基于均方差决策法的关中地区城市绿色发展市域差异分析

刘倩

摘要：从城市绿色发展的理念出发，设计了包括4个准则层指标和27个基础指标的评价城市绿色发展水平的指标体系，运用均方差决策法确定了指标权重。对关中地区2014年5个地级城市绿色发展综合水平进行了测算和分析。结果表明：关中地区5个地级城市绿色发展综合水平由高到低依次为西安市、宝鸡市、铜川市、咸阳市及渭南市，高水平的西安得分是低水平的渭南的2.3倍。进而对各市综合水平的特点及原因进行了分析，对提升关中城市绿色发展水平提出了建议。

Abstract： According to the connotation of urban green development， the indicators system for evaluating urban green development is designed which includes 4 criteria level indicators and 27 basic indicators， and the weight of each indicator is determined by MSE decision method. Then the urban green development integrated level of 5 prefecture level cities of Guanzhong Region in 2014 are measured and analyzed. The results show that the urban green development integrated level of Guanzhong Region 5 cities from high to low is as follow： Xi 'an City， Baoji City， Tongchuan City， Xianyang City and Weinan City， and score of Xi'an City is 2.3 times as high as Weinan City. And further， the characteristics of the urban green development level of Guanzhong Region 5 cities and their causes are analyzed， and the suggestions of urban green development of Guanzhong Region in future are propsed.

关键词： 关中地区；城市绿色发展；市域差异；均方差决策法

Key words： Guanzhong Region；urban green development；differences among cities；MSE decision method

中图分类号：X822 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）03-0014-04

0 引言

进入21世纪以来，随着我国城市化的速度越来越快，城市环境问题日益突出，要实现城市环境、经济、社会的协调发展，走绿色发展道路成为城市发展的必然选择。城市绿色发展也成为当前学术界的一个热点研究领域，绿色发展是以提升生活质量为核心，在尊重、保护和高效利用资源环境的基础上，更多、更好、更节约、可持续地创造经济财富、增进社会福祉的发展模式，是人们合理利用资源，节能清洁生产，绿色消费，绿色生活，维持生态平衡的一种生活态度[1-6]。本文以2014年陕西省关中地区5个地级城市为研究对象，包括西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市，通过对关中地区城市绿色发展水平差异分析，为关中地区各个地级城市准确认识自身的特点、存在的问题以及今后提高关中地区城市绿色发展水平提供理论支撑和对策。

1 评价关中地区城市绿色发展水平的指标体系

从城市绿色发展的理念出发，并参与相关研究成果[7-8]，构建了包括生态环境绿色指数、环境承载潜力绿色指数、经济增长绿色指数、环境治理绿色指数4个准则层指标和27个基础指标的测算与评价关中地区城市绿色发展水平的指标体系，见表1。

2 原始数据的标准化处理

本文中27个指标的原始数据是根据《陕西统计年鉴》、《中国城市统计年鉴》、《陕西区域统计年鉴》查到的或经过换算得到的。

为了消除不同指标量纲和量级的差异，使不同指标数值具有可比性，同时将逆向指标正向化（即指标值越大越好），本文选用极差标准化方法对指标原始数据进行处理。对于正向指標，其处理公式为：

Y■=■

对于逆向指标，其处理公式为：

Y■=■

式中：Y■为标准化后数值（取值范围为0—1），X■为i城市j指标的原始数值，i为区域序数（i=1，2，3， …，m），j为指标序数（j=1，2，3，…，n）。X■和X■分别为指标j的最大值和最小值。标准化后数值见表2。

3 用均方差决策法确定指标权重

在多指标综合评价中确定指标权重的方法较多，本文选择客观赋权法中的均方差决策法，以避免主观赋权法如Delphi法和AHP法中专家判断的主观性和差异性。均方差决策法是一种根据信息熵原理设计的赋权方法，指标值变异程度越大，其信息熵越小，指标的权重越大。用均方差决策法确定指标权重，具体步骤如下[9]：

①求随机变量的均值：E（X■）=■■Y■

②求X■的均方差：

σ（X■）=■

③求指标X■的权重：W（X■）=■

用上述方法算出了27个基础指标相对目标层的权重，结果见表1。准则层指标权重用其所包含的基础指标的权重相加求得。endprint

4 关中地区城市绿色发展水平测算结果及分析

4.1 综合得分的计算模型及各市得分计算结果

根据关中地区27个标准化数据按层次总排序确定的权重，运用线性加权求和法计算各市综合得分，可写成公式：Q■=■W（X■）Y■

式中：Q■为城市i综合得分。同理，根据各准则层所包含的基础指标，可算出各准则层水平得分。

用上述方法测算关中地区2014年5个地级城市绿色发展综合水平得分及四个准则层指标得分，结果见表3。

4.2 关中各市绿色发展水平差异分析

从表3可以看出，关中5个地级城市绿色发展综合水平差异显著，水平最高的西安得分（5.2669），宝鸡（5.1251）排名第二，铜川（3.8707）排名第三，咸阳（3.5146）排名第四，渭南（2.2538）排名第五。得分最高西安是得分最低的渭南的2.3倍，根据关中5个地级城市的得分特点，明显可以分为三个等级，西安和宝鸡属于高水平，铜川和咸阳属于中等水平，渭南属于低水平。

西安市环境承载潜力绿色指数（0.2909）排名第五，经济增长绿色指数（2.8557）排名第一，环境治理绿色指数（0.8868）和生态环境绿色指数（1.2335）均排名第二，四个层面差异大。这主要是因为，西安市是陕西省的政治中心，人口聚集的多，促进了商业的发展，又招来更多的居民来此购物消费，西安是中国历史上建都朝代最多，影响力最大的城市，近年来旅游业发展不错，带来了一定的经济收入。过多的人口、大规模的产业和土地面积不协调，使环境承载潜力指数得分少。西安也是一座大学聚集的城市，科学技术为其带来了一定的效益，对能源的利用率、废物的回收率、尾气的排放都有一定的合理处理，在西安政府的良好监管下环境治理绿色指数和生态环境绿色指数都有一定的提高[10]。面对这种现状，西安市政府应该进一步加强对第二产业的监管力度，加大对第三产业的投资，鼓励新型产业的发展；企业应用科技和高端人才提高能源的综合利用率；加强绿色生活的宣传，使人们意识到绿色生活的必要性，绿色生活，绿色消费。

宝鸡市生态环境绿色指数（1.4924）排名第一，环境承载潜力绿色指数（0.7587）排名第一，经济增长指数（1.8375）排名第二，环境治理绿色指数（1.03650）排名第一，四个层面较均衡，宝鸡在环境治理水平、生态环境绿色水平、环境承载潜力绿色水平三个层面表现突出，经济增长绿色水平表现较好，宝鸡市应该在保护环境，绿色生活，提高生态环境水平的同时，进一步促进经济增长。政府应该加大对新型企业的支持，让新型产业发展来带动当地的经济发展，并继续加大监管制度；企业调整生产结构，加快技术该进和产品自主创新，转变用人观念，招收高技能和高素质人才调高企业的价值。人民应转变生活理念，多参与职业培训，提高自身的素质加入到企业。

铜川市环境承载潜力绿色指数（0.6789）排名第二，生态环境绿色指数（0.9011）和经济增长绿色指数（1.7613）排名第三，环境绿色治理指数（0.5295）排名第五，四个层面差异大，环境治理水平需要大力解决。主要是因为铜川市工业产业所占比重比其他产业大的多，且废水废物的处理率和综合利用率都很低。政府应加大环境治理力度，调高燃料的使用率，支持新型产业的发展并给予一定的保障措施，增加绿化面积，加大监管力度，多一份绿色宣传。企业应响应政府的号召，优化产业结构，提高能源的综合利用率，招纳科技型人才，增加经济效益[11]；人民应使用清洁燃料，合理利用资源，绿色生活。

咸阳市环境承载潜力绿色指数（0.4420）排名第三，生态环境绿色指数（0.6311）、经济增长绿色指数（1.7438）、环境治理绿色指数（0.6977）都排名第四。环境承载潜力绿色指数居中，其它各指数都居中后，四个层面都需要大力改进。咸阳市工业规模大，环境健康与基础设施水平和污染物处理率方面水平也低。咸阳市应加大对产业的经济支持，鼓励改变产业结构，加大监测产业的排污指标。引进新型人才，优化生产系统，提高能源的利用率。绿色出行，减少使用私家车的使用，减少尾气排放。

渭南市环境治理绿色指数（0.8368）排名第三，环境承载潜力绿色指数（0.4365），生态环境绿色指数（0.5891）和经济增长绿色指数（0.3914）都排名第五，环境治理绿色水平居中，其它指数都居中后，且生态环境和经济增长两方面表现最差，四个层面都需要进一步提高。渭南工业产值较高，土地面积相对小，污染物的处理，基础设施水平都很低。渭南市应提高产业的产值，对污染物的处理能力有所提高，加大基础设施的投资，大力发展经济，支持新型产业的发展，培养高专业高素质的人才。

5 结论及建议

关中地区5个地级城市在生态环境绿色指数、环境承载潜力绿色指数、经济增长绿色指数、环境治理绿色指数和城市绿色发展水平综合指数方面都存在着明显差距，各自的优势与劣势方面也各不相同。关中地区各市的绿色发展目前仍然存在一定的问题。西安市应主要解决好环境承载潜力绿色水平方面的问题，宝鸡市应主要解决的问题是经济增长绿色水平的问题[12]，铜川市应主要解决的问题是环境治理绿色水平的问题，咸阳市应主要解决经济增长绿色指数的问题。渭南市应在生态环境绿色指数、经济增长绿色指数和环境承载潜力绿色指数等方面全面提升自身水平。

今后，各市在推进城市绿色发展方面要加大对第二产业的监督力度，对超标排放的企业要强化整顿措施。尤其是对污染物排放量大的火电厂、水泥厂的污染物处理情况进行严格监管。各市要转变经济发展方式，要积极投资扩大第三产业经营门类与规模，提高第三产业比重；利用各种先进除污设备减少各市工业的污染物排放量；大力发展公共交通，减少汽车尾气排放量；加强城市供水、供气和建成区绿化等基础设施建设。

参考文献：

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