公共图书馆开展学术研究工作探析*

宁 阳

（湖南图书馆 湖南 长沙 410011）

随着全媒体信息时代的到来，信息传播的交互性、及时性、海量性及共享性增强，各种知识信息不再是稀缺的社会资源，同时，移动互联网的发展改变了人们获取信息的途径与方式，因此，公共图书馆在媒体大融合趋势下的社会认同感降低，事业发展面临巨大的挑战。同时，国家近年来尤为重视文化的大发展与大繁荣，在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《全民阅读“十三五”时期发展规划》《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》 《关于开展2017年全民阅读的通知》等一系列高规格的文件中，均提到了公共图书馆在其中的作用，有些文件甚至明确提出了具体标准，说明了公共图书馆事业的发展是构建现代公共文化服务体系、促进我国文化事业发展的重要一环。在机遇与挑战并存的新形势下，公共图书馆在探索自身事业转型发展的过程中做了诸多的尝试，在这些探索实践中，厘清过现状、发现过问题、改变过思路、调整过方向，为了总结这些探索实践，公共图书馆近年来逐步开展了诸多促进自身事业发展的学术研究工作，以期不断总结、思考，及时调整工作策略，找到职业的自信，从而为事业的发展指明方向，证明公共图书馆存在的价值及意义。

1 公共图书馆开展学术研究工作的必要性

1.1 公共文化事业政策制定的需要

公共图书馆作为公共文化服务的重要组成机构，在社会主义和谐社会的构建中发挥着重要作用[1]。推进公共图书馆事业可持续发展，是文化大发展大繁荣的必然之义，是实现人民公共文化需求的重要保障。公共图书馆开展学术研究工作，其成果可以提供给公共文化事业的决策制定者与管理者，帮助他们了解公共图书馆战略服务的新内涵、公共图书馆对于促进公共文化服务发展的重要作用和价值，也可以给相关部门制定、完善、细化公共文化事业相关政策与标准提供参考。

1.2 公共图书馆事业发展的需要

近年来，公共图书馆的功能进一步拓展，兼具社会信息中心、知识中心、文化中心的功能，成为“公共书房”“第三空间”。面对事业发展的新变化，公共图书馆自身需要进行总结、思考，所形成的研究成果将有助于公共图书馆管理者了解本馆及同行的工作情况，为政策制定、制度建设、员工培训等提供参考；还能帮助馆员更好地了解自身工作的意义和价值，对其不断提高自身业务素质、以更好的状态投入到工作中起到积极的助推作用；帮助个人、各团体组织、各类型单位增进对公共图书馆的了解，使图书馆各项资源得到充分利用。“我国图书馆事业的发展实践和大量的学术研究也表明，图书馆学术研究与图书馆事业发展呈正相关，学术研究对图书馆事业的发展具有重大的推动力”[2]。

1.3 图书情报学研究发展的需要

图书情报学的发展已走过上百年的历程，学科体系不断调整，研究内容不断深化。公共图书馆面向大众服务，对于各类型用户的需求以及自身面临的挑战与机遇感受最为直接。这些最直接的感受能够促使我们调整工作方向、拓展工作内涵。而及时对这些探索进行思考与研究，不仅是对自身工作的及时总结，更是为图书情报学研究提供第一手资料，促进研究的深入。此外，公共图书馆事业是图书情报事业的重要组成部分，公共图书馆开展的学术研究工作涉及到公共图书馆的管理、服务、人员等多方面的内容，所取得的研究成果必然会对图书情报学的学科体系构建及学科内容丰富起到深远而重要的影响。

2 公共图书馆开展学术研究工作存在的问题

公共图书馆目前虽然已尝试开展促进自身事业发展的学术研究工作，但仍存在一系列问题，需要有针对性地进行改进完善。

2.1 体制机制不健全

目前公共图书馆大多没有通过一个独立的建制机构来开展学术研究工作，而是分散在各个业务部门；独立建制的馆内科研机构尚不多见。对学术研究工作的引导和推动也只是在宏观层面的调控和把握，难以顾及公共图书馆学术研究的具体性事务[3]；加之公共图书馆不属于纯粹的研究型机构，还有大量的常规工作需要进行；如果没有独立的建制机构，就没有完善的配套制度，也就没有明确的工作内涵。如此将导致学术研究工作被淹没在日常的工作中，或是产出的研究成果流于形式，也无法持续进行。

2.2 研究内容不深入

总体而言，公共图书馆还没有对自身事业发展过程中遇到的问题、探索的对策等进行系统分析和总结。因此所形成的学术研究成果并不丰厚，大部分还表现为各个部门所形成的一些工作总结、业务报告等。在一些核心学术刊物中与国家级、省部级课题申报中也鲜少有公共图书馆的身影，未形成一些核心研究课题。这说明公共图书馆目前开展的学术研究工作并未形成规模和体系，研究内容无法真正反映公共图书馆事业发展过程中的现象与问题，也无法指导实践工作，更无法达到促进工作开展、推动学科建设、培养专业人才的目的。

2.3 研究效果不明显

研究效果不明显分为两个方面。一方面是研究成果无法呈现工作中的问题，无法为实际工作提供理论研究支撑。另一方面是图书馆开展了一些深入、扎实的学术研究工作，但是没有将这些研究成果用于有效地指导实践工作，或是没有将学术研究工作中发现的问题提交给相关上级领导部门，广泛引起领导与社会各界的关注，由此，研究成果没能真正转化为公共图书馆事业以及公共文化服务事业的有力助推器，效果及影响力有限。

3 湖南图书馆开展学术研究工作的实例探析

湖南图书馆近年来通过一系列措施来开展促进自身事业发展的研究工作，这些尝试和探索带动了研究工作的繁荣，也促进了公共图书馆事业的发展，可以为公共图书馆的学术研究工作提供借鉴和参考。

3.1 成立独立研究机构

湖南图书馆历来重视从机构、制度的构建上加强学术研究工作。1979年，湖南图书馆成立湖南省图书馆学会。在学会的带动指导下，1985年，湖南图书馆成立学术委员会，负责组织协调全馆学术研究活动，有效地针对全馆开展学术研究规划、制度建设、学术研究活动组织等工作。在学术委员会的牵头组织下，湖南图书馆制定了多个五年计划，为事业发展指明了方向。同时，学术委员会还制定了《关于鼓励在职人员进修研究生课程并获取相应学位的规定》《湖南图书馆学术成果（文章类）奖励办法》《湖南图书馆学术研究课题与成果管理办法》等制度，为营造学术研究氛围、调动馆员学术积极性起到了重要作用。2008—2013年，湖南图书馆又在学术委员会这一部门之下设置成若干研究所（室），具体负责开展各种学术研究工作。先后成立文献研究所、图书馆学研究工作室等机构，专门负责有关文献学、图书情报学这两大学科的研究工作。两大研究机构成立后，在岗位设置、工作内涵、工作制度等方面出台了一系列制度文件，更在人员培养、考核等方面制定了与别的部门不同的制度，突出其学术研究的特点，可以说，这两个机构的建制为之后建立更为独立完善的机构奠定了坚实的基础。2014年，湖南图书馆正式成立独立建制的部门——研究所，将原来的两个研究机构纳入其下，来统筹负责管理全馆的学术研究工作，同时也单独负责或集合相关人员开展学术研究工作，以此来探索湖南省乃至全国公共图书馆事业发展中的问题，从而促进公共图书馆健康、持续发展。研究所下设文献研究与整理、《图书馆》编辑部、图书馆事业发展研究3个小组，文献研究与整理小组主要负责文献学和相关课题研究工作及湖南省古籍保护中心办公室日常工作。《图书馆》编辑部主要负责图书馆学资料室的服务与管理工作及《图书馆》杂志的编辑出版等工作。如果说前两个小组是沿袭了文献研究所与图书馆学研究工作室的工作内涵，图书馆事业发展研究小组则是湖南图书馆在探索学术研究工作机构建设方面的又一重要举措。该小组成立之初即明确规定其主要职责是负责有关公共图书馆事业发展的课题研究工作、全馆科研管理工作以及湖南图书馆学术委员会的日常工作。由此，湖南图书馆将学术研究工作的版块进一步细分明确，使各项学术研究工作有了明确的方向。湖南图书馆近10年来在学术研究工作机构建设方面的尝试与探索使该项工作有了制度、时间、人员、经费等方面的保障，使得各项学术研究工作稳定而又不断发展，学术成果逐步丰硕且成系列化和专题化，从而更好地指导实践工作，有力促进了湖南省乃至全国公共图书馆事业的发展。

3.2 丰富学术工作内涵

湖南图书馆开展的学术研究工作主要内容包括：①发挥学术引领作用。湖南图书馆一直由《图书馆》杂志及地方文献专业委员会等多个重要平台来牵头组织、策划相关学术课题研究和学术活动，以此来引领业界、学界对公共图书馆发展中的问题进行思考与研究，从而促进事业的发展。《图书馆》杂志自创办以来，不仅成为支撑湖南图书馆学术研究和国内外同行进行交流的园地，也充分发挥杂志的学术引领作用，以推动图书情报学学科研究为己任。针对图书馆事业发展过程中难点、热点问题组织发表一系列颇有学术见地、创意的文章，为公共图书馆事业的发展提供理论指导。另外，杂志在图书馆学基础理论方面尤为关注，2005年，《图书馆》与南山图书馆、湖南大学信息研究所推出“21世纪新图书馆运动论坛”专栏文章，辅之以“今日观察”“学术论坛”“综述”等栏目，发表相关研究文章近百篇，主要探讨图书馆精神、图书馆性质和功能、图书馆自由、图书馆权利、近代图书馆事业发展等[4]。同时，杂志还多次举办学术研讨会，如2016年举办了“中部地区公共图书馆事业发展论坛”，探讨中部地区公共图书馆崛起的热点和难点问题。2017年又协办了“全国图书馆学基础理论研讨会”，研讨会促进了图书馆学基础理论发展、图书馆学学科进步和图书馆事业繁荣。在公共图书馆特色资源建设方面，湖南图书馆作为中国图书馆学会学术研究委员会地方文献研究专业委员会的主任馆，多次组织业界同仁、专家召开工作会议、学术研讨会及研讨班，并申办中国图书馆年会地方文献分会场，组织论文评审，召开专题会议。对于加强地方文献理论研究、促进地方文献工作者的交流和学习以及推动地方文献工作的发展等发挥了重要作用[5]。②深入调查研究。在图书馆学研究工作室和研究所的大力主导下，2010年和2015年，湖南图书馆组织了两次湖南省衡阳市公共图书馆回访调研活动，由此探究总结了10年来衡阳地区公共图书馆的变化，并以衡阳地区基层公共图书馆为例，提出了新时期基层图书馆事业的发展对策。在2015年湘鄂赣皖四省公共图书馆联盟开展的四省公共图书馆服务情况调研活动中，湖南图书馆也组织本馆馆员及专家对湖南省基层公共图书馆的基本情况、服务工作、资源利用及公共图书馆服务标准化、均等化建设进行了重点调研。调研对于进一步探索湖南省基本公共文化服务标准化的模式、路径和方法，对提升湖南省公共文化服务效能、全面了解掌握湖南省公共图书馆服务状况有着重要意义。③编纂事业报告。事业报告不仅是对工作沉淀的思考总结，更能让人从中发现问题，并有针对性地改进工作。图书馆事业发展研究小组成立后，更有针对性和系列化地开展事业报告的编纂工作，每年坚持编制全省公共图书馆事业发展基础数据概览手册及湖南图书馆事业发展报告。手册对湖南省公共图书馆事业发展的主要指标进行统计分析，涵盖湖南省公共图书馆事业发展总体情况及各地区（省、市、县）公共图书馆发展情况；事业报告对湖南图书馆每年发展的整体规模、主要业务数据进行统计分析并提出发展建议。除了常规系列化的事业报告外，还有针对性地进行一些重点调研分析，如2016年撰写的中部地区公共图书馆事业发展数据分析报告；以2005、2010、2015年为时间节点，采用全国综述以及东中西比较分析的方法，对全国31省公共图书馆2005—2015年的设施建设、资源配置、经费保障及读者服务进行了统计分析，印证公共图书馆“中部洼地”现象并撰写调研报告；此外，还撰写了华中地区图书馆事业发展报告。这一系列事业报告对于推动我省乃至全国图书馆事业的发展起到了积极的推进作用。

3.3 扩大学术工作影响力

10余年来，在专人专室设置的保障下，湖南图书馆首先积极关注各类课题申报和项目资助信息，并由研究所负责在全馆进行宣传，对要求进行讲解，并有配套政策进行奖励，鼓励员工积极申报。同时，根据申报要求，湖南图书馆还组织团队将本馆开展的特色工作或亮点工作进行总结梳理，集结为各类学术专著，申报各类课题，升华研究成果，助推各项工作开展。2006—2016年，湖南图书馆成功申报国家级课题4项，省部级课题10余项，厅局级及其他级别课题20余项。其中，2016年申报的《内源驱动的基层图书馆可持续发展机制研究》获国家哲学社会科学基金项目立项资助，这是湖南图书馆多年来关注基层公共图书馆事业发展的成果积累和研究积淀，课题的成功申报也将有助于进一步深入研究基层公共图书馆事业发展的相关问题。此外，湖南图书馆年均出版专著5部，及时对一些重点、特色的专项工作进行梳理与研究。其中2010年完成的《公共图书馆事业志》厘清了1个多世纪以来湖南省公共图书馆事业发展的历史脉络。2013年完成的《湖南图书馆古旧文献目录丛编》共计16册，不仅反映了湖南图书馆全部的古旧文献资料概貌，对于保存与开发湖湘文献也具有重要的历史意义[6]。在扎实的馆藏摸底工作基础上，湖南省古籍保护中心与国家古籍保护中心就编纂《中华古籍总目·湖南卷》一书签署任务书，成为全国最早承担《中华古籍总目》（分省卷）编纂工作的两家单位之一。

湖南图书馆将事业调研工作进一步扩大，其调研成果成为促进政府相关部门制定公共文化事业发展的重要参考。2005年开始的衡阳调研工作和随后10年开展的两次回访调研活动以及对中部地区公共图书馆的数据调研就是典型案例。在湖南图书馆的牵头组织下，调研人员由专家学者、公共图书馆馆长及实际工作者（包括研究所的人员、湖南图书馆其他部门成员以及其他公共图书馆的工作人员）、新闻工作者组成，2005年调研总结提炼出“人吃书、书吃人” 的问题，2010年提炼出“人吃楼”的问题，2015年提炼出公共文化建设“中部洼地”的问题，这些我国基层公共图书馆不同时期存在的普遍性问题引起了社会及国家相关部门的重视，专家学者还将调研数据进行总结、思考，形成了一系列调研报告和学术论文。2005年的“衡阳调研”引发中国图书馆学会会同调研团队共同策划了“中国图书馆学会百县馆长论坛”，引导和动员业界更广泛的力量对县级公共图书馆的发展进行专题研讨。2010年的调研成果，为2011年出台的“三馆一站”免费开放政策中形成“限期收回出租设施”的要求提供了聚焦问题、解决问题的依据和支撑。2015年调研中发现的公共文化“中部洼地”现象，已经通过全国人大常委会第二十一次专题讲座汇报到了国家最高立法决策机关，让调研结论通达决策部门，让调研结论转化为政策成果，真正发挥促进事业发展的作用[7]。

4 公共图书馆开展学术研究工作策略

由湖南图书馆的实践可知，公共图书馆要开展促进自身事业发展的学术研究工作，就应该在机构设置、内涵设定、宣传力度及人员培训方面给予全方位的规划。

4.1 完善机构建设，夯实各项工作的保障基础。

机构的完善建设能为学术研究工作的发展确定方向，同时，进行岗位设定也就对工作的具体运作有了详细规定，从而在工作的规划设计、制度建设、人员管理、协调运作等方面有了保障。专门独立的机构能够使学术研究工作者脱离公共图书馆的一些常规工作，为他们提供安静的工作环境，并营造浓厚的学术氛围。同时，独立的机构也有利于研究者更好地从全面、宏观的角度来规划、设计、构思促进本馆、本地区的事业发展研究的选题和工作，容易形成系列化、专题化，产出高质量的成果。因此，完善的组织架构是开展促进自身事业发展的学术研究工作的重要保障。例如，国家图书馆设有“研究院”、南京图书馆设有“研究部（国学研究所）”、重庆市图书馆设有“研究咨询中心”，上海图书馆也在1995年与上海科学技术情报研究所合并，成为综合性研究型公共图书馆和行业情报中心。上述图书馆都依托这样独立的部门或机构，跟踪国际图书馆的新发展，开展相关理论与实践研究，为图书馆的战略规划、业务发展和服务创新提出建议。

4.2 注重工作内涵，强化研究工作的扎实开展。

公共图书馆应该立足于国家、本省、本地区的政策环境及自身的现实环境，有计划、有针对性地制定符合自身事业发展的工作内容。工作内涵的界定必须按照学术研究工作的特点，分为常规性、积累性的研究和重点突破、专题性的研究。常规积累性的研究需要我们在某一时间区域内持之以恒地进行数据积累和分析，以便在某一节点形成时间跨度长、支撑数据充分、资料积累丰硕的研究成果，为图书馆事业发展的某一方面提供系统性强且较为宏观的指导策略。而重点突破、专题性的研究则是根据本馆的情况，将那些有本地特色或是本馆重点工作进行深入研究，以促进工作的进一步发展。也可针对事业发展过程中的难点和关键点，通过学术研究工作找出症结，从而在实际工作中付诸有针对性的措施。例如，国家图书馆研究院通过《中国图书馆年鉴》和《国家图书馆年鉴》的编纂来积累数据，形成常规研究项目，同时也会同相关部门策划重大科研项目，针对图书馆及图书馆文献相关理论与实践开展研究，为本馆战略规划、业务发展和创新服务进行前期调研；还负责开展国家图书馆与全国图书馆事业发展政策研究，提出相应的研究报告或政策建议，为本馆领导与图书馆事业主管部门决策与政策制订提供参考。

4.3 加大宣传力度，全面提升工作效果与影响力。

学术研究工作不能以研究工作的完成为结束标志，而是要将这些成果转换为真正能够促进图书馆事业发展的直接推动力量。这就需要将成果在最大范围内宣传推广，如可以通过论坛或研讨会的形式发布成果，或是召开成果发布会，并邀请相关领导、专家、媒体等参加，以最大的媒体效应引起社会广泛关注，或是形成报告及提案向相关部门提交，或是寻求社会力量的支持与合作等，总之要选择最为恰当的方式宣传研究成果，形成最大的合力推动图书馆事业前进。例如，由深圳图书馆、深圳图书情报学会成立的“公共图书馆研究院”，是国内首家以公共图书馆为研究对象，以公共图书馆理论与实践为研究主导，面向全国并具有国际视野的学术研究机构。该机构成立后，为其研究成果提供一个发表或向社会建言献策的渠道。通过出版《公共图书馆年度蓝皮书（研究报告）》、举办研讨会、编写考察研究报告、出版专著等方式，及时对外公布和宣传，并有效地应用这些研究成果，达到向整个社会宣扬公共图书馆行业价值、提升整个行业影响力的效果[8]。

[1]齐文杰. 我国基本公共文化服务均等化发展的现状与进路研究[D].天津:天津师范大学,2015:5.

[2]梁 铭, 赵发员. 公共图书馆学术研究困境及思路探究[J].图书情报论坛,2015(2):34.

[3]邓文池. 省级公共图书馆科研机构设置及管理策略探讨[J].图书馆研究, 2017(4):3.

[4]湖南图书馆.湖南图书馆百年志略[M].北京:北京图书馆出版社,2004:125.

[5]全国图书馆地方文献工作学术交流会在北京举行 [EB/OL].[2017-08-18]. http://220.168.54.195:8080/was5/web/detail?record=7&channelid=3401&searchword=DOC_FL%3D%E6%B9%96%E5%8D%97%E5%9B%BE%E4%B9%A6%E9%A6%86&keyword=DOC_FL%3D%E6%B9%96%E5%8D%97%E5%9B%BE%E4%B9%A6%E9%A6%86.

[6]《湖南图书馆古旧文献目录丛编》出版工作圆满完成[EB/OL].[2017-04-01].http://www.txhn.net/hnwhrd/201310/t20131029_326940.htm.

[7]李国新. “衡阳调研”的意义和价值[J].图书馆, 2016(3):1.

[8]“公共图书馆研究院”成立[EB/OL].[2017-04-01]. http://www.sznews.com/zhuanti/content/2009-11/17/content_5030567.htm.