让小农户搭上现代农业快车

瞿长福

实现小农户和现代农业发展有机衔接，是推进乡村振兴必须面对和解决的现实难题。“大国小农”是我国的基本国情农情。在人口结构上，尽管城镇化水平不断提高，农村仍然有约6亿人口，且未来相当长时间这一结构不会发生根本性的改变。在土地规模上，小农户人均不过一亩三分地、户均不超过十亩。这种散小格局，与以信息、网络、机械、规模化为手段的现代农业要求相比，难以匹配，矛盾很大。

从“新农人”层面来看，无论家庭农场、专业合作社还是龙头企业，适度经营规模都是基本前提，但他们同样存在规模选择难题。有的“新农人”租地意愿和能力很强，只要农户愿意，都可以流转过来统一经营，实现良性合作发展；有的“新农人”能力和意愿都具备，但受限于当地的土地资源条件，或者农户不愿意流转土地，造成高能低配；有的“新农人”在经营风险等压力下选择保守经营，不希望扩大经营规模。

如何在小农户点多量广的现实困难下达到现代农业的规模化经营要求？答案就是坚持向适度规模经营要效益，通过现代农业促进产业兴旺、生活富裕的方向要坚定不移。但是，对适度规模经营形式不能局限在土地流转等几种方式上，而是要更加重视培育生产性服务业“新农人”，通过农业社会化服务，比如土地托管、代耕代种、统防统治等不拘一格的农业社会化服务，把大生产与小农户连接起来，既有现代农业经营品质，把小农户解放出来，也分散“新农人”经营风险。而要做到这一点，就要求在今后的农业支持政策中，把对“新农人”的扶持力度与其带动小农户的数量挂钩，通过硬的支持手段鼓励“新农人”联合小农户闯市场。让小农户搭上现代农业快车，路还很长。但只要方向明了，劲使在实处，就能久久为功。