供给侧改革背景下农村中小企业发展问题研究*

◎杨 奕

一直以来，我国各项改革工作均为需求侧改革，重点关注的是市场需求的培养与扩大，对供给侧等问题有所忽视。当前，我国正全面推进供给侧改革，改变以往的经济发展模式，优化了农村中小企业的发展环境。在新农村建设的过程中，农村中小企业成为带动农村经济发展的重要主体［1］。然而由于多方面因素的作用，农村中小企业在发展的过程中出现了诸多问题，在供给侧改革背景下，针对农村中小企业的发展问题展开研究是非常有必要的，能够妥善解决农村中小企业发展过程中遇到的各种现实问题，促进农村地区的发展。

一、农村中小企业的发展现状

当前，我国正全面推进供给侧改革，农村中小企业正处于转型期，在发展过程中遇到诸多困难。从实际情况来看，自改革开放以来，我国农村地区的经济发展水平就滞后于城市地区，很多农村劳动力进入城市，为城市建设贡献了力量。在农村地区，土地是最重要的生产资料，农民主要采用个体经营的方式开展生产劳动，导致各种生产要素无法高效流通，使得农村地区的整体发展落后于国家经济发展。当前，我国内部的经济矛盾与社会矛盾已经非常突出，很多国有企业与“三资”在改革开放中获得了有利的资源支持，在技术与规模上都有了显著提升，在很多方面一度达到国际领先水平。相比之下，农村中小企业能够获得的资源支持非常少，发展缓慢，导致这种状况出现的原因主要为农村现代化建设慢。农村中小企业可利用的资源非常少，在科技、经济、人力与文化等方面的资源都极度匮乏。因为在技术方面不具备优势，所以，农村中小企业多为环境资源密集型产业与劳动资源密集型产业，其所从事的生产劳动多为高劳动力输入、低效益输出，且缺乏必要的福利保障。在高风险而低收益的状况下，农村中小企业的财管管理水平低下，未做好全面的财务记录，加之其缺乏可靠的抵押物与担保物，很难以从银行等金融机构处获得贷款支持［2］。很多农村中小企业迫于无奈只能够从非正规金融获得资金支持，如果出现经济波动，其正常的生产活动将会受到非金融融资的影响，出现发展不稳定的情况。在劳动力方面，一直以来，农村中小企业的工作环境与薪资待遇等都远远落后于城市企业。很多优秀的人才望而却步，向城市企业聚拢，农村中小企业内的员工平均文化水平较低，影响了农村中小企业的进一步发展。在文化方面，农村中小企业规模比较小，无法充分利用本地文化资源优势而突出企业特色。基层政府在推动本地特色产业发展的过程中往往着眼于那些规模较大的企业，对农村中小企业有所忽视。较大规模的企业能够从政府方面获得诸多有利政策支持，这给农村中小企业的发展带来巨大压力，挤压了其生存空间。基于这些情况，农村中小企业必须加快转型，以适应当前的供给侧改革。一方面，农村中小企业应引入生产标准，使得各项生产经营活动得以规范化，从而获得稳定的产出及效益，改变以往的小农经营模式。另一方面，农村中小企业应加强新科技的学习，借助现代技术来拓展企业的生存与发展空间。除此之外，农村中小企业还应积极了解相关政策，特别是融资方面的有利政策，积极争取银行等金融机构的贷款支持，减轻发展过程中资金方面的压力。

二、供给侧改革背景下中小企业发展过程中遇到的问题

（一）未做好科学的发展战略规划

在供给侧改革的背景下，农村中小企业应进一步控制生产成本，提高产品的附加值，加强品牌建设。然而从实际状况来看，我国农村中小企业的规模非常小，所经营的产品多为初级产品，产品的附加值比较低，在发展过程中缺乏战略意识，未进行科学的发展战略规划。这种情况下，农村中小企业难以借助供给侧改革而优化自身的管理，实现自身的长远发展。导致这种状况出现的原因有：一是农村中小企业的管理层水平有限，缺乏战略意识；二是农村中小企业出现的时间不长，经营方面的经验不足，缺乏科学战略规划的能力，所制定的战略规划在可行性方面不高，难以执行下去。

（二）政府方面给予的扶持非常少

一直以来，政府部门对大中型企业给予了高度关注，从政策等多方面给予必要的支持，农村中小企业所获得的支持政策非常少，导致农村中小企业与其他企业间存在着不公平的待遇，难以快速发展起来。供给侧改革出现的时间不长，很多地方政府还没有调整发展策略，仍沿袭以往的改革路线，没有针对农村中小企业制定出完善的扶持政策，现有的扶持政策缺乏效力，影响了农村中小企业的快速发展。

（三）融资难的问题非常严重

从全球范围来看，中小企业融资难都是一个非常突出的问题，这一点，在我国尤为严重。农村中小企业的发展水平较低，信贷风险非常高，银行等金融机构在面对农村中小企业贷款需求的时候，往往采取紧缩策略。加之，当前我国金融市场还不够成熟，各方面不够完善，民间资本的参与度非常地，导致金融市场的发展状况无法满足经济实体的发展需求。所以，农村中小企业的融资难的问题难以在短时间内解决，还需要从长计议。

（四）缺乏完善的市场竞争机制

当前，我国经济增长速度趋于平稳，市场竞争机制还不够健全，农村中小企业在市场竞争中不占据优势，无法与其他企业平等竞争。党的十八大以来，我国高度重视农村中小企业的发展，然而因为市场竞争机制不完善，导致农村中小企业举步维艰，面临着巨大的竞争压力。这不仅影响了我国农村中小企业的发展，还对整个供给侧改革产生了不利影响。

三、供给侧改革背景下中小企业发展问题的解决办法

自改革开放以来，农村创业都是农村经济发展的重要动力。在东部地区，大量的农村企业创造了可观的经济效益，推动了农村地区的经济发展，解决了农村剩余劳动力的本地就业问题，提高了农民的收入。然而随着我国经济环境的变化，加之科技对生产力的影响加大，导致农村中小企业面临着巨大的生存与发展压力。在这种状况下，农村中小企业应抓住供给侧改革的机遇。优化自身的生产结构，大量发展绿色产业与特色产业，提高产品的附加价值，重视品牌建设。在条件允许的情况下，农村中小企业应实现产业转移，借助现代科技而大力发展第三产业、第二产业［3］。具体来说，农村中小企业可以从如下几方面入手，加快自身的发展。

（一）做出科学的发展战略规划

在供给侧改革的背景下，科学的发展战略能够为农村中小企业的发展指明方向，是解决农村中小企业当前诸多现实问题的关键所在。一是在供给侧改革的理念下，对农村中小企业管理者进行必要的培训，帮助其意识到战略规划的重要价值，使得其具备战略意识；二是在制定好发展战略的情况下，农村中小企业要将发展战略落实到实处，做好执行与实施工作，并从供给侧改革的相关要求出发，加快自身的转型。

（二）政府方面应加大扶持力度

在供给侧改革的过程中，相关政府部门应依照供给侧改革的相关理念与部署，针对农村中小企业的发展现状，推出各种扶持政策，从税收与资金等多方面给给予的支持，使得农村中小企业能够更公平地参与到市场竞争中。针对农村中小企业的发展需求，相关政府部门应给予全方位的支持，使得其能够有效地降低生产成本，持续扩大生产规模，赋予产品更高的附加价值。这样一方面是践行供给侧改革的方针，实现农村中小企业领域中的供给侧改革，另一方面能够使得农村中小企业拥有更好的发展空间。

（三）妥善处理农村中小企业融资难的问题

在供给侧改革的背景下，我国必须妥善解决农村中小企业融资难的问题，只有这样，农村中小企业才能够得到长远发展。一是我国应积极借助有关政策而提升中小企业的发展水平，使得的农村中小企业在市场中拥有更高的话语地位；二是拓宽农村中小企业抵押物的范围，为农村中小企业的融资创造有利条件；三是加快金融方面的改革，推动农村金融的发展，在金融政策方面向农村中小企业倾斜［4］。针对农村金融市场的现实状况，不仅要大力发展正规金融，还应鼓励民间金融的发展，使得我国金融市场得以完善，为农村中小企业的发展创造良好的金融环境。

（四）积极健全市场竞争机制

在供给侧改革的背景下，我国应持续完善当前的市场竞争机制，创造出公平的环境，使得农村中小企业拥有和大企业同等的市场地位，充分彰显社会公平。这样能够使得我国市场经济拥有足够的活力，促进农村中小企业的发展。完善的市场机制能够促使社会各项资源的高效配置，提高各种资源的利用度，使得我国经济发展成本降低，为供给侧改革的顺利进行创造有利的市场环境。

四、结束语

一直以来，农村问题都是我国重点关注的问题，农村中小企业的发展状况直接影响到整个农村地区的发展。当前，农村经济为城市经济的重要反哺对象，相关政府部门必须从政策上给予农村中小企业更大的支持。当前农村中小企业由于人力、资金、信息等方面资源的不足，导致其无法紧抓供给侧改革而实现转型。相关政府部门应从宏观角度上优化农村地区的经济发展格局，给农村中小企业创造一个稳定的发展平台。除此之外，其还应该从多方面向农村中小企业倾斜，为其创造公平的发展环境，推动农村中小企业的转型。农村中小企业自身也应加强学习，引入先进的管理模式，借助现代科技而拓展自身的生存空间。农村中小企业还应树立起战略意识，做好战略发展规划，在条件允许的情况下进行产业转移，创造更多的经济效益。

［1］郑学党.供给侧改革、互联网金融与农业产业化发展［J］.河南社会科学，2016（12）：1-7.

［2］罗静.供给侧改革中的农业特质与经济发展［J］.河南社会科学，2016（12）：14-21.

［3］黄震.发展互联网金融助推农业供给侧结构性改革［J］.农业发展与金融，2016（6）：50-53.

［4］程立男.中小企业视角的新型城镇化就业效应研究［D］.河北经贸大学，2016.