“中共第一城”创建的原因试析

张悦

[摘要]創建一个崭新的城市在中国新民主主义革命的历程中具有首创性。阳泉建市，既是革命形势使然，也是阳泉自身战略性的区位优势、丰富的煤铁资源优势，以及良好的党群基础等多方面因素综合作用的结果。本文通过城市创建的个案研究，探讨城市创建背后的原因，对于完善新民主主义革命的理论研究，积累中国共产党执政的经验，以及当今我们进行城市管理和建设无疑都具有极大的参考意义。

[关键词]城市创建；中国共产党；阳泉

[中图分类号]K25 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）04-0107-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.04.053 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net

中国革命走的是一条农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。“遵义会议以后，中国共产党一直把工作重心放在农村，以农村工作为主，城市工作为辅。”以创建和接管城市为标志，中国共产党的工作重心开始由农村转移到城市。尽管在抗日战争胜利后的一段时期内，中共曾夺取和接管了像上海、北京、保定等一些大中城市，但纵观中国共产党成立以后的各个时期，中国共产党都始终未自主创建过任何一个城市。阳泉市是在解放战争即将由战略防御转入战略进攻的形势下获得解放和新生的。阳泉凭借其战略性的区位优势、丰富的工矿资源以及深厚的党群基础有幸成为中国共产党亲手创建的第一座人民城市。

一、战略性的区位优势

阳泉位于黄土高原的东缘，太行山西侧，连接晋冀鲁豫和晋察冀两大解放区。市内旧关长城自北向南延伸，自古以来，阳泉就是兵家必争之地。在军事战略上，有“得华北，必先得山西，得山西，必先占阳泉”的说法。可见，阳泉是山西之得失，华北之定夺。在阎锡山统治时期，阳泉由于储藏着丰富的煤铁，硫黄等丰富的矿产资源而作为其长期统治山西、控制华北的一个战略物资供应地。抗日战争时期，日军“对正太铁路阳泉东西段的弯道和坡度进行改造，将窄轨改为标准轨”，以提高运输能力，便于更加疯狂地掠夺资源。但在客观上也促使阳泉的地位进一步提升。抗日战争胜利后，阎锡山再次接管阳泉，在阳泉建立了山西省第二公署，下辖七个县，企图达到长期统治阳泉的目的。而此时的阳泉已然成为一个区域的政治，经济和军事中心，成为“扼晋冀咽喉之重镇”。

正太战役胜利后，阳泉的成功解放，“控制了冀晋天险娘子关及正太全线百分之七十的铁路线，长期被分割的太行、冀晋两区已在广大地面联成一片，晋察冀、晋冀鲁豫、山东三大战略区之间，除石家庄、荻鹿、元氏三个孤立据点外，西起榆次、东至渤海之滨也已完全联成一片”，已阳泉成为一个巩固的、强大的后方基地。

二、丰富的工矿资源

阳泉矿产资源丰富，是山西近代工业创建和发展较早的城市之一。由于“煤铁蕴藏最富，出产最多也最好，故群众的生活以煤铁业为主。”，13据《平定州志》的记载，1912年孙中山经过阳泉时就发现这里丰富的煤铁资源，提出了“以平定煤铸太行铁”的思想。在这一思想的影响下，保晋公司开始了长达几十年的民族资本经营时期。“仅炭店就开设了一一0余家，当时荻鹿大铁店纷纷移至阳泉。”，13日军早在发动全面侵华战争之前，就经过各方面勘探调查，认为阳泉的无烟煤是化工生产的上等原料。1937年占领阳泉后，强行接管了阳泉保晋公司和保晋铁厂，提出“要使生铁的生产能力提高到1.53万吨，将保晋铁厂办成华北的一个钢铁基地”，102的生产目标。阳泉工业的一个显著特点是机械化程度高。保晋公司作为当时山西最大的民族资本企业，在阳泉地区共计有14座机器煤矿，各个煤矿内电机、锅炉、高车、等机械设备一应俱全。由于机械采煤和先进的工艺，阳泉煤炭发展得很快。煤炭工业的兴起也带动了其他工业、商业和手工业的发展。如1920年建的阳泉铁厂，资金70000元，居1927年前商办铁厂的第二位。

在《中央工委关于收复石家庄的城市工作经验》一文中指出，“我们及阜平中央局，鉴于收复井陉、阳泉等重要工业区”，可以看出，中央将阳泉当作了中央的一个重要工业区；一九四七年五月七日发表于《晋绥日报》的《正太线我军以席卷之势解放寿阳及阳泉矿区》一文中指出，“当于二日十八时，一举解放此一正太线上全国著名之煤铁矿区阳泉重镇”，可以看出阳泉丰富的煤铁矿业资源是阳泉有幸被中国共产党选中建市的一个极其重要的因素。

三、深厚的党群基础

党组织力量的不断壮大，为中国共产党夺取阳泉建立政权提供了根本的组织保证。1921年8月成立“石家庄正太铁路总工会——阳泉分会”，自此，阳泉地区的工人运动蓬勃展开。1927年，中共中央先后两次致信中共山西省委和中共顺直省委，明确指出阳泉和太原是中国共产党在山西工作的“中心区域”，并于1928年2月把阳泉划为“重要产业区”和“城市暴动区”，并宣布成立阳泉市委，这是中共历史上首次设市和成立市委。虽然此时的阳泉市委还不是行政建制上的机构，但阳泉市的构想却是从此时产生的。抗日战争爆发后，阳泉党组织为配合八路军开赴前线，动员广大人民群众开展革命斗争，一方面“多头建党，能伸到哪里，就伸到哪里”，70；另一方面，依托牺盟会秘密建党。在八年抗战中，阳泉地区的党组织由抗战初期的一个党委，5个支部，50名党员发展成为4个县委、32个区委、720个支部、7880名党员。党员队伍不断壮大，执政经验得到不断丰富，为中国共产党接管和创建城市提供了积极的组织保证。

同时，相当规模的产业工人以及蓬勃发展的工人运动为城市的创建提供了阶级和群众基础。阳泉是山西产业工人较集中的地区之一。“随着正太铁路的修通和近代以来采煤工业以及冶炼铸造业的兴起，阳泉的产业工人发展到2000多人。”，11阳泉市居民“多半以半工半农和以工为主，工人、贫民和贫苦农民占绝大多数。”，324由于长期受资本家压榨，收入很低、生存条件恶劣。因此矿工不得不为了改善生存条件同资本家展开斗争。1922年10月，刚刚组建的正太铁路工业研究会领导工人进行了长达两个多月的罢工。到12月15日，罢工形成高潮，正太线完全陷入瘫痪，最终使得铁路当局被迫答应工人的全部请求。1923年，阳泉铁路工人还声援了震惊全国的“二七大罢工”。罢工斗争的胜利使得工人阶级的阶级觉悟迅速提高。1935年3月，成立了“牺盟会”组织。他们在宣传抗日救国思想的同时，还领导工人进行罢工。为工人争取到了诸如普遍加薪，八小时工作制，以及免费洗澡、合作社赊买粮食等福利。通过这些斗争，紧紧地把工人阶级团结到了党的周围，为最后夺取和创建城市做了必要的准备。endprint

四、抗日民主政權的实践

在敌后战场长期开展抗日斗争的一个必要条件就是在根据地建立民主政权。在抗日战争初期，“阳泉地区的牺盟会组织逐步成为各种抗日救亡团体的总指挥机关。”，80牺盟会一方面唤起民众，动员青壮年参军参战保家卫国；另一方面，改造政权，发动民众广泛进行抗日武装斗争。1937年10月，牺盟会在平定成立“动员实施委员会”，这种临时眭质的政权形式在抗日战争初期发挥了重要的作用，后来逐步过渡到正式政权。1938年1月，盂县县政府正式改组为盂县抗日民主政府，平定（路北）县，平东、平西也相继建立了民主政权。从此在抗日民主政权的领导下，阳泉地区正太路南北的抗日斗争轰轰烈烈地展开了。

1940年，中共中央发出了关于《抗日根据地的政权问题》的指示后，阳泉地区的抗日民主政权建设进入了一个新的发展阶段。阳泉地区召开群众大会进行民主选举，按照“三三制”的原则，选举出了各级领导干部，陆续制定和颁布了一些重要法规和施政纲领，使根据地的政权建设开始步入正轨。到1943年年底，阳泉地区三县抗日一面村政权达到230个，游击两面村为350个，日伪军统治的维持村只剩下37个。抗日民主政权的不断增加，犹如星火燎原之势，使敌占区和少数据点处于四面包围之中。尽管日军投降后阳泉曾一度陷入阎锡山之手，但革命根据地长期以来形成的抗日民主政权对敌形成的包围的态势，使人民革命武装力量夺取阳泉、创建城市成为中国革命发展的必然结果。

阳泉建市后，大力发展工矿业，成为支援解放战争的一个战略物资供应地，为支援战争投入了大量的人力、物力和财力；组织人力畜力为西柏坡送炭，结束了中央自延安以来靠树枝、牛粪、木炭取暖烧饭的历史；此外还组织干部战士南上北下，为全国的革命和建设事业做出了卓越的贡献。阳泉建市既是我党军事斗争形势的要求，也是阳泉自身战略性的区位优势、丰富的矿产资源、发达的工业以及坚实的党群基础这些方面的优势综合作用的结果。

阳泉作为“中共创建第一城”，是人民解放战争的杰作，是领导城市建设的试验田，更是全国革命胜利的战略大后方。“中共第一城”的创建以及巩固城市政权的成功实践，作为新民主主义革命中一个重要部分，发展和完善了农村包围城市、武装夺取政权的理论，为中国共产党接管新的城市、进行城市管理积累了宝贵的执政经验。“中共第一城”的成功创建，作为中国共产党转变思维和工作思路的重要尝试，为中国共产党工作重心的转移拉开了序幕。endprint