义务教育学校管理观念之我见

牛小宝

【关键词】 学校管理;观念;开放;战略;全面发展

【中图分类号】 G627

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2018）22—0033—01

为全面提高义务教育质量，促进教育公平，加快教育现代化，着力解决人民日益增长的美好生活需要和学校发展不平衡不充分问题。2017年12月4日教育部印发了《义务教育学校管理标准》。贯彻落实《管理标准》是义务教育学校贯彻落实党的十九大精神的重要举措，义务教育阶段学校管理者只有树立正确的学校管理观念，才能确保《管理标准》真正落地。

一、依法管理观念

树立依法管理观念，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。落实学校办学自主权，提升学校管理者依法科学治理的能力，发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，拓宽师生、家长和社会参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的学校、家庭、社区合作关系，才能推动学校可持续发展。

二、开放观念

当今时代是一个空前开放的时代，科学技术的日新月异，信息的网络化，经济的全球化使世界日益成为一个更加紧密联系的有机整体。日趋先进的信息技术将全球各个角落联成一体，在这个全球经济日益一体化的浪潮里，教育要从学历教育向终身教育拓宽，从课堂教育向实践教育、信息网络化教育延伸，从学校教育到社区教育、社会教育拓展;旨在不断开启学生的心灵世界和创造潜能，不断提升学生的自我发展能力，不断拓展学生的生存和发展空间。

三、战略观念

我国学校管理受以往计划经济体制和“应试教育”弊端的影响，比较重“战术”，即只顾眼前利益和局部利益，各级只顾执行上级的任务，打突击战，追求短期效应，而比较轻“战略”，即缺乏长远眼光，无视全局利益。因此，对人才未来素质发展没有科学的规划和统筹部署，其危害至今难除。管理者应树立战略观念，根据《管理标准》制定长远发展规划，并辅之以相应的卓有成效的配套措施。

四、全面发展的理念

现代教育以促进人的自由全面发展为宗旨，因此它更关注人的发展的完整性、全面性，表现在宏观上，它是面向全体公民的国民性教育，注重民族整体的全面发展，以大力提高和发展全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高民族的知识创新和技术创新能力，增强包括民族凝聚力在内的综合国力为根本目标;这就要求管理者在教育观念上实现由精英教育向大众教育、由专业性教育向通识性教育的转变。

五、创新观念

在学校管理中，应始终明确发展才是硬道理，没有创新，就没有发展。创新，已成为时代的主题，而创新意识就成为现代人才培养的核心素质要求。因此，现代学校及其领导如果没有创新意识或这种意识很弱，就不可能培养出具有创新意识的人才。所以只有不断地在学校管理的思想观念、目标和方法上创新，才能适应这个日新月异的社会，才能培养出未来社会所需要的高素质人才。

六、系统观念

我们应把学校管理活动看成为一个系统活动和系统行为。管理者要着眼于系统整体优化，提高系统整体功能。这就需要做到：一是系统目标优化;二是正确处理系统要素之间及各要素与整体之间的关系;三是确立最佳的系统结构;四是及时调整好系统与环境的关系，确保系统维持自我存在和发展的条件;五是按照系统优化的层次、程序实施管理行为。

七、竞争观念

现代社会是竞争的社会，这种竞争是人才的竞争、资源的竞争和科学技术的竞争。竞争使个人和社会的潜能得以最大限度的发挥，从而推动个人与社会不断进步和发展。现代管理，从某种意义上说，就是组织有效协作和组织合理竞争。科学的领导就是要把组织协作和组织竞争和谐地统一起来。因此，学校管理者应树立起竞争意识，建立规范的竞争机制，正确处理好竞争与协作的关系，优胜劣汰，以此调动师生员工的积极性，使学校管理目标和教育教学目标顺利实现。

八、素质教育观念

现代教育摒弃了传统教育重视知识的传授与吸纳的教育思想与方法，更注重教育中知识向能力的转化工作及其内化为人们的良好素质的过程，强调知识、能力与素质在人才整体结构中的相互作用、辩证统一与和谐发展。以素质教育观念为基本的办学观念。这既是素质教育的需求，也是现代社会对人才的高素质的需求。树立素质教育观念，就要全面推进素质教育，针对传统教育重知识传递、轻实践能力，重考试分数、轻综合素质等弊端，现代教育更强调学生实践能力的锻造，全面素质的培养和训练，主张能力是比知识更重要、更稳定、更持久的要素，把學生综合素质的培养与提高作为教育教学的中心工作来抓，以帮助学生学会学习和强化素质为基本教育目标。