浅谈国有企业党组织领导和把关中的信息原则

云南省烟草烟叶公司人事科

习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。”坚持党组织选人用人的领导和把关作用，相关部门做好信息搜集整理工作是基础。没有扎实的信息作为基础，党组织的领导和把关作用就无从谈起，党务工作部门应高度重视，把握好信息工作的主要原则。

一、要坚持准确原则

准确原则，就是提交给党组织的信息必须既不夸大,也不缩小，与事实相符。准确原则是信息搜集工作的生命线。信息不准，不但党组织的领导和把关作用不能正确发挥，还可能引发严重错误。因此，必须把信息的准确性作为核心要求，避免出现错误或失真。

1.提高工作人员的责任心。相关工作人员良好的责任心，是做好信息收集工作的前提和基础。工作没有责任心，敷衍应付，信息准确就无从谈起。为此，要加强对相关工作人员的教育引导，把信息的准确性作为信息收集工作的核心要求，以认真负责、一丝不苟的态度落实好。

2.建立有效的验证机制。对获取的信息，要进行验证，以确保其准确性。要多渠道收集信息，通过不同渠道信息的对比来验证信息的真实性。要设置信息核查机制，设置专门人员，规定专门的程序进行验证，确保信息验证不走过场，确保错误的信息得到及时纠正。

3.防范人为因素的干预。由于涉及个人的重大利益，一些人可能通过拉关系、走后门等不正当途径对收集的信息进行干预，导致信息失真。因此，要对信息收集的相关人员加强纪律与保密教育，严格管理，防止跑风漏气。对违规人员要及时进行批评和处理，以儆效尤。

二、要坚持全面原则

全面原则，就是信息的掌握必须是立体的、全方位的。既掌握工作上的，又掌握生活上；既掌握经营上的，又掌握政治上；既掌握八小时以内的，又掌握八小时以外的；既掌握长处和优势，又掌握短处和劣势。全面原则，是信息搜集工作的基本要求。信息不全，党组织在领导和把关中就无法通过全面综合衡量来用其所长，避其所短，实现知人善任、人尽其才。必须把信息的全面性作为基础工作，努力做到没有遗漏。

1.通过舆情信息系统掌握思想情况。思想状况，主要反映在其言论之中，应通过舆情信息系统来掌握。既包括正式场合的公开言论，也包括非正式场合的言论。公开场合的言论易于获取，应正常持续地掌握；非正式场合的言论，有些应通过合法的方式适当了解掌握。要注意区分一贯的真实思想与偶然的无意之失。

2.通过工作信息系统掌握绩效情况。工作好坏，主要反映在每个人的工作绩效中，应主要通过正常的绩效考核系统来掌握，再适当辅以调研等方式。绩效信息，既要看面上的显绩，又要看面下的隐绩，避免面子工程和劳民伤财；既要看短期工作做得好还是差，又要看有没做打基础、利长远的工作，避免寅吃卯粮和竭泽而渔的短期行为。

3.通过民主监督系统掌握作风情况。作风情况，大部分能通过周围人群了解获得，可采用民主考评和调查谈话来掌握。作风考评要注意防止因为个人恩怨而刻意偏袒或报复，也要防止无原则的老好人思想。考评方式设计要合理，对明显有问题的信息要专门进行核实。

三、要坚持最新原则

最新原则，就是要第一时间掌握和更新信息主体各方面最新变化情况。人是在不断变化的，过去的情况不代表现在的情况，过去工作好不代表现在工作好，过去工作不好不代表现在工作不好；过去廉洁自律不代表现在廉洁自律，过去犯过错不代表一直在犯错。最新原则，是信息搜集工作的重要要求。信息陈旧，党组织就难以在领导和把关时做出正确判断，从而造成失误甚至错误。必须把最新原则作为信息搜集工作的重要要求，切实做到：

1.提高相关人员的最新意识。信息陈旧过时和信息错误一样，会产生严重的后果。相关工作人员每次报送给党组织的信息，都必须逐项检查有没有发生变化，是不是最新信息。只有信息及时更新，才能让出现新问题的人得到及时调整，认真改正错误的人有发展进步的机会，从而让奖优罚劣原则得到有效落实。

2.让相关人员保持“在线”状态。如果没有专门人员随时关注和了解信息变化情况，那么变化的信息就难以被及时了解和记录，后面即使专门再去了解，也可能会出现一些遗漏。要设立专门的岗位、配置专门的人员，随时掌握每个人的信息变化情况，并将这些变化了的信息更新入库，以确保需要时提取的信息都是最新的数据。

3.定期进行信息变化情况核验。由于信息主体很多，每个人的信息变化情况难以做到随时主动报告，而专职人员是有限的，再加上不能也做不到随时跟踪了解，所以，应由信息主体定期、主动汇报变化情况。与此同时，为了保证所汇报信息的准确性，定期汇报的信息应组织抽查核对。对不如实汇报的，要通报批评。

四、要坚持重点原则

重点原则，就是要梳理概括出最重要、最能反映本人特点的关键信息。梳理信息时，既要突出重点方面，又要突出每个方面的关键信息。重点原则，是信息搜集工作的必要要求。重点不突出，党组织就难以在领导和把关时从纷繁复杂的信息中迅速获取关键有用的内容，从而影响工作的效率。必须把突出重点作为信息搜集工作的关键要求，下功夫做好。

1.提高相关人员的梳理概括能力。梳理概括是一种需要训练和实践锻炼才能形成的能力。要通过专门培训和以老带新等方式，培训和提高相关人员对信息的梳理概括能力，确保浓缩精简之后的信息仍然像本人。就好比漫画师，简单几笔就能抓住人物的关键特征，让人一眼就认得出谁是谁。

2.端正相关人员的态度作风。同样的基础信息，不同的人以不同的态度和动机梳理出的信息，可能会有很大差别，甚至不排除完全相反的情况出现。这就是信息在梳理浓缩过程中人为因素造成的失真。信息梳理人的主观态度和是否受到信息主体的影响，是造成信息会不会出现人为失真的主要原因。对于人为因素造成的失真，要通过对相关人员的作风教育以及严格工作纪律来减少或避免。

3.保持相关工作人员的稳定。对信息主体全面情况的熟悉需要一个时间过程，初来乍到的人和一个长期工作的人掌握的信息是不同的，他们梳理出来的信息往往有很大的差别。保持相关人员的稳定，是确保梳理出来的信息像本人的重要方法。当然，保持人员稳定，并不是说就让一个人一直干一个岗位，这对该岗位人员发展是不利的，也会影响他们的工作积极性。对这种岗位的人，要有一些专门的激励措施，同时要兼顾个人的发展。

五、要坚持效率原则

效率原则，就是要平衡好其他原则与收集掌握信息的速度之间的关系。再准确和全面的信息，不能及时完成，在需要的时候提供不出来，也是没有用的，不能只是一味地考虑其他原则的相关要求而忽视效率。信息收集没有效率，党组织就无法及时获得领导和把关所需要的信息，就没有工作的依据，从而难以有效开展工作。必须把效率作为信息收集工作的必要要求，贯彻于工作的始终。

1.确定合理的信息收集范围。信息收集的范围不能无限扩大。不是信息主体的什么信息都要收集，也不是什么时间、什么地点的信息都要收集，而是只收集与工作相关联的时间和空间范围内的信息，而且这些信息必须是与工作要求相关的。收集不相关或关联度不大的信息，不但会花去大量的时间和精力，降低信息收集的效率，而且没有什么价值。

2.划定明确的阶段任务时限。一般来说，一项大的工作要得到有效落实，都要划分工作步骤，严格每一步的任务时限。没有任务时限，就很容易造成内容把握和时间控制上的失控，耽误任务的完成。划定明确而严格的任务时限，可以倒逼相关人员合理确定信息收集范围，合理安排时间，合理取舍信息，从而保证按时间节点完成信息收集任务。

3.优化信息收集的方式方法。信息收集的方式方法对信息收集效率的影响非常大，好的方式方法可以起到事半功倍的作用，差的方式方法则常常导致事倍功半。要及时采用新的效率更高的信息收集处理方法，如影像技术、网络技术等，同时，要及时协调和优化上下左右之间的关系。

六、要坚持成本原则

成本原则，就是要平衡前述原则与信息收集成本之间关系。既不能为了追求前述原则投入过多人手和资源，导致成本无限增加，也不能为了节省成本而放弃前述原则，敷衍应付，浮皮了事。前者会造成本末倒置，信息收集费用无限攀升，难以负担；后者会导致党组织的领导和把关流于形式，甚至最终落空。相关工作人员必须在心中有本“成本账”，寻找前述原则与成本之间的最佳结合点。

1.把握好准确和全面原则与成本的关系。对准确性和全面性的过度追求，除了可能影响效率外，也会提高信息收集的成本。从总体看，在一定条件下，全面性、准确性与效率的关系，与它们和成本的关系是成正比的：效率越高，成本越低；效率越低，成本越高。为此，要在一定成本约束的情况下，努力提高准确性和全面性。

2.把握好最新和重点原则与成本的关系。确保信息最新，往往需要人员、精力、设备等的投入，都会增加成本。对相关工作人员梳理重点能力的培训和传帮带，也需要增加费用，而且有关标准要求越高，付出的成本也越高，要在确保最新与重点原则的同时尽量降低成本费用。

3.把握好提高效率节约成本与投入增加的关系。要采用网络等新技术，改进信息收集的方式方法。在提高效率，从而节约时间、人员和精力投入的同时，设备购买、运行和维护费用会增加成本费用，要找好二者之间的平衡点，不让增加的成本过大。