略论“看齐意识”在中共党建中的发展演变

成本长　李　涛

(中共四川省委党校，四川　成都　610072)

一、新民主主义革命时期

(一)中国共产党创建时期

1921年7月，中国共产党成立。在党的一大上，组织上成立中央局来暂代中央执行委员会。这也就说明尽管当时的党刚刚成立，尚未成熟，但已经有了树立党中央权威的意识，并且有了党员要向党中央靠拢、看齐的要求。1922年，党的二大成立了中央委员会，这意味着党员干部就要向委员会看齐。并且在党服从于第三国际的同时，明确表明要服从党的中央委员会的领导，也就表明全国的共产党员要向中央委员会看齐。

(二)轰轰烈烈的大革命时期

1925年，党的四大强调：“决定设立了中央组织部，目的是能在实际上指导地方的党组织。同时，在组织纪律上对党员和党的各级组织提出明确的、严格的要求。①这也说明在党的建设上，党中央开始注意“看齐意识”这个问题。然而党的三大以及党的四大没有对无产阶级的领导权与革命武装问题引起足够的重视，国民党叛变革命，陈独秀右倾错误，大革命失败。

(三)掀起风暴的土地革命时期

大革命失败以后的土地革命战争时期，前期中国共产党人并没有清醒客观地分析并总结失败的原因，接连发生了以瞿秋白、李立三、王明为主要代表的不同路线的严重的“左”倾错误，党政军损失惨重，中国革命被迫走上了长征的道路。

在这种危险的局面下，政治、军事上思想动摇、人心涣散。在党的事业、工农红军万分危急的时刻，1935年1月中旬，中共中央召开遵义会议，批判并纠正了以李德、博古为首的“左”倾错误路线，以毛泽东同志为主的正确的指导路线被确立，向党中央看齐再度成为共识。遵义会议是党中央权威、向党中央看齐意识能树立起来的重要会议，从此，向党中央看齐的意识深入各级党员心中。而后张国焘的分裂与朱德、彭德怀等人的反分裂斗争体现了“看齐意识”在历史发展中越来越深入人心。

(四)全国各族人民族抗日战争时期

1935年冬，毛泽东同志《论反对日本帝国主义的策略》这篇文章改变了党内对于民族资产的态度和看法，增强了人们向党中央看齐，遵循党中央正确领导的决心。相反，1937年王明、康生等人提出了“一切通过统一战线，一切服从统一战线”的错误主张，违背党中央决策。直到1938年9月，党的扩大会议六届六中全会上毛泽东批评纠正了以王明为首的右倾教条主义错误。党的绝大多数同志拥护毛泽东的正确领导，“看齐意识”越来越得到绝大多数人的认可与赞同。1938年10月，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中重申了党的纪律：“(一)个人服从组织；(二)少数服从多数；(三)下级服从上级；(四)全党服从中央。”

1938年8月，针对由于大量发展党员导致党内思想出现浑浊的情况，党中央在《关于巩固党的决定》中从实际工作出发，加强党的建设，大大提高了全党的看齐意识，提高了党员素质。而后以延安为中心开展了一场涉及全党的整风运动，《关于若干历史问题的决议》被通过，整个整风运动实现了党中央领导下的思想、政治、工作上高度的统一，全党上下向党中央看齐的意识大大加强，为今后的胜利奠定了思想政治基础。

(五)夺取新民主主义革命胜利时期

抗日战争胜利后，整风运动与七大的胜利召开，巩固了全党的思想，尤其是七大正式提出了“毛泽东思想”，全党的思想在此达到了前所未有的统一。毛泽东认为，一支队伍出现不统一的情况时常出现，这时就需要以中央、大会为基准看齐，有偏差了就看齐，看齐是原则，而这是在党的历史发展中首次出现“看齐”字眼，并对看齐意识有了概述。

在党的十二月会议中，毛泽东指出在革命的过程中，要想夺取全国性的伟大胜利，全党、全军、全国各族人民向党中央的政策、策略看齐，不能犯原则错误。对于全国胜利在望之际，新的解放区无纪律无政府的状态，毛泽东1948所著《关于建立报告制度》中指出：“各中央局和分局每两个月要向中央和中央主席做一次综合报告，由书记负责，自己动手，不要秘书代劳”②第一次从制度层面规定了一切要向党中央看齐。

二、社会主义革命和建设时期

(一)新中国成立并向社会主义过渡时期

由于建国初期国家经济一穷二白、国内反革命势力活动猖獗、“抗美援朝”战争的爆发以及解放西藏、对外外交、民主改革等种种问题十分突出。毛泽东在七届三中全会上作了《不要四面出击》的讲话，而《中共中央政治局扩大会议决议要点》又于1951年2月发出，并且提出，党要每隔三年进行一次对党的整顿。这反映出党在执掌全国政权初期保持高度清醒，认清、谨慎处理转变时期的社会矛盾，再加上全党、全军、全国各族人民高度向党中央看齐，认真落实中央文件的精神，国民经济的迅速发展、反革命被镇压、和平解放西藏、“抗美援朝”的胜利都证明“看齐意识”在这一时期产生了巨大的作用。

(二)社会主义建设的探索与发展时期

《论十大关系》于1956年召开的党的八大通过。该文第五条提到中央和地方的关系问题，指出：“应当在巩固中央统一领导的前提下……立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下，按照情况和工作需要，地方可以搞章程、条例、办法，宪法并没有约束。”③但要遵循中央的方针、精神，要在统一领导的大前提下，所以，也从中央和地方的关系上说明了地方要向中央看齐的必要性。并且八大还提出了《关于修改党的章程的报告》，反对党内所存在的主观主义、宗派主义以及官僚主义，在党的建设上加强了党员干部的纯洁性、先进性，推进了对党员应向中央看齐。

三、改革开放和社会主义现代化建设新时期

(一)伟大的历史转折时期

在1977年《在中央军委全体会议上的讲话》中，邓小平强调纪律问题必须引起足够的重视，要求不论是党内、军内，都必须坚决服从党中央的决定，一律向党中央看齐。在十一届三中全会上，邓小平就作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这一著名的重要讲话。讲话旗帜鲜明地指出了我们要加强领导核心，要求全党向党中央看齐。

1977年，邓小平发表《坚持四项基本原则》讲话，从原则上确立了党的领导以及发展过程中我们要向党看齐、向马列主义看齐、向毛泽东思想看齐。1980年，邓小平于干部会议的讲话，即《目前的形势和任务》中提到关于中央：“这里我要说，这几条里面，最重要的就是全党服从中央。”④这些都为巩固党中央，团结全国各族人民向党中央看齐，强化“看齐意识”发挥了重大作用。

(二)改革开放的新阶段

1988年在邓小平论述了“中央要有权威”的重要观点。在1989年邓小平同几位中央负责人谈话中更是提到，要保持党的领导的稳定，那么这个领导集体都要有一个核心。⑤

在党的第三代领导集体中，以江泽民为核心的领导班子对“看齐意识”也作了深刻论述。1989年，江泽民同志明确指出了党员、党的干部尤其是领导干部遵守纪律以及在言论和行动上同党的路线、方针政策保持一致的重要性。并且他在1990年《关于坚持和完善人民代表大会制度》一文中指出要服从党的领导，尤其是负责干部都必须高度向党中央看齐、服从党的领导。

(三)不断推向前进中国特色社会主义

21世纪，全球化与信息化的时代，充满挑战和机遇。胡锦涛在2002年12月参观西柏坡学习时提出：“我们新一届中央领导集体的同志，所有领导干部和全体党员，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想。”⑥在刚刚结束的十六大之后就明确提出要向党的重要思想看齐。在2004的十六届四中全会上胡锦涛明确提出四个服从的原则，从党的制度层面规范了党员对党中央的看齐意识。

十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体，进一步强调“看齐意识”的重要性；习近平总书记于2015年12月的全国党校工作会议上，第一次公开提出“看齐意识”这一概念。并且在随后召开的民主生活会上强调了中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，要积极主动的向党中央、党的理论、方针、路线和政策看齐⑦；在2016年1月29日，习近平总书记提出了“四个意识”。并且于党的十八届六中全会上提出：“全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”在习近平总书记执政的时期内，习近平总书记多次在各种会议、纪念活动、学习活动上强调并指出“看齐意识”的重要性，而且习近平总书记利用各种活动以及法律法规规范了“看齐意识”在理论工作中的合理性，在国家反腐倡廉建设、“三严三实”专题教育活动以及“两学一做”学习教育等诸多实践中，从理论和实际出发，将“看齐意识”深入工作生活、深入党心、军心、民心。无论是从制度上还是思想上，“看齐意识”都对党建产生了巨大作用，并且在今后“看齐意识”将会依旧保持并发展它对于党的建设的巨大活力。

注释：

①中共中央党史研究室，著.中国共产党的九十年.中共党史出版社，党迷读物出版社，2016，6：81.

②毛泽东.《关于建立报告制度》(1948年1月7日).《毛泽东选集》第4卷.人民出版社，1991，6：1264-1266.

③毛泽东.《论十大关系》(1956年9月).《毛泽东文集》第7卷.中央文献研究室，1999.6.

④邓小平.《目前的形势和任务》(1980年1月16日).《邓小平文选》第2卷.人民出版社，1994，10：271.

⑤邓小平.《第三代领导集体的当务之急》(1988年6月16日).《邓小平文选》第2卷.人民出版社，1994，10：310.

⑥胡锦涛.《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》(2002年12月6日)，《十六大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社，第86页.

⑦《人民日报》，2015-12-13.

参考文献：

[1]中共中央党史研究室，著.中国共产党的九十年[M].中共党史出版社，党迷读物出版社，2016.6.

[2]蒋国栋.“看齐意识”在党史视域中的推进[J].理论学习，2017(4).

[3]中共中央文献研究室，中央档案馆，编.《建党以来重要文献选编(1921-1949)》第20册[M].中共文献出版社，2011.