陕西：积极探索监测数据的分析机制

文│陕西省畜牧技术推广总站

近年来，陕西按照既定工作目标，贯彻执行畜牧业统计监测工作制度，以生猪、奶牛、肉羊等生产监测预警工作为重点，认真实施农业部《生猪等畜禽产品统计监测预警项目》和《陕西省畜牧业生产监测预警体系》建设，加强组织管理，积极探索监测数据的分析机制，采取有力措施，稳步推进，圆满完成了各项工作任务。

一是开发省级监测平台，提高监测工作效率。2012年投资近30万元，组织开发了《陕西省畜牧产业信息监测系统》，该系统设置了年报、季报、月报、应急调度等多个模块。系统运行以来极大地提高了畜牧统计监测工作的及时性和准确性，尤其是利用该平台多次快速启动了家禽和生猪市场价格日报监测工作，为及时掌握畜禽生产动态提供了第一手数据资料，监测工作应急处突能力得到提升。

二是加强催报和审核，提高数据上报及时性和准确性。畜牧业统计监测是一项常态化工作，为定点、定时的数据上报体系，工作量大，且具有严格的连续性和拓展性，陕西强化组织管理，夯实任务，明确职责，严格按照监测的时限要求，做到提前催报，及时审核、汇总，定时上报数据，做到对每一条上报数据进行逐条审核，形成“三表一记录”制度。三表即原始数据表、审核结果表、最终数据表，一记录指的是对上报及时性情况、数据异常情况进行记录，作为年终考核依据。

三是制定统计监测工作管理办法，加强制度建设。为推进全省畜牧业统计监测工作，2015年研究制定了《陕西省畜牧业统计监测工作管理办法》。该办法对各级畜牧部门的主要工作职责，统计监测工作考核管理方法及管理考核细则等内容进行了明确和规范，使各级统计监测工作开展更加规范，监测数据的准确性、真实性和及时性得到提高，保证了辽宁统计监测工作的顺利落实和实施。

四是加大培训力度，建立一支统计监测队伍。为了提高全省畜禽生产信息监测人员的业务素质，结合陕西统计监测工作的实际情况，对各级监测人员在软件系统操作、数据指标理解等方面进行专题培训。每年针对畜牧业统计监测工作举办3～4期培训班，对所有市县级统计监测工作人员轮训一遍。

五是不断加大数据核查力度，努力提高数据质量。近年辽宁坚持开展数据抽查与交叉检查相结合的数据核查工作。年内不定期开展数据抽查，每年10月组织所有地市参与开展较大范围的交叉核查。核查后召开全省数据核查情况汇报会，各核查小组汇报数据核查情况，通报核查中发现的问题和不足，交流好的做法和经验，讨论提高全省畜牧业统计监测工作的方法和意见。通过数据核查，提高了各级对统计监测工作的重视程度，提高了监测点采集数据的准确性。

六是实施监测数据备案制度，确保数据来源有据可查。2013年开始，陕西统一编制全省畜牧业统计监测备案书，按照监测品种和监测点类型分别编印成册，发放到监测村、户、场和价格监测点，要求县级信息员每年年初对上年度各监测点备案书进行收集存档。在每年开展的数据核查中，不仅要对当年备案书填写情况进行核查，还要对上年度备案书填写及收集情况进行核查。监测备案制度的实施，有效推进基层信息员准确采集数据，使数据来源有据可查。

七是积极争取工作经费，不断增加监测点数量扩大监测范围。2012年，陕西开始探索省级畜禽生产监测，向省级财政申请500万元启动了省级生猪生产信息监测项目，监测生猪生产村300个，养殖户900个，规模养殖场200个；2014年，在省级和部级已有监测项目的基础上，增加监测品种扩大监测面，全省增加了奶牛、肉牛、奶山羊、肉羊、蛋鸡、肉鸡等六个畜禽品种的月度生产监测，全省监测村数量达到330个，监测户数量达到790个，监测场数量达到370个，增加畜产品市场价格监测点13个，全省价格监测点数量达到30个；2015年向省级财政申请监测经费670万元，用于开展全省畜牧业监测预警体系建设工作；2016年省级统计监测工作经费增加到1000万元，全省监测村数量增加到350个，监测户增加到850个，监测场增加到510个，价格监测点增加到50个。