资讯

时政

●新年前夕，国家主席习近平发表2018年新年贺词。

●1月5日，习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，以时不我待只争朝夕的精神投入工作，开创新时代中国特色社会主义事业新局面。

●1月8日，中共中央国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，习近平出席大会并为最高奖获得者等颁奖。

●1月11日，习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。

●1月18日至19日，中共十九届二中全会在京举行。中央政治局主持会议，中央委员会总书记习近平作重要讲话。会议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

●1月23日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议强调，思想再解放改革再深入工作再抓实，推动全面深化改革在新起点上实现新突破。

要闻

省政府印发实施意见鼓励社会力量兴办教育

省政府日前印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，提出坚持公益导向，综合施策，以分类管理改革为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，提升治理水平，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进我省民办教育持续健康发展。

按照非营利性、营利性对民办学校进行分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依照国家有关规定进行分配。选择非营利性民办学校或营利性民办学校由举办者自主确定，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。选择为非营利性民办学校的，不得再转为营利性民办学校，选择为营利性民办学校的，可以转为非营利性民办学校。对2016年11月7日前已设立的民办学校（简称现有民办学校）设置5年过渡期，到2022年9月1日前，全部实现分类管理。

建立差别化政策体系。积极鼓励、大力支持社会力量举办非营利性民办学校。在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面对非营利性民办学校给予扶持。鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。

《意见》规定，民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受国家资助政策。民办学校要建立健全奖助学金管理机制，应从学费收入中提取不少于5%的资金用于奖励和资助学生。民办学校按照国家有关规定享受相关税收优惠政策。对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税，对企业支持教育事业的公益性捐赠支出，按照税法有关规定，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。非营利性民办学校免征非营利性收入的企业所得税。

逐步落实民办学校收费自主权。营利性民办学校和除本科及以上学历教育以外的其他非营利性民办学校收费实行市场调节价，具体收费标准由学校依据办学成本、当地经济发展水平和群众承受能力等因素自主确定，政府管理部门依法加强对民办学校收费行为的监管。非营利性民办学校本科及以上学历教育收费暂实行审批制，待条件成熟后，实行市场调节价。

民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、科研资助、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。民办学校要合理设置教师工资待遇，落实教师带薪休假制度。民办学校应依法为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面，与公办学校学生享受同等权利。

省外

●北京：高中会考政策“变脸”

近日，根据北京市教委发布的“普通高中学业水平考试合格性考试有关问题的补充意见”，在原高中会考政策于2019年6月30日到期截止后，北京将实行全市统一管理的高中学业水平合格性考试，市教委明确规定，全市高中学业水平考试合格性考试将不设免考。

普通高中课程方案所设定的13门科目均列入北京高中学业水平考试范围，分为等级性考试和合格性考试。下学期，北京高中学业水平考试首批考生——2017级高一学生将参加合格性考试。

相比此前执行的高中会考政策，北京高中学业水平合格性考试取消了免考的政策性安排。意见规定，高中阶段入选市级以上体育或学科集训队，参加北京市或国家级各种比赛（竞赛）的选手，其参赛时间与当次合格性考试时间冲突的，可选择高中阶段其他时间参加相应科目的合格性考试，不再准予免考。参加各级各类学科竞赛取得名次的学生，亦不再准予相应学科合格性考试的免考。

●山东：高中学考科目“扩容”

日前，山东省教育厅发布了普通高中通用技术、艺术、体育与健康科目学业水平考试实施办法，首次统一将通用技术、艺术、体育与健康科目纳入高中学考范围。山东要求具有普通高中学籍的在校学生和申请普通高中同等学力的人员，均应参加普通高中通用技术科目、艺术科目、体育与健康科目学业水平考试。

山东省普通高中通用技术科目学业水平考试范围为必修I《技术与设计1》模块和必修II《技术与设计2》模块，分基础知识测试和技术实践能力评定两部分。普通高中艺术科目学业水平考试采用“过程性评价+专项测试”方式进行。普通高中体育与健康科目学业水平考试，采用“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”方式进行。

考试成绩呈现形式为“合格”和“不合格”，通用技术科目、艺术科目、体育与健康科目考试部分均达到合格标准，成绩视为合格，一项不合格或缺考，成绩视为不合格，不能颁发毕业证书。考试成绩在学生综合素质评价档案中分项如实记录。不合格者可参加补考。山东这一办法将自2017年秋季入学的高中一年级学生开始实施，有效期至2022年8月31日。

●江西：今年所有乡镇都有公办中心园

当前，江西省正实施第三期学前教育行动计划（2017—2020年），计划到2020年，全省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，学前三年毛入园率达85%，普惠性幼儿园覆盖率达80%。未来三年，将新建公办幼儿园1000所，新增农村学校附设幼儿园1000所，2018年实现所有乡镇至少有一所公办乡镇中心幼儿园。

江西省自2011年实施第一期学前教育行动计划至今，通过加大投入、加强保障、出台政策、完善机制等措施，有效缓解了“入园难”和“入园贵”问题。2011年至2016年,省财政资金共投入学前教育110亿元，幼儿园基础设施得到极大改善。全省建设乡镇公办中心幼儿园970所，占乡镇总数的69%。

●安徽：逐步消除大班额

安徽省十三届人大一次会议日前开幕，安徽省省长李国英在向大会所作的政府工作报告中明确提出，未来5年，安徽将加快普及高中阶段教育，消除义务教育阶段大班额。

2017年5月，安徽省教育体制改革领导小组印发并实施了《安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划》，明确了各县（区）各年度大班额和超大班额控制目标。其中，明确提出全省力争到2018年全部消除66人以上超大班额；到2020年基本消除56人以上大班额，控制在3%以内，2020年后大班额比例逐年降低，同时将年度目标达成情况纳入对政府的目标工作考核。

省内简讯

省政府工作报告：实施3项教育民心工程

1月25日，河北省第十三届人民代表大会第一次会议在省会河北会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席王东峰主持。省长许勤代表省政府向大会作政府工作报告。

报告提出，提高保障和改善民生水平。尽力而为、量力而行，坚决打好补齐民生短板硬仗，让人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。优先发展教育事业，抓好就业创业，健全多层次社会保障体系，增强医疗保障服务能力，保障群众基本住房需求，推进文化体育强省建设。报告提出，今年将着力实施20项民心工程，其中3项为教育工程：

学前教育普及工程：年内学前三年毛入园率达到84%。中小学校舍提升工程：新建、改扩建贫困地区中小学校舍100万平方米，进一步改善办学条件。职业教育和职业培训工程：培训各级各类人员40万人次，培训职业农民2.5万人。

省政府办公厅印发《河北省国民营养计划实施方案》

近日，省政府办公厅印发《河北省国民营养计划(2017年-2030年)实施方案》。根据《方案》，我省将开展学生营养改善行动、贫困地区营养干预行动等重大行动，将农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目，覆盖所有国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。

加强营养能力建设。强化营养科研能力建设。加强营养从业人员培养。推动有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养专业人员。

开展学生营养改善行动。指导学生营养就餐。推动制定满足不同年龄段在校学生营养需求的食谱指南，推广应用《学生餐营养指南》。鼓励学校自建食堂，提供集体供餐。制定并实施集体供餐单位食品安全和营养操作规范。学生超重、肥胖干预。开展针对学生的“运动+营养”的体重管理和干预策略，对学生开展均衡膳食和营养宣教。加强对校园及周边食物售卖的管理。加强对学生超重、肥胖情况的监测与评价，提出有针对性的综合干预措施。落实义务教育阶段学生每天锻炼1小时和课外活动计划，进行《国家学生体质健康标准》测评，开展学生营养健康水平检测评估。开展学生营养健康教育，实施青少年学生阳光体育运动。开展贫困地区营养干预行动。实施贫困地区重点人群营养干预。将农村义务教育学生营养改善计划和贫困地区儿童营养改善项目，覆盖所有国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。鼓励贫困地区学校开展合理配餐。持续开展贫困地区学生营养健康状况和食品安全风险监测与评估。对营养干预产品开展监测。学校就餐食品安全量化等级A级单位达到30%，B级单位达到70%。

我省提前下达2018年省级教师队伍建设资金

日前，省财政厅、省教育厅联合印发通知提出，为提高预算完整性，加快预算执行进度，提前分配下达2018年省级教师队伍建设资金（乡村教师生活补助）约2.1亿元，用于连片特困地区乡村教师生活补助。

省级提前下达资金是按照22个集中连片特困县上报的2016年底符合边远乡村教师补助条件的教师人数、12个贫困山区县2016年事业统计中教师数、平均每人每月补助标准300元和全年在岗时间10个月综合测算分配的。

通知要求，各地要建立按“艰苦程度、分档管理”的乡村教师生活补助政策，结合学校地域远近、教师实际所在岗位情况和生活条件等因素合理分档，省级资金重点支持边远等艰苦地区村级小学和教学点教师生活补助，切实发挥鼓励和吸引优秀人才到边远地区从教的财政资金引导作用，提高教师基层执教积极性。

省政府修订师范生公费教育实施办法

日前，省政府办公厅转发省教育厅、省编委办、省财政厅、省人力资源社会保障厅《河北省省属师范院校师范生公费教育实施办法(修订)》。

根据《办法》，我省公费师范生实行提前批次录取，择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的初高中毕业生。公费师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。公费师范生入学前与就读学校和有用人计划的县政府签订协议，承诺毕业后从事县以下(含县城)中小学教育6年以上，已就业的公费师范毕业生执行此规定。公费师范生毕业离校前，由省教育厅会同省人力资源社会保障厅制定专项招聘方案，并委托培养院校具体组织招聘考试。公费师范毕业生在签约县直接就业，不再参加教师招聘考试。公费师范毕业生在协议规定服务期内，可在省内县以下中小学间流动或从事学校的教育管理工作。公费师范生毕业后未履行协议的，须退还已享受的公费教育费用并缴纳违约金。

邯郸：教育信息化建设全面完成

2017年，邯郸市教育系统全力推进教育信息化“五个全覆盖”建设，截至12月20日，全市2592所中小学校全部完成项目建设：全市1544所农村完全小学及以上学校全部接入内网光纤，并连接到班级和教师办公桌面；全市2592所中小学校全部接通宽带网络，并达到国家标准；全市610所中心校及以上学校全部实现无线WIFI全覆盖；全市610所中心校及以上学校全部实现视频会议全覆盖；全市1048个教学点接通了网络电视。全市用于“五个全覆盖”建设资金超过3亿元，覆盖师生达200余万人。

为有效推进“五个全覆盖”，邯郸市在建设过程中，坚持“边建边用、以用促建”的原则，开展了直播课堂、网络教研、每天一小时培训、名师大讲堂、家长学校、视频会议和网络管理等工作。截至目前，面向全市所有学校开通直播课堂15个，覆盖了所有学段和学科；开展网络教研150余次，实现市、县、校三级网络教研；举办每天一小时培训200余次，培训教师超过50万人次；开展名师大讲堂50余次，受益人数超过10万人；举办家长学校活动10余次，实现了家校互动，共同育人。

下一步，邯郸将在实现“五个全覆盖”建设基础上，加大直播课堂覆盖面，促进优质教育均衡；强化教师培训，提升教师运用信息技术能力；开通师生人人通空间，打破时间、地域限制，进行师生互动交流，加快推进全市教育现代化建设步伐。

张家口：印发第三期学前教育行动计划

日前，张家口市教育局、市发改委、市财政局等六部门印发《张家口市第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》。根据《计划》，张家口市将坚持公益性和普惠性原则，进一步理顺学前教育管理体制和办园体制，完善经费保障机制，到2020年，全市基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到88%以上，建立起覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系。

大力发展公办幼儿园。各县（区）要根据本行政区域内居住的适龄幼儿数量和分布状况，结合城镇化进程加快、两孩政策人口增加等因素，编制幼儿园总体布局规划，逐年安排新建一批公办幼儿园。到2020年，各县（区）必须完成《意见》所规定的建设目标和任务。

大力建设农村幼儿园。各县（区）要加强乡镇中心园、村幼儿园建设。到2020年，在每个乡镇办好1所以上公办中心幼儿园。利用农村小学的网点优势，按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则，建设农村小学附设公办幼儿园。

加强城镇居住小区配套幼儿园建设。新建城镇居住小区应配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对未按规定建设、移交、没有办成公办幼儿园或者普惠性民办幼儿园的要全面整改，2018年底前整改到位。健全学前教育成本分担机制。按照非义务教育成本分担的要求，逐步建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制。同时根据经济发展状况、物价水平、办园成本和家庭经济承受能力，按程序和相关规定对公办幼儿园的保教费收费标准进行三年一周期的适时动态调整，实现学前教育办园成本合理分担。