刍议进一步创新干部教育培训方式方法

【摘 要】 本文分析了四川省委省直机关党校干部教育培训方式方法的基本现状，指出其中存在的问题及主要原因，提出了进一步创新干部教育培训方式方法的四点建议：重视干部培训，更新培训观念；坚持党校姓党，抓好主业主课；培训形式多元化，有效提升培训效果；完善制度管理，加强学员管理。

【关键词】 党校教学；干部教育培训；党性教育；实效性

十八大报告强调指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。毋庸讳言，这支队伍的培养与提升，离不开党校这个“熔炉”作用的充分发挥。这就要求党校，要紧紧围绕十八大精神，全面提高干部的“学习力、执行力、创造力、凝聚力”：一是坚持把马克思主义理论尤其是中国特色社会主义理论体系作为党校教学的核心内容，不断开发具有特色和实效的培训课程；二是围绕党委、政府的中心工作，把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神的宣讲作为党校教学工作的一个重要任务，不断提高党校教学的针对性；三是把推动经济社会转型跨越发展所必需的各方面新知识、新理论、新思维、新经验作为党校教学的重要组成部分，不断丰富教学内容；四是把学习型党组织建设的基本理论和方法纳入党校教学板块，准确把握建设学习型党组织的内涵、方法和途径，全面推进学习型党组织建设；五是把社会主义核心价值体系的学习教育作为党校教学的重要内容，不断增强党性教育的针对性。

为了将中央的精神落到实处，近年来，中共四川省委省直机关党校立足本地实际，按照“大规模教育培训干部，大幅度提升干部素质”的要求，近年来在党员干部教育培训方面加大了培训力度，进行了有效探索，取得了较好效果。根据以往对学员的问卷及访谈结果显示，学员对党校培训现状及效果的评价大体满意，但也存在对“培训内容针对性不强、培训方式方法不多、党性教育比较薄弱，学用脱节”等问题。为增强干部教育培训工作的有效性和生动性，真正将此项工作放到更加突出、更加重要的位置，凸显出其在党的全局工作中的基础性、战略性作用，因此，应协调配合多管齐下，搞好党员干部教育培训的供给侧改革，使教学更加具有针对性和实效性，这是提高培训质量的有效途径，也是使干部教育培训工作永葆勃勃生机的必然选择。

一、本校干部教育培训方式方法的基本现状

1、创新培训方式方法，增强培训的针对性和时效性

新时期的党校学员，大多学历水平高、理论功底深厚、实践经验丰富、动手动脑能力强等特点，党校鼓励教师创新教学方法，改变传统“我讲你听”、“满堂灌”的教学模式，充分调动学员的主观能动性，以灵活多样的教学方法引导学员展开学习和思考。

一是继续推进案例式、研讨式教学。在党校教学中，讲授式授课具有其不可替代的传统优势，在沿用此类教学方法的同时，本校多位教师积极探索案例式、研讨式教学，学员在教师的引导和启发下，对案例展开分析讨论，畅所欲言。然后通过教师的归纳总结提炼，达到了提升认识、开拓思维的良好教学效果。

二是完善各类教学活动。教师在各班次中分别组织开展党性分析和工作案例的小组讨论、大会研讨、模拟新闻发布会、模拟竞职演讲、模拟法庭等形式的教学活动，学员们积极参与，通过思想交流，观念碰撞，角色扮演，真正达到用所学理论解决现实问题。近年来教师在主体班教学中新增了结构化讨论。为了达到培训效果，教师提前制定了结构化讨论方案，积极与各教研部进行协调，老师们全程参与并指导。学员围绕某个共同关注的问题组成讨论小组，按照既定的程序和规则，逐步开展几次小组讨论，最终形成凝聚集体智慧的研究报告，并在全班进行交流发言。教师在整个过程中担任催化师的角色。通过老师和学员们的共同努力，这次结构化讨论取得了成功，体现了“教师为主导，学员为主体”，达到了预期教学目的。

三是坚持内外结合，充分用好各地教学资源。本校充分利用省内外教学资源，创新党性教育方式，将党校课堂教学与社会考察调研、异地现场教学相结合。学校不仅常年组织主体班次到四川省内红色资源丰富的地区开展拓展训练和宗旨教育活动，到监狱开展廉政建设警示教育，还多次组织学员到井冈山、延安和西柏坡、红旗渠开展理想信念与党性教育体验式异地教学活动，使广大党员干部对于改革开放前后两个历史时期的关系，有了较为清醒和坚定的认识。为弘扬红军长征精神、锤炼干部坚强党性，今年学校增加了新的异地现场教学点，组织处级班学员到阿坝长征干部学院接受紅色教育，通过听讲座，爬雪山、过草地等体验式、情景式、案例式教学活动，学员们学习领悟长征精神，极大提升了党性素养和忠诚品质。进一步打造党性教育的新课堂、新熔炉、新平台，本校与省内多地携手合作，建立了党性教育基地。

2、学习方式创新

近年来，四川省委组织部建立了干部在线学习学院；在四川大学、西南交大、西南财大、电子科大等高等院校举办了领导干部自主选学系列班次。

二、干部教育培训方式方法存在的问题及主要原因

本校积极响应中央和省委的号召，近年来干部培训工作的质和量都迈上了新台阶，但是，一些问题仍然与新形势、新任务、新要求极不相称，比如培训内容针对性不强、教学方式方法相对比较单一等。干什么学什么，说的是要提升干部专业化水平，而缺什么补什么，说的是要提高干部学习培训的针对性。有时不分干部的层次、岗位、职务等具体情况，培训内容“一锅煮”，大同小异，学员不想听不愿听。师资队伍结构不合理，教师素质水平参差不齐，缺乏定期专门化的培训学习，一些教师难以适应新形势新情况对干部教育培训提出的要求，根据笔者的工作经历，认为主要原因有几点：

1、重视度不够

有些单位和部门对于干部培训缺乏近期和长远培训规划，存在重业务轻干部培训教育的情况，认为搞干部培训教育是组织部门或是党校及行政学院的事情。一些部门的领导也忽视干部培训，认为干部能力素质的提高主要是在工作实践中锻炼出来的，导致一些单位上的业务骨干长期因为工作繁忙而参加不了学习，未能体现优秀干部优先培训的原则。一些干部自身也不重视培训学习，认为自身抓好了业务工作才是硬道理，才有利于职务晋升和成长发展，因此很多人长期以工作繁忙为理由放弃或逃避参加培训学习的机会。endprint

2、缺乏创新意识

政治理论培训及地区发展战略等内容往往是培训的重点，很少涉及专业知识的深入解析，培训中知识更新不够，未能很好地与时俱进。还存在缺乏教学资格和培训质量考核体系，教育培训的形式大于实际效果。干部教育培训主要依靠党校、行政学院的师资力量，未能充分利用其他多种渠道，例如高校、社会力量开展教育培训。与此同时，培训部门管理服务人员的综合素质也应进一步提高，培训他人者，理应先接受培训，目前存在管理人员思路不宽、缺乏创新等情况，这显然于与时俱进的干部培训事业不相适应。

3、干部教育培训经费投入不足

一些地区和部门的培训经费相对不足，这与干部教育培训工作需要投入较多经费的实际需求存在较大差距，经费的不足势必难以满足大规模高质量办学的需求。

三、进一步创新干部教育培训方式方法的建议

1、重视干部培训，更新培训观念

干部教育培训方向与成效究竟如何，与干部培训观念的创新和思想认识的深化程度密切相关。人才资源是第一生产力，关系着事业的成败，社会的和谐与进步，应当把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，加强党员干部培训是促进党和国家事业发展的一项重要内容。党内干部素质能力的强弱好坏，关系着党和国家的繁荣昌盛，因此必须逐步建立起时时学、终身学的学习制度和体系。

2、坚持党校姓党，抓好主业主课

根据中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和习总书记在全国党校工作会议上的讲话精神，在党校干部中，要把党的基本理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务。这两类课在教学安排中不低于总课时的70%，党性教育不低于20%。党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。马克思主义基本原理等基本理论功底要夯实，又要与时俱进地体现政治理论的最新成果，比如：中国特色社会主义理论、习总书记系列讲话精神和中共各次代表大会及其全会精神等。既要通过加强思想政治教育来提高思想素质，增强政治敏锐性和鉴别力，又要将前沿领先的新知识新技能安排设置进专题进课堂，不断提高干部的学习能力、创新能力和决策领导能力。

3、培训形式多元化，有效提升培训效果

在培训形式多元化方面，可借鉴效仿中央党校和四川省委党校的先进培训理念，开拓创新，建立有针对性、时效性的干部教育培训模式。继续深入推进研究式、启发式、开放式、案例式等教学方法，把培训工作与干部的思想和工作實际结合起来，把专题讲授与问题研讨结合起来，把课堂学习与社会考察调研结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来，在教育培训方式上，针对不同层次、级别的干部，实现多元化教育，防止出现“一刀切”、“一锅煮”现象，以满足不同类型培训对象的学习需求；教育培训手段也可以实现多元化，将电化教学、多媒体教学、网络教学、远程教学等手段充分运用起来，有效解决因工学矛盾难以参加集中培训。

4、完善制度管理，加强学员管理

干部教育管理工作必须加强制度化建设，比如建立干部教育培训制度，干部教育培训专项经费等制度，同时为实现培训有序高效进行，应进一步加强学员管理。坚持对学员“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”。学员在校期间的学习管理也是党性教育的一部分，坚持健全制度，强化管理。通过强化考勤制度，规范和约束学员的行为，使之积极参与到各项教学活动中来；通过严格请销假制度，使学员严格遵守学校的校规校纪，不随意迟到早退或旷课。自学员进入党校起，学校通过入学教育、小组讨论制定学习公约等活动，教育学员自觉遵规守纪，严格执行中央和省委关于加强党校行政学院学员管理的规定。在干部培训过程中，还应该加强干部实践锻炼，为干部实践锻炼创造条件寻找机会，比如可以采取到基层实践调研、挂职等多种形式和渠道，让干部在实践中积累经验，增强才干。健全干部教育培训督查机制，树立学习也是政绩的观念，督促干部积极投入学习之中，不断完善自己的知识能力体系。把干部的学习时制和学习效果情况作为干部选拔使用的重要依据。

【参考文献】

[1] 史文锐，赵永成.不断创新培训方式 切实增强培训实效——对进一步做好基层党员干部教育培训工作的几点认识及建议[J].学理论，2012.

[2] 张寿林，提高基层党员干部教育培训的实效性[J].中共山西省委党校学报，2015.

【作者简介】

胡丁月，中共四川省委省直机关党校教务处副教授.endprint