农村集体经济组织会计核算须“精准”

□ 蔡洪祥

要做到会计核算的准确无误是不容易的。这就要求每一个村集体经济组织的财务管理人员必须树立“精准”的理念。具体来说，就是要做到以下四个“精准”。

一、经济业务的掌控要“精准”

财务管理是一门严谨的科学，做会计需要一定的专业知识和专业技能。村账镇代理以后，我们在一定程度上放松了村会计的业务要求，部分新配备的村会计没有一点会计基础，会计的“精准”核算也就无从谈起。

要解决这个问题，就必须吸引有专业知识的人才加入村会计队伍。上级主管部门要定期开展业务培训，让新会计迅速适应岗位。要坚持理论与实践相结合，条件成熟的地方逐步实行村账村记。会计人员必须参与村集体经济组织的经济活动，精准掌控经济业务发生的实际情况，克服村账镇理的过程中，记账与实际经济业务相脱节的最大弊端。

二、会计科目的设置要“精准”

财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》确定了四大类31个会计一级科目。在实际工作中我们发现，如果不按照实际工作需要设置二级、三级科目，那么我们的会计核算就难以做到精准。

为了加强交镇代管款的管理，我们进行了尝试。在交镇代管款一级科目下面设置了“30%土地补偿费、70%土地补偿费、土地复垦资金和村可用资金”四个二级科目。“30%土地补偿费”专项用于村级公益事业建设和解决被征地农民遗留问题。“70%土地补偿费”专项补助给被征地农民，“土地复垦资金”专项用于土地复垦建设相关的费用，只有“村可用资金”是村集体经济组织按照资金使用计划经批准后可以随时动用的资金。通过以上四个二级科目的设置，我们实现了资金的专项管理，避免了村集体经济组织挪用资金行为的发生。

为了准确核算“应付福利费”，我们在“应付福利费”一级科目下设置了“贫困户照顾、计划生育、村干部养老保险、村干部医疗保险、村干部体检费用”等5个二级科目。

为了明晰村集体经济组织收入的构成，我们根据实际收入的构成情况，在“经营收入”一级科目下设置了“土地租赁、房屋租赁、卫生服务、公墓收入、利息收入”等5个二级科目。

为了准确掌握村级支出情况，我们在“其他支出”一级科目下设置了“征兵费用、选举费用、公益务工、会议误工、春节慰问、三清工程”等二级科目。在“管理费用”一级科目下设置了“办公费用、报刊费用、差旅费用、培训费用、干部报酬”等二级科目。

三、记账凭证的录入要“精准”

会计凭证是记载经济业务发生情况、明确经济责任的书面文件，是记账的依据。现在，村集体经济组织记账普遍采用了电脑记账系统。会计人员只要录入正确的记账凭证，软件自动记账，大大减轻了会计人员的工作量，因此，“精准”录入记账凭证就显得尤为重要。要“精准”录入会计凭证应该做到以下几个方面：

1. 记账之前，要对原始凭证进行认真审核，在原始凭证审核无误的基础上才能填制记账凭证。

2. 按照记账凭证的类型选择正确的记账日期。一般是当天记账的日期，如是计提和分配等转账业务的记账凭证，填写当月的最后日期。

3. 按照简单明了的要求填写摘要，在计算机设定的摘要字数内，抓住重点，将经济内容尽可能全面地表述出来。

4. 根据经济业务的内容正确运用会计科目。我们要求会计人员将“一事一议，内部往来，应收应付，村级收入，大额支出”逐张填制记账凭证。这样填制记账凭证的好处是以后查询非常方便，打开财务系统，就能查询到具体数据，不需要再去查询原始凭证。

5. 录入正确的记账金额，记账之前，一定要核对软件系统的余额与手工记账的余额是否一致，如果发现问题，要及时对账处理，确保账账相符，账款相符。

四、资金类别的区分要“精准”

村集体经济组织的资金来源主要是三项：上级财政补助收入、村集体经济组织自营收入和上级部门拨付专项资金。上级财政补助收入和村自营收入是村集体经济组织可根据实际需要统筹使用的。而专项资金是国家或有关部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。按照专项资金管理办法的规定：任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限逐级上报原审批部门，经批准后方可变更。

上级部门拨付给村集体经济组织的资金中相当一部分资金都是专项资金，都有专门的用途。比如“环境整治经费、办公经费、计划生育经费、党建五位一体工作经费、公共设施维护经费、土地挂钩整理专项经费”等。就拿“土地挂钩整理专项经费”来说，按照江苏省城乡建设用地增减挂钩专项资金管理办法规定：实施单位不得虚列、多提、多摊费用；不得扩大开支范围，提高开支标准。市、县财政和国土资源部门应加强对专项资金的使用管理，确保资金专款专用。对骗取、截留、挤占、挪用专项资金的违法违规行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理处罚。情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关。

由此可见，在会计核算过程中，决不能混淆专项资金和村级收入。专项资金必须坚持专款专用，严格管理。作为村集体经济组织财务管理人员要不断加强学习，时刻绷紧财经法纪这根弦，不能无意之中将专项资金列入村级收入核算，稀里糊涂地触犯了财经法纪。