建筑工程造价超预算的原因及控制对策探析

叶植芬

摘要：伴随着经济的发展和进步，建筑行业成为了社会各界关注的焦点，要想从根本上提升建筑管理体系的管理水平，就要对工程项目造价管理结构予以分析和集中统计，有效落实更加完整的管理结构。本文简要分析了建筑工程造价预算控制的必要性，并集中对工程项目造价超预算的原因以及控制机制展开讨论，仅供参考。

Abstract： With the development and progress of the economy， the construction industry has become the focus of attention from all walks of life. In order to fundamentally improve the management level of the construction management system， it is necessary to analyze and centralize the construction project cost management structure and effectively implement the complete management structure more effectively. This paper briefly analyzes the necessity of construction project cost control， and focuses on the causes for the project cost over budget and the control mechanism for reference.

关键词：建筑工程;造价控制;超预算

Key words： construction engineering;cost control;over budget

中图分类号：TU723.3                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2018）35-0018-02

1  建筑工程造价管理的必要性

在建筑工程项目运行过程中，良好的预算管理十分关键，不仅仅是提升整体建筑工程项目市场价值的关键，也是维护工程管理结构和管理水平的重点。需要注意的是，在建筑工程造价预算控制监督工作中，要整合管理流程和管理框架体系，一定程度上落实更加系统化的管理机制。

一方面，建筑工程项目造价管理工作是保障建筑工程项目施工顺利完成的根本，能有效规避由于造价控制不良导致的工程项目返工或者是设计变更问题，一定程度上优化造价控制管理基本水平。若是建筑工程项目造价控制不完整，就会导致工程建设资金投入数额增大，制约建筑行业的全面进步和发展，也会对实际经济效益形成制约[1]。

另一方面，建筑工程项目造价预算控制工作是为整个建筑管理体系指明方向的根本，也是工程造价预算管理体系升级优化的基础。工程项目造价预算管理有效避免了建筑工程项目的盲目性，也为整体造价管理水平的升级奠定了坚实基础。

2  建筑工程造价超预算的原因

本文以某建筑工程项目为例，为住宅建筑，共计22层，总建筑面积为8500m2，建筑工程项目剪力墙为三级结构，外墙护墙体为200mm的加气混凝土砌块，屋面是厚度为100mm的厚憎水膨胀珍珠岩板，工程项目在建设之初仅仅是对工程项目预算管理进行了预估，因为工期原因沒有进行市场调研，就造成实际施工中因为设计预算项目和实际市场价格有很大出入，进行了多次设计变更，导致整体工程项目出现了严重超预算问题，甲方损失较为严重。结合案例我们能总结出建筑工程项目造价超预算的原因。

2.1 造价预算编制不合理

在建筑工程项目预算编制工作运行过程中，若是建筑工程项目监督管理部门不能落实系统化监督管理工作，就会造成预算编制不符合实际施工要求的问题出现，导致造价预算结果和实际情况出现偏离，甚至会影响整体管理结构。最重要的是，在建筑工程体系中，因为工程项目规模较大，若是编制人员自身素质较低，就会导致编制项目零散且管理效力不佳的问题。建筑工程项目造价预算编制体系中，相关人员的综合素质也有待提高，工作人员涣散的态度也会对工作造成影响。

2.2 预算考量不到位

对建筑工程项目而言，预算造价管理工作十分关键，是指导后续工作财务支出管理的根本，但是，若是相关部门在造价管理工作中不能充分考量相应的影响因素，就会造成具体问题。相关影响因素中，环境施工条件、市场基本需求、市场材料价格以及工程项目工作人员工作态度等，因为预算考量工作不能贴合工程项目的基本情况，就会出现超预算的问题。最重要的是，建筑工程项目本身具有施工周期长且施工规模较大的问题，若是不能考量全面，就会导致实际编制工作和运行效果失衡的问题[2]。

2.3 过程化控制力度不足

在建筑工程项目中，要想合理性提高工程造价预算管理水平，除了前期要建立全面估算管理结构外，也要对具体工作流程予以监督，合理性完善建筑工程项目的基本流程和造价控制管理效果。最重要的是，在项目设计阶段、施工阶段以及投标阶段等，要整合工程项目管理水平，落实系统化运维管控机制。也就是说，相关部门要将成本控制工作作为整体施工阶段招投标以及竣工造价管控的关键，如果工程项目造价预算工作和阶段性工作目标不一致，就会造成管理效果和管理控制水平严重滞后，出现超预算的问题。

2.4 控制细节不到位

在建筑工程项目造价管理工作中，造价控制管理结构和项目成本控制之间要形成良好的保障机制，但是，因为多数施工部门的管理人员更加关注短期经济利益和施工进度等，就会造成工程项目建设环节造价管理工作不能有效落实，预算工作结构失衡，甚至会出现工程施工时间延长、成本投入逐渐增大以及预算控制工作难以全面开展的问题[3]。

3  建筑工程项目造价预算优化控制的措施

在建筑工程项目造价管理工作中，相关部门要积极建立健全统筹性较好的监督维护机制，合理性整合造价预算优化控制机制，为建筑工程项目质量优化升级奠定基础。

3.1 明确施工图纸

在建筑工程项目造价管理工作中，相关部门要想合理性提高管控体系的基本水平，就要整合预算金额的准确性，对施工图纸进行系统化研究，确保施工进程和施工图纸的贴合度，按照标准化流程有序开展相应的施工操作。最重要的是，在预算编制工作中，要结合施工图纸予以合理性开展，设计人员要辅助预算编制人员进行合理性评估，从而保证编制人员是在充分了解施工图纸要点后落实的工程项目预算管理。例如，在造价管理人员充分认知施工图纸基本情况后，就能减少漏记问题、错套问题等，提高单价管理的精确性和有效性[4]。

3.2 优化管理人员素质

在建筑工程项目中，编制管理人员素质的好坏直接决定了建筑工程项目造价控制过程管理的关键，基于此，相关部门要对预算编制管理人员进行合理性培训，确保其能对工程造价专业知识有明确的认知，能在学习相关法规政策的基础上，有效提升综合素质和管理水平。

另外，预算编制人员也要对市场需求和市场价格有进一步的了解，要进行充分的调研分析和综合考察，从而确保建筑工程项目造价管理控制水平能满足实际运行要求。也就是说，市场经济结构中，预算编制管理人员要熟悉项目施工工艺，完善培训力度的同时，合理性管控编制管理项目，为技能培训结构和管理项目升级奠定基础，也为后续管理流程的合理化推进提供保障[5]。

3.3 完善预算编制

在建筑工程项目造价预算编制工作中，相关部门要提升预算编制工作人员的素质，积极整合预算编制工作流程。

首先，要结合市场基本需求，合理性对建筑工程项目现场进行统筹分析和深度了解，整合编制管理水平的基础上，完善施工组织设计要点，确保能在编制工作开始前对设计项目的各项数据有明确的认知和了解，要在整合工程资料的基础上，顺应市场走向，确保能明确项目收费标准，为工程项目造价预算准确性升级奠定基础。

其次，要对编制工作予以项目监督和管理，完善控制机制和管理结构，落实系统化定位管理标准，在预算编制管理工作中，也要整合管理流程。结合业主投资项目的建设时间、质量监督和建设资金要求等基础参数，完善工程造价管理的整体效果，确保能促进建筑工程项目顺利开展[6]。

3.4 整合设计变更和现场签证

对于建筑工程项目而言，设计变更是常有发生的事件，现场设计变更会增加建筑工程项目资金投入，甚至会造成超预算问题，这就需要相关施工部门在施工前对设计图纸进行集中监督和检查，合理性整合变更设计环节的同时，指派相应的专业化小组对现场签证进行集中审核，完善施工日志的基础上，确保相关人员能认真填写施工项目需求。在签证小组核查工作中，要积极落实工程造价预算管理工作体系，整合管理流程的基础上，升级建筑工程项目的整体水平，也为后续管理体系的建构和完善奠定基础[7]。

3.5 完善預算控制

除了要进行系统化的预算编制外，相关部门也要落实合理性预算控制机制，利用专门人员对工程项目预算进行全过程监督和管理，科学化完善管理流程和管控手段，确保运维监督机制的合理性和完整性。最重要的是，在建筑工程项目整合管理体系中，也要利用定期检查和不定期抽查的工作方式提高建筑工程项目造价管理的基本水平，优化监督力度和监督工作的整体水平。

4  结束语

总而言之，在建筑工程项目中，要想合理性完善工程项目预算管理，就要对预算监督机制进行集中控制，优化标准化管理流程，实现建筑工程项目的可持续发展。

参考文献：

[1]陈竹.浅议房地产开发项目建设工程造价超预算的原因[J].建筑工程技术与设计，2015（31）：448.

[2]衣玉春.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].房地产导刊，2017（17）：197.

[3]张丽.建筑项目工程造价超预算原因分析及控制措施[J].建筑工程技术与设计，2017（12）：1938.

[4]徐笑南.谈建筑工程造价超预算原因与控制策略[J].建筑工程技术与设计，2016（31）：742.

[5]胡志平.浅谈建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2017（6）：944.

[6]林健胜.浅谈建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2017（6）：947.

[7]黄兰.论建筑工程地基基础造价超预算的原因及控制对策[J].建筑工程技术与设计，2017（33）：614.