新媒体时代推进国企党风廉政建设的路径思考

马鸿飞

[摘 要] 当前，“互联网+”产业新模式蓬勃兴起，以网络、手机等为代表的新媒体逐步成为人们生活不可或缺的一部分。新媒体已无可争议地成为舆论引导的前沿阵地，在为国有企业党风廉政建设工作带来机遇的同时，也提出了新的挑战。如何充分利用新媒体，实时了解和掌握反腐倡廉动态，听取民意、广纳民智，是创新国企党风廉政建设方式方法的迫切要求，也是落实党委主体责任、纪委监督责任，始终将党风廉政建设融入企业生产经营工作的重要课题。

[关键词] 国有企业 党风廉政 问题挑战

中图分类号：D412 文献标志码：A

一、国企党风廉政建设面临的形势及特点

（一）重业绩、轻党建，责任落实不够

国企各级领导人员不同程度存在着对全面从严治党形势认识不够，重业绩、轻党建的思想，落实“两个责任”、履行“一岗双责”的压力层层递减，上热下冷、缺乏担当、履职不到位的问题还不同程度存在。一些企业没有把落实党风廉政建设责任作为可持续发展的重要措施或生产力，甚至把党风廉政建设和生产经营分开对待，难免产生对党风廉政建设简单应付的现象。

（二）方法少、形式旧，工作载体单一

国有企业党风廉政建设工作缺乏创新，在理念思路、体制机制、方法手段等方面与新形势不相适应。突出表现为载体单一，方法简单，工作及时性和规范性不足，一定程度上造成预防有效性不强。在分包、采购、资金等关键领域和重点环节的管理上，业务运行相对封闭，信息不透明、不对称，为暗箱操作提供了可能。主要表现为少数关键岗位人员权力集中，游离于监督之外，这些影响并制约着国企党风廉政建设作用的发挥。

二、新媒体时代推进国企党风廉政建设的挑战

（一）全媒介运用挑战

新媒体较之传统媒体，信息能在很大程度上打破时空界限，迅速在互联网上进行传播，不单是文字或者图片，还附有音频、视频等多触觉通道。为适应这一特性，国企纷纷由报刊、杂志、电视等传统形式转变为经营自身网络、微博、微信、公众号、官网等。在使企业品牌形象进一步树立的同时，负面信息也会以病毒式的传播方式被无限放大。涉及企业管理通病、举报信息等问题都会对国企产生不利冲击，对国民经济健康运行造成负面影响。面对与日俱增的媒介，国企纪检部门在监控传统阵地动态同时，也对所有新媒体阵地面面俱到，无形中应对媒体的挑战压力剧增。

（二）高速度传播挑战

新媒体传播将传统媒体传播信息必须经过采集、筛选、加工等多个环节大大缩短，信息可以实现随时发布、即时更新，大大提高了传播效率。全渠道、高速度的传播，能使涉及党员领导干部廉洁从业的相关信息在较短的时间化小众喧哗为大众传播，迅速提升社会关注度，形成舆论压力。这一方面能推动纪检监察部门尽快核查腐败信息，同时，企业党委和纪委部门一旦稍有疏忽或是怠慢，经新媒体高速传播开来，极易给人口实，被扣上“不作为、乱作为”的帽子。

（三）大范围影响挑战

在新媒体平台发布任何举报信息，可以在全国甚至全世界范围内迅速传播，这是新媒体时代反腐倡廉建设的一个显著特点。传播者和受众可以任意互换角色，受众既是信息的接受者，也可是信息的传播者。受众的主体地位得以体现，不仅可以主动获取或发布信息，而且可实时双向沟通和交流。当今，任何人都必须接受来自互联网的监督。一旦輿论形成大范围影响，往往会给国企纪检部门带来巨大舆论压力甚至让工作陷入被动。

三、运用新媒体推进党风廉政建设的优势

（一）网络监督震慑力量强大

大数据时代，网络曝光密切地监督着社会，尤其是一些贪污腐败等丑恶社会现象，一张图片，一篇报道，一个表情，都有可能变成反腐风暴的导火索。新媒体已成为最主要的反腐倡廉事件首次曝光媒介类型。事件在被曝光后，通过网民不间断转载，产生极强的加速效应，能在较短时间内引起社会广泛关注，从而推动相关部门加大对事件的查处力度和透明度，也为事件调查审理提供更多的证据和线索。

（二）网络反腐相对安全隐蔽

近年来，越来越多的违法违纪官员被网络媒体举报拉下马。调查显示，公众最愿意选用的廉政监管渠道中，75.5%的人选择“网络曝光”，远远高于其他渠道选项。究其原因，在于网络媒体举报具有抗干扰能力强、信息保真度高、受众范围大、举报成本低、举报风险小等优势，弥补了传统举报方式的不足。匿名举报，很大程度上保护了网络举报人的人身安全。

四、运用新媒体推进党风廉政建设存在的不足

（一）网络举报信息真伪难辨

由于网络的开放性加之发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，一些人不能正确把握自己权利行使的界限，利用网络宣泄不满、道听途说、造谣滋事甚至诬告陷害等，容易形成集体性的非理性力量，“误伤”甚至侵权违法行为时有发生。

（二）网络举报质量不高

一些企业对纪检监察部门的职能、受理范围及相关法律法规等宣传引导不够，群众难以区分“举报”与“投诉”的类别，直接影响了举报效果。有的举报反映的大多是涉及作风类投诉和管理类问题，能够列入案件问题线索排查的不多，为反腐败工作提供案源的作用不明显。

五、新媒体时代推进国企党风廉政建设的路径选择

（一）构建反腐倡廉新思维

国企纪检监察部门要摈弃按部就班的工作模式，强化新媒体作为工具重在运用的意识，抛弃原有的管控方式和思维模式；正确处理堵和疏的关系，充分认识新媒体在增进员工参与、表达员工诉求、强化民主监督等方面的独特作用。纪检人员应加强互联网运用等新媒体知识学习，掌握基本技巧和沟通方法，积极而不是被动地对待网络监督，运用网络先进技术推动实际问题解决。另外，致力于构建网站、微博、微信沟通的话语系统，注重与员工群众沟通的及时性、交互性、平等性，努力实现与员工群众同频共振，与员工愿望同频共鸣。

（二）拓展廉政建设新阵地

拓展富有实效的廉政教育手段。充分利用新媒体立体直观、生动形象的特点，利用网站、微博、微信等平台，通过漫画、动画、视频等多种形式加大对党员干部、重点岗位人员的警示教育，提高他们依法履职、秉公用权、廉洁从业的防范意识和规则意识。

建立健全网络反腐阵地。在举报热线与信箱之外，企业纪检部门应进一步畅通信息，尝试建立网络、手机举报平台，使员工群众充分参与监督；同时扩大企业门户网站、微博、微信等网络平台在社会上的影响，建立对内面向党员干部的多层次、多功能交流平台，重视网络舆情监控，重视对民情民意表达的收集，及时进行网上互动，积极回应员工关切。

（三）抓好制度体系建设

建立企业内部的网络舆情收集、研判、处理机制，对于涉及揭发腐败事件的信息，由纪检监察部门按规定流程进行审核，防止虚假信息传播，避免泄露案情、干扰调查等问题的发生。在提倡和鼓励利用新媒体反腐的同时，对其加强引导和规制，防止网络舆情的失控、失德及违法现象，防止针对舆情发起人、举报人的打击报复。引导企业员工规范、合法地享有法律赋予的权益，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处利用网络诬陷他人、报复他人的违法案件，对别有用心的人起到警示教育的作用。此外，国企要敢于引进异体监督机制，公开聘用党风廉政建设社会监督员，充分发挥他们的作用，对发现的问题及时处理，并对社会公开曝光。

（四）加大信息公开力度

国企要督促并落实相关规定，对应该进行公开的相关事项，分时段、有步骤地利用网络平台，依法、准确、全面、及时地做好公开工作，特别针对员工群众关注的重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况等“三重一大”集体决策制度所涵盖的相关事项，不断扩大信息公开范围，细化信息公开内容。同时，对一些专业性强、涉及范围广的工作信息要做到及时公开，扩大员工群众知情权，让权力在阳光下运行。

（五）加大重点岗位全监督

国企纪检监察部门要针对企业经营管理的关键部位、重点岗位和环节，如工程分包、物资采購、资金管理、市场经营等。用“内部控制检查”的形式，全过程监督检查企业各种业务流程贯彻执行情况，确保各项业务活动按照制度、程序、流程进行。对重大工程建设项目，纪检部门要履行工作牵头和组织协调职责，加强与审计、财务、经营等相关部门的联系，督促各职能部门履行职责，做到紧密配合，优势互补，形成工作合力。

六、结语

综上所述，充分利用新媒体推进党风廉政建设已成为新趋势。这是国有企业运用到反腐倡廉工作中的一项创新，也是落实民主决策的有益探索，是开展好舆论监督，进而做好执纪监督的重要途径。我们坚信，在党中央总体部署下，在当前反腐败压倒性态势已经形成的新形势下，国企利用新媒体推进党风廉政建设工作必将迈上新征程，取得更大的成绩。