浅谈绿色生产的标准化现状

赵美焕，曹 艳，范 旭

（天津市标准化研究院，天津 300041）

1 引言

为了实现可持续发展，人类必须切实变革沿袭已久的生产方式和生活方式，使环境保护与经济发展实现一体化，在经济发展过程中解决污染问题。[1]绿色生产正是在这种背景下应运而生。绿色生产是指以节约资源、降低能耗、减少污染为目标，以管理和技术为手段，通过综合控制，满足可持续发展要求的生产方式。在人们探索转变生产方式、努力实现绿色生产的过程中，许多成功的经验和技术以标准的形式被固化下来，用以引领和规范各行各业的绿色发展。通过标准化的手段，可使人类的生产方式既能达到较好的经济利益，又能对环境的不良影响降到最低程度，也将使我们更加深刻地认识到绿色生产方式对人类及环境的有益之处[1]。有鉴于此，本文对绿色生产的标准化现状进行了分析和研究，并提出了展望。

2 国外绿色生产相关标准化情况

在全球环保浪潮持续高涨及环境问题日益严峻的今天，推行绿色生产已成为时代发展的必然要求。在绿色生产方面，许多国家主要通过立法来限制企业污染环境的生产活动。例如，发达国家主要通过建立法律制度、加强行政管理、实行信息公开、采用经济调节的手段来促进企业实现清洁生产。

为了顺应国际环境保护及国际经济与贸易发展的需要，国际标准化组织（ISO）致力于环境管理标准化研究，自1996年起，推出了ISO 14000环境管理系列标准。该系列标准融合了世界上许多发达国家在环境管理方面的先进经验，是指导企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据。ISO 14000系列标准作为一体化的国际标准，其作用是减少人类活动对环境的污染和破坏，实现全球可持续发展。这套标准的实施对整个社会经济、社会发展和环境保护有着深远的意义。[2]目前美国、欧盟、英国、日本等许多发达国家都直接等同采用ISO 14000系列标准。我国也借鉴了国际上先进的环境管理标准化成果，将ISO 14000系列标准等同转化为GB/T 24000系列国家标准，对促进我国企业提高环境保护意识、加强环境管理工作、破解绿色贸易壁垒发挥了不可替代的作用。

3 我国绿色生产标准化现状

由于长期以来的粗放型生产方式和发展模式，导致我国的环境污染问题日益严重。目前，环境污染已经成为制约社会经济发展、影响人们生活的严峻问题。加快转变生产方式，实现可持续发展，已迫在眉睫、刻不容缓。为此，国家出台了一系列法律法规，研究制订了环境保护相关标准。在绿色生产方面的标准，涵盖了清洁生产、生产设施设备、生产工艺/作业、绿色监测、绿色产品等。

（1）清洁生产相关标准

为促进清洁生产和循环经济发展，我国于2003年和2008年分别颁布了《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》，标志着我国环境污染治理模式和生产模式的重大变革[3]。为配合清洁生产的审核工作，指导工业、服务业清洁生产评价指标体系的编制，配套发布了《工业清洁生产评价指标体系编制通则》等7项国家标准。在指导行业清洁生产方面，发布了一系列清洁生产行业标准，内容包括生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、环境管理要求四方面技术指标，涵盖了电力、电子、纺织、化工、机械、矿业、林业、能源、汽车、轻工、石油、食品工业、烟草及冶金等行业。

（2）生产设施设备相关标准

为保护环境、促进科技进步、提高环境管理水平，根据当前的行业技术和装备水平，环保部发布了80余项环境保护产品标准，涵盖各类用于环境保护的机械装置、仪器等（见表1）。对保障环保产品的质量、性能，提高设计制造水平，具有重要意义。

表1 部分环境保护设施设备相关标准

（3）生产工艺/作业相关标准

在绿色制造方面，国家质检总局、国家标准委发布了GB/T 33635-2017《绿色制造 制造企业绿色供应链管理 导则》、GB/T 32813-2016《绿色制造 机械产品生命周期评价 细则》、GB/T 31210.1-2014《绿色制造 亚干式切削 第1部分：通用技术要求》等12项国家标准，为机械产品的绿色制造决策提供了科学的依据。

在污染物处理技术与工艺方面，环保部及相关部门发布了HJ 434-2008《水泥工业除尘工程技术规范》、HJ 578-2010《氧化沟活性污泥法污水处理工程技术规范》、HJ 2002-2010《电镀废水治理工程技术规范》等近百项环境标准，涵盖废物回收处理、医疗废物、废气、污水处理、矿山、水质、生物多样性、火电厂等领域，从生产工艺、设施设备、作业与管理、监测与控制、节能与环保等方面做出了规定，为治理工程的技术方案选择、工程设计、施工、验收、运行管理提供了技术依据。广东省节能减排标准化促进会还发布了T/GDES 8-2017《生态工业园区 电镀废水零排放 通用技术要求》等4项团体标准，是电镀行业实现绿色生产的良好开端。

（4）绿色监测相关标准

绿色监测和监管是对企业绿色行为合规情况的监督、控制和评价的过程。目前在环境监测方面发布了HJ 168-2010《环境监测 分析方法标准制修订技术导则》、HJ/T 55-2000《大气污染物无组织排放监测技术导则》、HJ 819-2017《排污单位自行监测技术指南 总则》等行业标准，是指导和规范排污监测、保证实现绿色生产的重要手段。

（5）绿色产品相关标准

在绿色（生态）产品评价标准方面，我国发布了GB/T 33761-2017《绿色产品评价通则》、GB/T 32161-2015《生态设计产品评价通则》、GB/T 32162-2015《生态设计产品标识》、GB/T 32163.1-2015《生态设计产品评价规范第1部分：家用洗涤剂》、T/CAB 0001-2016《绿色设计产品评价技术规范 房间空气调节器》等技术规范，从定性和定量两个角度综合评价产品全生命周期的资源环境影响，指导我国绿色产品的设计制造。天津市还发布了DB12/T 670-2016《绿色产品技术要求 编制导则》，对于天津市开展绿色产品相关标准的制修订工作，具有现实指导作用。

在环境标志产品方面，相关部门发布了HJ/T 202-2005《环境标志产品技术要求 一次性餐具》等近百项行业标准，规定了产品设计、生产、使用、处置全过程的环境行为，为环境标志产品认证提供技术依据，对引导企业生产绿色产品、推动政府绿色采购、倡导公众绿色消费，发挥了积极的作用。

（6）环保相关标准

在污染物排放限值方面，我国发布了GB 3095-2012《环境空气质量标准》、GB 3096-2008《声环境质量标准》、GB 3838-2002《地表水环境质量标准》、GB 8702-2014《电磁环境控制限值》、GB 8978-1996《污水综合排放标准》等强制性国家标准。环保部也发布了HJ 630-2011《环境监测质量管理技术导则》、HJ 689-2014《城市车辆用柴油发动机排气污染物排放限值及测量方法（WHTC工况法）》、HJ 819-2017《排污单位自行监测技术指南 总则》等行业标准。

在有害物质限量方面，发布了GB 18584-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》、QB/T 2940-2008《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》等国家和行业标准，对产品中产生的有毒有害物质释放量做出了规定。

在建设项目竣工环保验收方面，发布了HJ 616-2011《建设项目环境影响技术评估导则》、HJ/T 403-2007《建设项目竣工环境保护验收技术规范 城市轨道交通》等行业标准，对监督建设项目主体工程落实环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，起到了积极的作用。

（7）资源节约相关标准

在资源节约方面，我国发布了GB/T 23331-2012《能源管理体系 要求》、GB/T 29725-2013《节约型企业评价通则》、GB 50405-2017《钢铁工业资源综合利用设计规范》、GB 25502-2010《坐便器用水效率限定值及用水效率等级》、GB 16780-2012《水泥单位产品能源消耗限额》等国家标准以及YS/T 946-2013《钽铌冶炼单位产品能源消耗限额》等100余项产品能效限值及能效等级行业标准，引导企业节约资源、保护环境，走可持续发展道路。部分地方政府也在加快资源节约和利用的标准化工作，推出了一系列相关标准，如天津市发布了DB12/ 046.01-2011《产品单位产量综合能耗计算方法及限额 第1部分：总则》等100余项产品单位产量综合能耗计算方法及限额系列标准，对天津市采取切实有力措施，促进节能工作深入开展具有重要意义。

在节能、节水产品认证方面，相关部门还发布了SL 476-2010《节水产品认证规范》、CCEC/T 06-2006《交流电力系统阻波器节能产品认证技术要求》等标准，以方便消费者选择高效节能、节水型产品。

4 展望

目前，我国虽然已经发布了一定数量的与绿色生产相关的国家标准、行业标准、地方标准，但是这些标准较为分散，大多是不同行业、不同领域从环保、节能、节水、减排等不同角度编制的，缺少系统性。为更好推行绿色生产方式，促进可持续发展，应整合现有的标准资源，建立绿色生产的标准体系，并根据实际需求不断完善。比如，在综合、基础、通用的标准方面，可以考虑计量、监测、统计、基建、管理等方面的共性需求，制修订术语分类、图形符号、计量与监测、计算与统计、绿色技术与工艺、绿色基础设施和绿色管理等方面的标准；在绿色生产过程方面，则可以考虑工厂生产运行的资源消耗和环境排放等标准。

绿色生产创造的是绿色产品，满足的是绿色消费。绿色生产发展的过程本身是随着技术进步和经济发展而不断完善的过程，绿色生产的内涵也将会不断得到更新和丰富。当前，绿色发展已成为全球共识，经济发展和环境保护的协调一致，是各国在现阶段的主要发展战略目标之一。随着人们环境保护意识的日益加强，企业实施绿色生产是人类社会可持续发展的要求，也是企业自身价值最大化的必然选择。绿水青山就是金山银山，通过标准化的手段将绿色的生产技术和管理方式固化下来，形成标准，将会更好地助推各行业走上绿色发展之路。

[1] 石芝玲.清洁生产理论与实践研究[D].天津:河北工业大学,2005.

[2] 富若松.ISO14000系列环境管理国际标准概述[J].化工环保,2006,26(2):156-159.

[3] 王海芹,高世楫.我国绿色发展萌芽、起步与政策演进:若干阶段性特征观察[J].改革,2016,(3):6-26.