层一线“墩墩苗”“接地气”脚踏实地、扎实工作，在实践一线锻炼成长。对在基层工作中实绩突出、经考察适合做乡镇(场)领导工作的选调生，要及时提拔到对应的党政领导岗位；对在工作中表现突出、特别优秀、有较大发展潜力的，可列入县级后备干部名单。这一过程中要坚持严格标准选干部、不拘一格用人才，破除论资排辈、平衡照顾观念，根据领导班子建设需要，择优选拔使用人才。建议县级以上党政机关补充工作人员优先从选调生中挑选，通过公开选拔、个别提拔等方式，让“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的选调生获得更大的发展空间。

三、工作关心和生活关怀相结合

选调生一毕业就进入机关单位工作，由学生转变为公务员身份的适应程度不一，进入工作状态的速度不一，这就造成了部分选调生出现工作不熟悉、心情波动大等问题。同时，选调生大多数是工

作地外人员，融入工作地的过程中会出现各类困难。鉴于以上两方面原因，需要组织部门对选调生给予工作上的关心与生活的关怀，做到“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”。

每季度可由组织部长召开一次选调生谈心谈话会，每年由县委书记召开一次选调生座谈会。通过“两会”上汇报基层工作学习生活情况，为选调生提供互相交流思想、工作、学习的机会，取长补短，共同进步。同时，通过“两会”及时了解掌握选调生各方面情况，以便组织部门有针对性地加强培养和管理，做到既热情关怀又严格要求。

四、建设选调生之家

组织部素有选调生的“娘家”之称。为了让选调生有归属感，提高工作业绩，增强对工作地的感情，可在组织部建设“选调生之家”。

一是形成浓郁的“家风”。好的家风能促进一个人的成长，“选调生之家”既以“家”的名义成立，家风就要立起来。“选调家风”应以务实进取、甘于奉献、廉洁从政等为主。二是记载难忘的“家史”。每年将每一位选调生的历程、选调工作的相关内容汇编成册就是一本厚厚的“选调家史”，这在纪念、借鉴方面的作用不容小觑。三是制定规范的“家务”。“选调生之家”是选调生沟通交流、团结互助的载体，如果将此流于形式将失去其本有的意义，因此要不断丰富“选调生之家”的内涵，比如定期召开青春大讲堂、采风活动、组织互助小组开展理论研讨等，年终还可召开表彰联谊会，对“优秀家庭成员”予以表彰，同时增进选调生间的感情。

同时，要不断升级网上的“家庭”。因工作原因，“选调生之家”能发挥的作用也是有限的，因此需要与时俱新，打造“互联网+选调”模式，形成新颖的“网络家庭”。一是可以通过新媒体在今日头条、企鹅号、微博、微信上建立“选调生之家”和选调群，通过网络凝聚选调生。二是可以利用网络宣传基层选调生，制作精良的微电影进行展播，增强选调生的荣誉感和群众的了解度。三是可以通过网络会议补充“选调生之家”的功能，让选调生足不出户便可“掌上了知”。

“选调生之家”的建设并非一朝一夕之事，“家庭建设”还需充实家训、家规、考评制度等。然“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，只有先将“选调生之家”建起来，才有后续可为之事。

选调生培养工作任重而道远，要让选调生成为地方经济社会发展的青年才俊，党的事业的执政骨干，需要“严格要求、分类指导、定向培养、大胆使用”。培养过程中不断创新方式，着力拓宽锻炼渠道，通过订制“培训餐”加强入门式和常态化培训；通过做好“常规操”突出日常管理，创新工作机制，强化协调服务；通过加开“健身课”增强各类实践锻炼；通过适时“压担子”，加大培养力度让选调生早日成长成才。“三结合一建设”为选调生培养工作提供了一些参考，相信在培养方式的不断丰富下，选调生的基层之路必将“花开灿烂”，在新时代，选调生也必将有新气象、新作为，为基层建设贡献更多的智慧与才情。

参考文献：

[1]牟砚.宣汉县：“四项制度”促选调生成长[J].四川党的建设：城市版，2009(8)：49-49.

[2]中共武汉市委党校年往届选调生培训班课题组，桂奋权，万里舟，等.聚力“互联网+”打造武汉产业升级版[J].长江论坛，2016(4)：18-21.