浅谈行政事业单位如何建立合理的薪酬激励体系研究

王月红

[摘要]一般来说，行政事业单位在我国主要指的是具备行政管理职能的事业单位，其在日常工作过程中履行的是执法、监督以及社会管理中的其他职能。因此，在行政事业单位中任职的员工大多数都是具备一定的管理与法律技能的综合型人才。同时，行政事业单位的薪酬管理模式对于吸引这类人才，提高事业单位综合竞争力有着极其重要的作用。而传统的行政事业单位薪酬管理模式及薪酬激励体系不利于人才的吸引与保留，也不利于行政事业单位的全面发展。在此，文章就主要针对行政事业单位中的薪酬鼓励体系进行全面的分析与研究，并探究出可行性、创新性的薪酬鼓励体系。

[关键词]行政事业单位；薪酬激励体系；绩效考核体系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801181

行政事业单位是我国重要的社会组织结构之一，其是随着社会主义市场经济体制的形成而不断发展的。长期以来，我国的行政事业单位始终是以鲜明的中国特色，具有一定的服务性、政府性与管理性为主要特征的。而随着我国行政事业单位改革的不断推进，在薪酬管理与分配方面产生了较多的问题，最常见的有薪酬管理模式的落后与薪酬分配的不均。在此情况下，如何有效地建立起一套科学完善的事业单位薪酬激励与管理体系，更好地推动行政事业单位的持续发展成了主要的研究问题。

1当前行政事业单位薪酬鼓励体系发展现状分析

薪酬在我国《劳动法》中也被称为“工资”，其主要指的是企业员工在该单位提供劳务活动并依法获得的各类形式的酬劳。而当前的行政事业单位内部的薪酬鼓励体系在不断运用与发展的过程中产生了一系列问题。

11当前薪酬鼓励体系没有与员工个人价值相匹配

根据企业员工满意程度调查表所收集的数据显示，在面对薪酬高低问题时，约有89%的员工认为自己的劳动工作没有与实际所得的薪酬相匹配，其中排除一些员工的主观性因素之外，我们还需正视的一个问题就是不少事业单位的薪酬标准较低，员工的劳动价值与所得的酬劳不成正比。特别是在一些行政事业单位中，会存在着“临时工”这类的员工，这些员工与“正式员工”有着相同的工作量，却没有得到相应的薪酬与福利，这当然在我国《劳动法》中也有所提及，就是典型的“同工同酬”观点，但是在实际社会的应用中还是需要进一步完善的。

另外，在不少行政事业单位中都会实行“按资获酬”的方式，就是通过判断员工的资历大小来分配相应的薪酬。单位内部工龄越大的员工，所获得的酬劳就越高，这种所谓的“按资获酬”的方式在本质上无法提高员工的工作积极性，同时对于新进员工来说也是较不公平、不合理的。

12单位内部员工的工作满意度、归属感较低

现如今，不管是在企业还是事业单位内部都流行着“归属感”这一名词，其主要指的是员工对企业或是事业单位内部工作环境、工作氛围、工资酬劳以及其他福利等方面的认可与满意程度。而现行的事业单位内部的工资酬劳都是根据政府人事部门的统一分配与划定而言，并没有根据每一位员工的工作量以及对企业或是单位做出的贡献成果划分工资标准。这种片面的工资分配与管理模式会对员工产生一定的不利影响，缺乏激励体制，更没有相应的利益驱动力。

2本单位薪酬鼓励体系的现状及问题分析

笔者主要是在河北省唐山市乐亭县发展改革局中工作，该单位位于唐山市下属的乐亭县。根据所调查的资料显示，该单位共有职工103人，学历结构最低为专科，最高为研究生。其中，研究生数量为3人，占总员工数量的02%，大学本科数量为68人，占总人数的66%，专科及以下的数量为32人，占总人数的31%。由此可知，该单位的员工构成数量与人力资源层次是有所不同的。在几年前，该单位人事部开始实施全新的人事制度改革，在员工管理中推行了新型的聘任制与责任制，即在员工薪酬分配中增添了岗位职责与工作量等其他因素，并以此对员工的工作积极性出台了一系列激励政策。该新型的人事制度一经推出，在一段时间内取得了一定的成效。然而，由于后期的单位内部变动以及社会人才市场的变化，该改革措施对员工的激励成效日益降低。最常见的有单位内部工龄越大的员工所获得的薪酬就比工龄小的员工多，这在一定程度上限制了年轻员工的工作积极性。同时，一些工龄较大的员工由于不能够完全适应新推出的人事改革制度，在原有的工作岗位上不能继续工作，不利于员工与单位的共同发展。

为此，笔者实地走访了唐山市乐亭县发展改革局中的一些员工，并就他们的工作状态、职业规划以及薪酬福利方面进行了调查。根据调查的结果显示，在该单位，年龄在25～35岁约65%的员工认为目前的工作状态一般，职业规划较清晰，且在薪酬福利方面还是较低的，也没有较大的提升空间。而年龄在35～45岁约85%的员工则认为目前的工作状态已经趋于稳定，并且也无其他跳槽、转换行业的打算，在对未来的规划方面没有太多的思绪。同时，在薪酬福利方面认为虽然有所增加，但是离自己预期的工资标准还是相差一些的。由此可知，在不同年龄段的员工对自身的工作状态、未来规划以及薪酬水平都有着不同的想法，而如果在同一岗位上对不同年龄的员工实行同一薪酬管理，那么就难以激发出员工的生产与工作积极性。

3推动行政事业单位薪酬激励体系的建立与发展对策

31合理改革工资分配制度，实现多元化分配

现如今，在不少行政事业单位中都使用的是较为单一的工资分配制度，简要地遵循《劳动法》所规定的“按劳分配”原则。这种单一的工资分配制度不能满足事业单位内部所有工作岗位的特征与需求。因此，在此笔者建议行政事业单位应合理地对工资分配制度进行改革，并进一步实现多元化分配。对不同的岗位实行不同的薪酬激励制度，在确保基本工资的基础上，根据员工个人的生产及工作效益进行工资的奖励。在重点部门的重点岗位上也要适当地提高员工的工资待遇以此来更好地吸引更多的人才。在单位中的重要技术部门，可以给技术人员适当的工作福利，也应该放宽其工作条件与时间。

32完善并建立符合市场经济的薪酬激励机制

在我国社会主义市场经济体制中，要想在行政事业单位中建立合理的薪酬激励体系，就必须要完善并建立符合市场经济的薪酬体系。薪酬激励体制必须要顺应市场经济的发展，为每一个岗位的薪酬指标建立起公平的标准指数，更好地与市场接轨，实现事业单位薪酬条件与市场经济的相互结合。另外，还需要对市场的同一行业薪酬标准进行一定的调查与分析，总结出行政事业单位不同部门、不同岗位的薪酬发展趋势，以此才能制定出科学合理的薪酬激励制度。

33积极建立科学规范的员工绩效考核体系

在行政事业单位中，除了对员工的个人能力进行考察之外，还需要积极建立起科学规范的员工绩效考核体系，通过对员工绩效的记录与考核来合理地分配薪酬。尤其是针对不同的部门或者项目组，更要建立起科学完善的绩效考核制度，通过收集有关岗位打卡、任务完成状况以及量化工作量等方式来对各个员工的实际工作绩效进行核实。以此方式，才能更好地激励员工积极地参与到工作中，并实现薪酬激励的重要导向作用。同时，在实行员工绩效考核制度时还应注意加强对绩效考核制度的全方面监督与管理，实现科学化、全面化且高效化的绩效管理。

4结论

事实证明，实行具有一定激励与创新性的薪酬管理制度不仅可以提高事业单位员工的工作积极性，还能间接促进事业单位的不断发展，使其保持良好的竞争力，并更好地吸引具有良好技能的优秀人才，为事业单位的发展创造出更大的价值。当然，行政事业单位也要根据自身的发展现状，实行科学合理的薪酬管理与激励体制，要将经济效益与人才效益相结合，并切实地为单位员工着想，以此来促进事业单位与员工的共同发展，获取更大的效益。

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