从价值理性与工具理性浅析中国民主化

翟 欣徐新萍

(延安大学，陕西 延安 716000)

早在法国启蒙的时候，就对价值理性特别认同，不同的是，一些英国制度崇拜者却主张工具理性，不同的国家对价值理性和工具理性的认可不同，但不能否认的是二者之间的辩证关系。20世纪初期，德国的马克斯·韦伯提出了价值理性与工具理性的概念，并通过对资本主义发展过程的分析得出了二者的关系与功能，这对于研究中国民主化的进程也是意义重大。

一、价值理性与工具理性的含义

价值理性，是人的理性的一个方面，是人对价值问题的理性思考，即体现为人对于物的一种需要关系。马克斯·韦伯总结的价值理性，也称实质理性，即“通过有意识地对一个特定的的行为—伦理的、美学的、宗教的或作任何其他阐释的——无条件的固有价值的纯粹信仰，不管是否取得成就”。[1]价值理性就是价值合理性行为，人们根据自己的价值追求无视后果的发生行为活动，只在乎自己的行为服务于“事”的价值理念。其重点在于人们对价值的确定，以及价值标准的评判，从而创设一定的理念、原则、目标、信仰等，更多的以抽象的形式表现出来。

工具理性，即目的合理性行为，是指以能够计算和预测后果为条件来实现目的的行为。[2]工具理性重在结果，即通过对最佳途径的精确计算来达到既定的结果。经济领域中，工具理性是产业发展的推动力。政治领域中，以一系列的程序、规章制度体现出来，是规范人们行为的有效途径，最终达到良好效果的一种运行机制。

价值理性解决观念上的问题，工具理性解决实际操作的问题，一个是理念，一个是实践。马克思的认识论中，认识源于实践而又指导实践，实践是认识的归宿。价值理性与工具理性辩证统一，价值理性是工具理性的精神向导，工具理性是价值理性的实践载体，二者都服务于人类的社会实践。

二、价值理性与工具理性在中国民主化中的体现

党的十八大提出的社会主义核心价值观，其中包括国家层面的富强、民主、文明、和谐。民主，一直以来都是国家建设发展的治国理念，我们的国体就是人民民主专政，就是人民自己当家做主，在经济、政治、文化等各个领域达到民主，最终形成中国特有的民主化。民主是人类理性的的伟大成就，不仅是人类理性建构并孜孜以求的美好价值目标，而且也是人类理性苦苦探索并创设的治理方式；作为价值目标的民主体现为价值理性，作为治理方式的民主则体现为工具理性。[3]所以，在民主政治中，价值理性与工具理性的意义更为突出。

价值理性是人们对价值本身的一种追求，为了完成活动行为而产生的一系列理念、目标等设定，即价值标准。民主政治，首先指的就是治国理念，是价值追求。人民参与监督、管理国家的政治生活，就是民主政治的价值选择；人民当家做主，建设中国特色社会主义，实现共产主义，就是民主政治的价值理想和目标。从五四运动提出的民主到社会主义核心价值观中的民主，这一价值理念贯穿整个民族、国家的精神脊髓之中。

工具理性是人们为了达到既定目的而提供的一套行为方法、手段等，用工具来实现目标。民主政治，也是一种治国方式。我们要建设民主国家，需要实行对应的民主制度，来实现民主的价值理念。工具理性从“实是”出发，以调查取证、分类归纳为基本方法，致力于民主政治运作的的条件创设、资源利用、工具选择、程序设计和制度安排。[3]我国当前基层的工作重点是“精准扶贫”“脱贫攻坚”，就是为了让广大人民脱离贫困，实现人民的根本利益。价值理性与工具理性的相关领域，体现了民主政治的理论层面和实践层面。

三、综合价值理性与工具理性以促中国民主化

新时期，我们要结合价值理性与工具理性来推动民主化进程。当前，中国的民主政治存在些问题，价值理性方面，中国一直提倡民主，将民本思想作为最深层次的价值追求，以实现个人价值为核心，保证人民当家做主。然而，在工具理性方面，民主制度等处于不健全的状态。导致民主政治的工具理性与价值理性脱节，阻碍民主化进程。

因此，为了保证民主理念与民主行动的一致，我们要发挥价值理性的积极作用，重视民主之“器用”，提高“器用”之能力和实效[3]，党的十八大以来，中央领导集体提出了“四个全面”的战略布局，扩大党内民主，建立健全基层民主制度等，强化了工具理性的建设。“四个全面”是价值理性的战略构想，具体的规章制度是工具理性的表现形式，是促进民主化建设的操作手段。中国的民主化实现，要以先进的民主理念为价值导向，用实事求是的民主手段来落实，发挥国家和个人的积极作用，结合价值理性与工具理性的内涵和功能，共同为民主政治的建设服务。