浅析会计助推“一带一路”建设

张丽霞

一、“一带一路”简述

“一带一路”是习近平主席于2013年在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出的倡议，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，它成功地连接了亚、欧、非三个大陆，为“一带一路”沿线大多数经济体包括中亚、东盟、南亚、中东欧、西亚、北非等65个国家，44亿人口带来了巨大的经济发展潜力。同时，“一带一路”的构想也促进了我国经济走出去，面向世界。

2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，提出了“五通”合作重点:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。为了达到“五通”的目标，“一带一路”经济带上国家之间的沟通和协调是必不可少的。2016年8月，习近平主席就推进“一带一路”建设提出了8项要求，其中“切实推进思想统一，坚持各国共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重点方向，聚焦重点地区、重点国家、重点项目，抓住发展这个最大公约数，不仅造福中国人民，更造福沿线各国人民”作为一带一路的核心指导思想。2017年5月，“一带一路”国际高峰论坛召开。论坛主题为“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”，议题总体以“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主线，围绕基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保和海洋合作等重要领域进行讨论。

至此，3年多来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，形成广泛国际合作共识。联合国大会、安理会、联合国亚太经社会、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域合作等有关决议或文件，都纳入或体现了“一带一路”建设内容。经济走廊建设稳步推进，互联互通网络逐步成型，贸易投资大幅增长，重要项目合作稳步实施，取得一批重要早期收获。亚投行、丝路基金的成立为金融合作提供了坚实支撑。中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆，运载的是琳琅满目的货物，联通的是亚欧国家的市场需求，架起的是沿线国家人民的友谊桥梁，成为“一带一路”上一道亮丽的风景线。共建“一带一路”是加强国际合作的重要途径，已经成为各方积极参与推进的重要事业，为增进各国民众福祉提供了新的发展机遇。“一带一路”倡议来自中国，成果正在惠及世界。

二、会计在“一带一路”中面临的挑战

在“一带一路”不断丰富深化和建设过程中，其经济活动会越来越复杂，会计作为一种商业语言，发挥着越来越重要的作用。那么在“一带一路”中，我们会计应如何发展呢？在2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛上，国家主席习近平宣布成立“一带一路”财经发展研究中心(下称“中心”)。经财政部党组批准，中心设在厦门国家会计学院。中心以“传承丝路精神，服务一带一路”为宗旨，以决策咨询和启迪民智为基本功能。同年7月13日，“会计基础设施”助推“一带一路”战略高层研讨会在上海国家会计学院举行。来自政府部门的官员、学术界的专家、国际机构的代表，以及积极投身于“一带一路”建设的企业、财务负责人等，参与了该会议。与会的专家们纷纷对“一带一路”中会计面临的挑战进行了详细的探讨。

(一)如何面对国别差异反映真实信息

“一带一路”是共建、共赢、共享的一种合作方式，涉及到沿线的65个国家，多种文化，50多种官方语言，10余种会计制度。据调查，沿线国家中有43个经济体已经完全或采用趋同的国际财务报告准则，8个经济体正在讨论或刚开始会计准则趋同进程，13个国家分别采用各国的会计准则。那么，在如此不同的会计制度下如何反映，以何种方式反映出的经济信息才是真实可靠的呢？哪种经济信息才是被“一带一路”双方所认可的呢？这是需要我们深入考虑的。

(二)面对沿线国家税负差异如何合理规划

“一带一路”沿线65个国家经济发展水平不同，既有高收入国家，也有中等收入国家，还有低收入国家，不同的国家在税制方面都有企业所得税、个人所得税和货物劳务税。但由于各国经济发展水平的不同，各国的税收之间存在着差异。那么，我们作为“一带一路”主推国，势必要鼓励企业走出去，走出去的企业如何达到经济效益最大化，如何在不同国家的不同税种、税率和税收优惠下进行合理的投资，规避税收风险，也是需要深入考虑的。

三、会计如何助推“一带一路”建设

构建适应“一带一路”战略的会计基础设施并不容易。面对会计体系的差异，如何采取有效的措施推动“一带一路”沿线各国会计体系的互联互通，为区域内的贸易畅通和资金融通提供便利条件，进而实现共同发展，包容发展，是会计界必须面对的一个重大课题。本文鉴于会计在“一带一路”中面临的挑战提出一些建议。

(一)加强对沿线国家会计准则的系统研究

会计准则是会计人员开展工作的工具之一。由于“一带一路”沿线国家的国情不同，应用会计准则的情况也不同，在“一带一路”建设的大背景下，这些会计准则在应用时难免会发生碰撞，要想在“一带一路”沿线国家中得到更好的发展，会计能发挥更好的作用，统一会计准则很有必要，将有助于企业提供更高质量、更具可比性、更透明的报告，以弱化国别差异对会计信息可比性和透明性的不利影响，扩大企业投资，实现更好的资本配置。首先，我们应在吸纳各国各个领域优秀的会计人才的基础上组建会计协调组织，联动解决沿途各国共同面临的会计问题和纠纷，探索与构建区域内会计协调发展的新机制和新模式，促进各国会计行业的协调发展。其次，我们要在调查研究的基础上，汲取国际会计准则的优势与完备之处，在广泛征求各国会计主管部门、相关学者的前提下研究会计准则的目标、概念体系、实现路径等，为推动和实现会计准则的趋同和一致服务。

(二)加强我国税制改革，积极应对税收风险

顺应经济全球化浪潮，“一带一路”建设引领着我国企业走出去。伴随着企业走出去，企业面临的税收风险日益增加。为此，我们会计应为企业积极应对税收风险服务。首先，我国的涉外税收制度需要完善，针对不同税率国家的税务处理应尽量避免重复征税问题。其次，我们应积极关注走出地税收制度，税收优惠，关注当地税务部门的执法情况等，便于出现问题及时应对。最后，在企业走出去过程中如发生了税收纠纷，会计应积极收集证据，寻求我国或者国际税务部门的帮助，通过国际税收协调解决问题。

(三)加强国际化会计人才的培养，提供智力支撑

“一带一路”建设是否成功，人才的质量很重要。因此，培养人才在“一带一路”建设中起着重要作用。

1.对会计人员加强语言培训。“一带一路”建设涉及到65个沿线国家。作为会计人员要想更好地为“一带一路”服务，无障碍沟通是必须的。因此，各高校可以在会计专业教学的基础上开始各种小语种教学，让学生在学习会计专业知识的同时掌握一到两门语言，也可以与“一带一路”国家组建会计专业学生的交叉培养。还可以利用互联网开设各种网上的会计与相关语言的学习，也可以安排优秀的会计人员到相关语言类学校进修学习，进而将该项内容作为会计人员的一项继续教育，实现提升会计专业人员语言沟通能力的目的。

2.构建国际化会计类课程，加强师资培训。“一带一路”建设需要构建一个大的会计交流圈，在这个交流圈中的会计人员不论国籍，也不论出身，都能进行政治、历史、文化、宗教、专业等方面的无缝交流。因此，我国的会计人员除了学习相应的会计专业知识外，还应学习他国的相应知识。各个高校和培训机构作为会计人员的出生地，有必要针对“一带一路”改革相关的会计课程，教授相关的国内外财务税法、金融管理制度、国际贸易制度等知识，培养学生较强的适应能力。为了培养更高端的会计专业人才，对于教学的老师也应加强培训，以讲座、培训、游学等方式让教师了解更多的“一带一路”知识，提升教师的专业水平，为培养出更高端的“一带一路”会计专业人才做准备。

3.加强会计从业人员的继续教育。在日常实践中，随着沿线“一带一路”经贸活动的开展，经济贸易的形式越来越多样化，很多会计工作难免会由于专业水平的限制在投融资、资本运营等方面出现困难。因此，一方面，我们有必要将这类知识融入到继续教育中，并开设有针对性、指导性的课程；另一方面，我们也应支持会计人员到相关学校进行教学，将其工作中遇到的问题、积累的经验传授给学生。

(四)积极创新，推进会计审计服务发展

“一带一路”的实施不仅推进了企业走出去，也推动了我国注册会计师的发展，进而推动我国会计审计服务走出去。为此，我国审计服务要做大做强，增强品牌意识，参与国际竞争，就应在国家审计框架下携手“一带一路”周边国家参与会计审计准则的制定，建立统一的审计标准，为“一带一路”建设提供商业语言上的便利。此外，可以按照职业化发展的要求把会计行业建设好，包括会计职业准入制度建设、继续教育制度建设、行业监管制度建设，以及会计职业组织的建设，为发挥会计专业服务在“一带一路”建设中的作用提供基础保障。