中小城市市政道路建设质量管理浅析

沙杰

中小城市市政道路建设在国家经济发展中也占据着举足轻重的地位，但是目前中小城市市政道路建设中存在各方面问题，导致建设道路的质量不达标、使用性能不强等，建设过程中还会对生态环境造成较大危害，本文着重对中小城市市政道路建设中存在的质量问题进行分析，找出导致质量问题出现的原因，并逐个提出解决对策。

城市道路建设是每一座城市的核心建设内容，是连接城市发展的命脉，近些年，随着经济的迅速发展，城市建设化的进程也不断加快，对城市道路建设的需求也不断增加。然而在城市道路建设中，政府是唯一的投资方，加上城市道路建设中施工队伍个人技术能力较差，企业程度较低，因此城市市政道路建设的过程中会出现较多质量问题，不仅会导致经济投入变成泡影，还会带来安全隐患问题，导致各种不安全事件发生几率增加。因此需要加强城市市政道路建设的管理工作，调控城市市政道路建设中的质量问题，控制不必要的财力浪费，具体措施如下。

一、加强城市市政道路建设管理的意义

城市市政道路建设中唯一的投资建设单位是政府，其整个建设过程也就受到各种因素的局限，本身的建设质量就不及房屋建设工程，而且市政道路在建设的初期就被广大民众赋予了各种建设愿望，因此一旦出现问题就会给城市管理政府带来较大的负面影响，被认为是重政治、轻技术、重工期、轻监管，导致政府的威信降低。在城市市政道路的建设中，政府也设立了监管机构，但是由于城市市政道路建设的工作情况，前往监管的人数较少，施工单位对于监管工作人员不够认可，不能认真听从监管人员的嘱咐，出现这种情况的原因主要是施工单位制定了标准性较高的施工方案，投资方单方面要求进行方案修改，施工方会认为其专业知识不达标，听从其意见没有价值，因此按照原有施工方案进行使用，这也就导致建设道路出现了质量问题，也就成为了广大民众口中的豆腐渣工程以及扰民工程。

二、城市市政道路建设中常见的质量问题以及处理方法

道路建设中常见的问题有路面不平整、连接出现问题、部分路面沉陷以及雨天渗水性能不佳等，人行道中还存在井盖高于路面等情况，会出现绊脚等现象，导致不安全事件的发生，盲人道路口的道板安装不够牢固，容易脱落，这些质量问题与施工单位的质量管理能力以及专业技术水平密切相关，与其他外界因素也存在一定联系，主要包括施工单位的招标方法、监管机构的落实情况以及竣工后的道路质量验收工作。

1.加强市政道路工程质量管理首先需要加强对施工单位招标过程的控制

施工单位的招标过程在整个道路建设中占据重要的地位，招标施工单位的技术水平与建设道路的质量存在直接联系，在道路建设项目中使用工程量清单计价招标，能够大大减少完成招标所需时间，还能够直观地了解施工单位的质量管理能力以及专业技术水平，方便进一步筛选出专业素质较高的施工单位进行道路建设。但是现实招标过程中存在围标、陪标等情况，导致负责招标的工作人员失去了了解施工单位施工能力的渠道，因此目前需要研究并解决的主要问题就是完善招标方案，实现准确招标施工单位的目的。首先要完善招标工作的工作制度，将工作责任分配到每一位参加招标的工作人员，出现问题能够直接追究到个人，然后建立内外两重监管机构，邀请具有一定威信的社会公众人物参与到道路建设中，并组织媒体进行见证，内外两重监管机构，能够保证道路建设过程中每个环节都达到标准，保证建设道路的质量，最后要求严厉打击徇私舞弊以及存在偷工减料等行为的施工单位，并追究个人施以惩处。

2.加强市政道路工程管理其次要求选择好招标代理机构并约束招标代理机构的行为

选择招标代理机构时首先要求选择专业水平较高的中介机构，中介机构需要了解相关的法律法规，还要具有较强的协调组织能力，能够控制选取招标代理机构所需时间。但是目前我国对于招标代理机构的管理不够严格，导致代理机构的内部管理存在问题，表面上具备较高的专业素质，其实专业素质较低，一般通过斥资的方法来获得代理业务，就连招标工作人员也是临时组建的，这种代理机构应当尽量避免，因此中介机构的选择需要认真进行权衡。中介机构具有较高的公众信服力，不徇私舞弊，能够选择具有才干的招标代理机构，将人才优势、技术优势以及丰富的工作经验完全发挥出来，而且不违背法律法规，认真做好施工单位的招标工作。

3.加强市政道路工程质量管理不能忽视监管机构的作用

市政道路建设中监管机构包括各个方面，本文主要分析质量监管机构，质量监管机构通过对整个建设工程的开工报告进行理论分析，在整个施工过程中还要实时进行监管，保证建设工程每一个环节的质量。监管机构的成员需要具有一定的专业素质，能够得到施工单位的认可，并准确分析建设道路的质量，落实事前控制，能够保证施工方案的可行性，保证建设道路的工程质量。

4.重视建设方项目代表的履职能力，面向社会聘任项目管理人才或机构的代理机制

完成施工单位的招标工作后，还需要重视对施工单位的管理，将管理工作一直落实至工程项目完全竣工。市政道路建设的管理者一般以政府为主，其职务繁忙，在完成施工单位的招标工作后就无暇顾及道路建设工程的管理，另一方面就是管理者的建设知识不足，不足以胜任道路建设的管理工作，由于这种情况的出现，导致施工单位一家独大，材料选取、方案更换以及施工签证等方面都由其自己负责，质量监管方面也无法得到确认，进而导致建设道路出现质量问题。市政道路建设的管理者可以通过聘任专业技术人才进行建设道路质量控制，作为整个建设项目的代表，负责每一个工作环节的验收。项目管理人才的招聘可以面向全社会，选择可信度较高、专业素质较高的人来从事这份工作，以实现完成招标工作后的项目质量控制。

三、结语

市政道路建设的质量与城市发展之间存在密切的联系，建设道路存在质量问题将会导致不安全事件的发生，还会导致广大民众对政府公信力产生质疑。因此市政道路建设工作需要得到政府的重视，做好质量控制工作，保证市政道路建设工程中每一个环节的质量，将一切不利因素排除，使用最先进的相关管理经验，实现质量优、进度快以及投资小的建设目标。