浅议建筑工程项目施工成本的控制与管理

李 华 山

(山西五建集团有限公司，山西 太原 030013)

近年来，随着城市化进程的不断加快，我国建筑行业开始蓬勃发展。然而，我国建筑行业是一个投资量大、效益水平及利润较低的粗放型的行业。因此，如何有效的进行项目管理，以经济效益为中心，实现项目成本的最优化以及利益的最大化，提高施工企业的经营管理和竞争能力，以促进企业的稳步可持续发展，已成为建筑行业施工企业所必须重视的关键问题。

1 建筑工程项目施工成本控制基本原理

建筑工程项目投资、资金占用量大，同时受环境条件复杂、建设周期长等因素的影响，使建筑工程项目容易给企业的运营造成冲击，从而引发社会矛盾。因此，建筑工程项目必须进行施工成本控制，而且要特别重视施工成本控制。

1.1 工程项目施工成本的构成

建筑项目施工成本是指施工企业的主要产品成本，包括建筑项目施工过程中产生的全部生产费用。项目施工成本分为直接成本和间接成本。直接成本具体包括人工费、材料费、机械使用费及其他直接费；间接成本具体包括工作人员工资、社会保险费以及福利费等[1]。

1.2 工程项目施工成本管理的发展历程

很早以前，部分学者就提出通过控制施工成本，可以在规范的市场条件下，增强企业竞争力。20世纪40年代初，国外的有关资料表明，在项目的寿命周期内，使用费用、采购费用远大于研制费用，具体比例分别约为60%，30%以及10%。到20世纪80年代中期，我国的专家学者们对项目的成本管理与成本控制进行研究，并提出了项目全过程成本管理的理念。认为成本管理的关键在于采取经济技术手段，以项目全过程为中心，全面控制项目成本。进入21世纪以来，尤其近年来，国内外相关人员越来越重视工程项目施工成本的管理与控制，并进行了相关研究。

1.3 项目施工成本控制的内容与原则

项目施工成本控制的内容主要有材料费的控制，人工费的控制，机械费的控制以及管理费的控制等[2]，具体如图1所示。

工程项目施工成本控制的原则主要有全面控制原则，动态控制原则，责、权、利相结合的原则，成本节流原则，目标管理原则等[3]，具体如图2所示。

2 建筑工程项目施工成本的主要影响因素

一项工程的施工过程很长，通常来讲，很多因素都能对施工的成本造成影响，如项目目标制约，施工技术水平，企业管理水平，变更、签证及索赔以及市场及政策性因素等。具体如下：

1)对项目目标制约因素而言，成本、工期以及质量是项目目标的重要方面，安全文明施工也是项目目标制约不可或缺的部分，在确定成本控制的目标时，企业要对计划进行分析和合理规划，先将四个要素间的关系理清，并找到这些要素之间的平衡点，从而使得成本控制的目标得以实现。

2)对项目施工技术水平而言，对技术进行合理管理可以缩短工期、控制成本，因此要对施工方案进行研讨、评比，合理确定施工方案，并编制专项施工方案，提高施工方案的科学系数和合理系数，从而降低施工成本。

3)对企业管理水平而言，施工企业是市场的主体，在项目的实际实施过程中，企业管理在很大程度上影响了企业成本控制的成效，因此，施工的企业在制定经营管理模式时，要运用科学的管理方法及不断优化管理的制度，进行高效的成本控制，为企业带来更大的收益。

4)变更在很大程度上影响着项目的成本、项目的进度，工程的签证、索赔会直接影响施工单位的成本预算，因此，企业要加强施工项目的签证管理，同时做好充分的准备，避免变更带来的经济损失，以及索赔事件的发生。

5)市场或者政策性的影响也会直接影响企业的成本，因此，在进行合同谈判时，要充分考虑市场或者政策性对施工成本影响的发生，谨慎对待，对风险进行预测，以降低企业亏损的风险几率。

3 建筑工程项目施工成本控制的主要方法

工程项目施工成本控制的方法包括目标成本法、责任成本法、成本分析法、偏差分析法以及作业分析法等。具体如下：

1)目标成本法。目标成本法贯穿项目从竞标到质保的始终，为了实现对项目成本的控制，必须编制目标成本计划，并分解、监督控制、核算、分析及考核目标成本，对企业所具有的潜力进行充分的挖掘，克服影响因素，使得成本降低。

2)责任成本法。其实质是依据经济责任制的有关要求，构建企业的各个责任中心，从而完成对成本的控制。

3)成本分析法。就是对实际的成本进行分析，并总结经验教训，从而优化完善管理活动，提高企业经济效益。

4)偏差分析法。其关键是对预算费用以及实际产生的成本费用进行比较分析，并根据偏差进行预测，同时，及时作出调整。偏差分析法又叫赢得值法，可以达到完成计划与控制成本的双赢，具有很强的实际应用价值。

5)作业分析法。其主要对象是作业消耗资源产生的实际成本。主要的作业分析法有ABC分析法，通过这一分析方法可以找到成本关键点，确定管理的重点，从而实现成本管控，达到少投入、高产出的结果。

4 加强建筑工程项目施工成本控制与管理的建议

21世纪以来，建筑业一跃成为国民经济的支柱，一直处于各个行业的领跑地位。然而，建筑业大成本投资性及大资源消耗性等逐渐成为政府、建筑业相关单位等众方关注的焦点。调研显示，项目施工成本是建筑工程成本的重要组成部分，在项目总投资中占比较大。加强建筑工程项目施工成本控制与管理，不仅是促进建筑企业生存与发展的第一要素，还是增强企业竞争力的有效措施。现就加强建筑工程项目施工成本控制与管理方面提出如下几点建议。

4.1 完善成本管理制度体系

完善、合法、理性的企业内部规章制度及管理体系是企业管理的重要环节，对项目施工的成本管理更是意义重大。为此，以建筑行业为视角分析，为了控制与管理项目施工成本，企业经营管理要起到最为核心的管控效果，要优化经营机制，科学化布设经营流程；要明确各管理人员责任义务，加强监管力度，引进考核制度；要提升监管分包方的控制效能，包括制定工程结算书任务、再次考评任务、结算跟踪任务等；要对发现的问题进行经验教训总结，强化企业社会经济效益等，不断建立健全施工成本管理机制体系。

4.2 创新施工企业经营管理思路

当前，在市场经济的快速发展进程中，经济大环境的改变会对原有建筑行业产生巨大的冲击，因此，为了提升企业运作效益，科学合理的降低施工成本，就必须要制定行之有效的应对举措。如，要实施项目经理负责制，在工程项目建设施工过程中，针对具体的问题，找寻最优化的方案，进而不断累积实践经验，不断提升企业的收益；再如，要实施经营承包责任制，现今诸多建筑项目施工方采用经营承包责任制，出现了子公司，并赋予了子公司更多的自主经营权，不断促进子公司的快速发展，为企业发展及施工成本控制与管理带来了保障效果；还如，要完善成本控制的具体流程，通过此种手段管控项目施工成本。

4.3 提升项目部现场管理水平

项目部现场管理水平的高低决定了项目施工能否顺利完成质量、工期、成本三大目标。为了加强建筑项目施工成本的控制与管理，可以从如下几个方面进行：

1)全面开展限额领料机制，如果存在超额领取的现象，需分析原因并进行解决；

2)要做好原料采购、验收，以及交付使用等各项工作，务必要保障原料质量、足量及时供应；

3)要对施工活动的设计、方案以及部署持续的进行改进、优化；

4)强化施工现场的管理，确立有效的监管机制，做好现场物料库库管工作，同时，要不断尝试多种有效的管控方法等。

4.4 增强全体管理人员的成本意识，并落实成本管理责任

首先，要构建起良好的成本管理理念以及有效的成本管理文化，让企业工作者都具备成本管理意识，高效实现成本控制效果。其次，企业要开展多元化、高频率的成本控制培训工作，同时，要注重成本管理人才的选拔和培养，不断提升工作者成本控制专业技能和能力。第三，要建设综合性的管理机制，厘清各管理人员工作的职能与任务内容，并落实成本管理责任，如落实公司职能部门、合同预算员、工程技术人员、材料管理人员、机械管理人员以及财务人员等的成本管理责任。

综上所述，建筑工程项目施工成本管理不仅可以为项目提供更高的经济效益，还可增强企业市场竞争力，促进企业健康稳定可持续发展。因此，项目施工企业全员尤其是管理人员一定要重视施工成本的管理与控制，不断改进旧方法，研究新方法，为成本控制与管理服务，使企业的发展前景更加光明。

[1] 徐 乾.探究建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].建筑知识，2016(13)：62-63.

[2] 赵文达,闫双玉,高盼盼.探讨建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].智能城市,2017(3)：76-77.

[3] 探 韩.研究建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].城市建设理论研究(电子版),2016(26):59-60.