雷波林业局林下经济的开发现状及对策

周辉

摘要：阐述了发展林下经济的意义，并以雷波林业局林下经济的发展现状为例，分析了林业企业林下经济发展面临的问题。并就促进林下经济进一步发展提出了：要强化资源保护、规范林下经济植物的采集管理、加强科技支撑能力、建立健全林下经济加工企业、加快触网营销推进生产链信息化等5方面的对策和建议。

关键词：雷波;林下经济;现状;对策建议

中图分类号：F326. 23

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）01-0056-02

1 引言

林下经济是能充分利用林下资源、林地资源和林荫空间，建立以林为主，林下种植、林下养殖、林产品采集和森林景观利用相结合的立体林业经营模式。发展林下经济是一种新型的农林循环的经济发展模式。不仅可以通过林下种养殖来改良土壤的肥力，还可促进林木生长，并且由于林下的小气候能给增加空气的湿度、预防病虫害，便于林下养殖或种植的动植物生长，同时也是以林为主，集农、林、牧于一体的复合型共赢经济。通过林下种植或养殖，使得林业产业由从单一的利用林产资源逐渐转变为向林产资源和林地资源结合利用，进而形成综合型的产业经济结构。因此，林下经济作为一种新型的有别于传统的林业生产的林农复合经营模式，不但能充分的利用有限的空间和土地资源，还能给提升林业产业的经济效益，促进社会经济的可持续发展。研究列举的四川省雷波林业局在发展林下经济方面具有丰富的资源基础、优越的气候条件和良好的生态环境，具有较强的典型性和代表性。

2 雷波林业局林下经济发展的优势和现状

雷波林业局位于四川省东南部，所属的林区是四川省面积最大，最为集中的亚热带常绿阔叶林区，素有“亚热带植物基因库”之美称。林区内山势巍峨、绵延起伏、河谷纵横、草木丰茂、风光绮丽，蕴育了丰富的动植物资源。据中国科学院、四川大学、凉山州林业勘察设计院等单位的调查，现有各种动植物2000余种。树种主要有壳斗科、樟科、槭树科、桦木科等70科、157属320余种。常绿阔叶树占65%（硬阔叶树占70%，软阔叶树占30%），属保护的珍稀树种达36种之多。由于地形复杂，气候多样，雨量充沛，森林覆盖率高，物种十分丰富，是多种生物的荟萃地，是四川动物王国、植物王国的重要组成部分。在这些丰富的生物资源中，有众多有经济价值的林下资源可以开发利用。

2.1 中药材

林区内现有大量植物药，主要有天麻、红豆杉、黄连、鱼腥草、虫草、黄芩、党参、沙参、茯苓、半夏、黄精、厚朴、桂皮、竹七、黄柏等300余种。

2.2 野生动物

珍稀动物有大熊猫、小熊猫、四川山鹧鸪、雉鸠、角雉，此外还有水獭、獐、鹿、熊、马鹿、蛇以及裂腹鱼和各种鸟类等名贵动物。

2.3 林下经济植物

习惯食用的森林蔬菜有几十种，主要有：蕨菜、竹笋、香椿、楤木（刺老苞）、甜菜（鳞尾木）、臭菜（斑鸠菜）、金雀花、棠梨花、杜鹃花、苦刺花、青刺尖、守官木、牛蒡等。还有其他经济植物如：茶叶、核桃等。

3 现阶段发展林下经济存在的问题

3.1 开发规模小，发展不平衡

雷波林业局目前的林下经济发展还处于初步发展阶段，还面临着诸多困难和问题。受资金、技术、市场和林地等因素制约，林下经济发展模式规模普遍较小，存在开发能力弱，发展不平衡，只有小面积栽植和零星的林下养殖业发展，集中连片和规模经营基本没有，尚未形成规模优势。

3.2 资源过度利用，保护管理困难

雷波林业局林下资源十分丰富，过去野生动物、野生植物、野生中药材等资源曾经遭受过度采集、掠夺性采集和破坏，一些物种已经濒临灭绝，比如天麻、裂腹鱼等。林下资源生长在野外，零星、分散，采集利用的群众性强，导致林下资源的保护、管理十分困难。以竹笋采集为例：以前采笋俗称“打笋子”，现在叫采笋，形象地说，有些已成了“挖笋子”，严重地破坏了竹根（鞭），损伤了竹笋的再生能力。随着天然林的禁伐，采笋实际上成为了增加林农现金收入的主要来源。在自由采集的山林里，由于没有具体的规定和缺乏监督看管，每到出笋季节，农户们会自发去山林中进行采集活动，他们无固定的采集工具，只要是可以把竹笋砍下或挖出的工具均用上，大小通采，若是长高了的竹子，还要砍下竹尖较嫩的可食用的部分，有的用刀具撬到地下的竹鞭部分甚至连根砍断取出幼嫩部分，因而在很多过去出笋的地方，经过这种地毯式、掠夺式的采集后，有的竹林片区已出现了裸露地块。

3.3 投入严重不足，林下经济发展缓慢

多年来，由于以往只注重木材采伐、经济林发展，对林下经济发展的重要性缺乏认识，忽略了林下经济的发展，对林下经济的投入很少，造成了现在林下资源丰富，但林下经济落后的局面。虽然林区职工对发展林下经济热情很高，但能够用于林下经济发展的资金，尚无明确而具体的优惠扶持政策，而且普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，致使林下经济发展停滞不前。

3.4 技术落后，开发层次较低

雷波林业局辖区内的生产、加工、销售等服务体系尚未建全，供应网络不完善，林下经济发展现在正处于起步阶段，缺乏对林下资源的科学研究、科学管理和经营加工，研发力量薄弱，从而导致林下资源开发技术落后、发展缓慢，其产业规模小、产品少、附加值底、产业链条短。而加之林区周边农民专业合作社组织不健全，加工及服务体系不配套，销售渠道不畅，市场风险大，从而制约了林下经济的进一步发展。

4 林下经济发展对策建议

4.1 强化资源保护

林下资源生长在山野，经济价值较高，许多资源遭受过度采集、掠夺采集，如不加强保护，林下野生资源将逐年减少，甚至灭绝，林下经济将成为无源之水。所以，在开发林下经济的同时要认真实施天然林保护、野生动植物保护和森林公园建设等。要大力宣传、贯彻、执行国家《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》等法律法规，严厉打击乱采滥伐森林林木、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物的行为，加大宣傳力度，加大野生资源保护、管理和执法力度，切实加强林下资源的保护。

4.2 规范林下经济植物的采集管理

加强对林下经济植物的管护、积极开展低产林改造和林下经济培植，特别是作为林下经济支柱的竹笋，建议在加强营林工作的同时，对低产竹林改造、人工栽培罗汉竹、实心竹方面有条件地提供政策（包括向上争取政策）和资金的扶持。同时积极配合地方政府、林业公安对采挖、销售林下经济植物行为进行拉网式监管，确保林下经济植物的采集管理有序运行。

4.3 加强科技支撑能力

一要加强资源调查，查清资源家底，搞清楚林下经济植物的分布、面积、生长量、储蓄量等等;二要充分发挥林业技术人员的作用，做好技术培训、良种繁育、病虫害防治、林下经济产品加工、贮藏保鲜等先进实用技术的推广和成果转化;三要积极搭建企业与高校、科研院所之间的合作平台，形成产、学、研一体化的林下产业发展机制;四要大力推进林药、林菜模式为主的林下种植和林禽、林畜、林蜂模式为主的林下养殖，逐步实现生态与产业协调发展的格局。以林禽模式养殖山鸡，在速丰林和林场周边重点发展放养山鸡，建立养殖基地。以林畜模式在林区内喂养猪、牛、羊等家畜。以林药模式积极探索郁闭成林造林地内适合的药材、菌类或其他作物，为今后在郁闭林地铺好林下致富之路。以林菜模式利用经济林地或速丰林幼龄地未郁闭的条件，发展林下种菜，达到以种代抚，增加收益;五要加强对基层林业职工的技能培训，通过聘请专家授课、观摩学习，使基层林业职工掌握易操作可行的林下食用菌类、林下中药材种植、森林食品认证、特色猪、鸡及疾病防疫、养蜂技术及病害防治等林下种养殖技能。着力提高林区职工林下生产、经营的业务技能，为推进企业产业结构调整、有效利用林区丰富林下资源发展林下种养殖业，助推企业转型发展打下坚实的基础，从而开辟出一条“不砍树也能致富”的绿色发展新路子。

4.4 建立、健全林下经济加工企业

为了夯实种养业根基，鼓足发展后劲，使林区职工和林农真正得到收益，在大力发展林下经济的同时，应重点培育生产加工销售为一体的龙头企业，如建笋厂、种养殖基地等。同时加强与林区周边农民专业合作社组织的合作，辐射带动林区及周边千家万户按标准化组织生产，形成生产、加工、销售一条龙，培植好林下经济产业链。

4.5 加快触网营销，推进生产链信息化

（1）要依托电商平台整合流通主体。在天猫、京东、苏宁易购、中国亚马逊、当当网、国美在线、1号店等主流电商平台上开设旗舰店，整合电商平台、网店业主、生产方等流通主体，推广预定制、团购、电商众筹等销售模式，降低流通成本。

（2）要鼓励林区职工成为淘宝直营店主和直销微商，引导林区周边的农民合作社、个人种植户等与电商平台深度对接，分享林区林下经济产业链增值收益。

（3）要推进林下经济生产链信息化。建立“互联网十林下经济商品”系统，建立林下经济产业商品联网智能化生产应用示范基地，健全林下经济生产实时监控系统，完善林下经济产业的气象、土壤湿度、病虫害、养分检测等软硬件功能。建立起产品溯源体系，加强林下经济产品，生产、加工和流通等环节的质量管控，建立产地准出和市场准人制度，提升网销产品QS（质量安全）认证覆盖率，实现网销产品从林区到餐桌全程监管，从源头上保证产品质量的安全。

参考文献：

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