关于农村集体资产股份制改革的几点思考

赵红梅

摘要：我国属于一个农业大国，一直以来，国家秉承着帮助人民实现共同富裕的伟大理想和信念，不断加强关于农村发展的改革力度。近年来，国家大力实施农村集体资产股份制改革，旨在解决其存在的问题，确保农村的稳定发展。本文先分析农村集体资产股份制改革的优势，然后针对其存在的问题提出解决办法，旨在提供一定的参考。

关键词：股份制；农村；改革；集体资产

“三农”问题是摆在中国繁荣发展课题中的重要一环，随着我国社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展取得了良好的成绩，综合国力和国际影响力稳定提升。但是，不容忽视的是，在“三农”，问题中，原有的农村集体经济发展的弊端日益凸显，严重影响了农村经济的发展，不利于共同富裕理想的实现。因此，国家紧跟时代发展步伐，结合实际情况，提出农村集体资产股份制改革方案，旨在解决其中存在的问题，实现农村经济的持续良好发展。

一、农村集体资产股份制改革的好处

据相关调查发现，近年来，我国各个“农村改革试验区”积极响应国家政策，实施集体资产股份改革。在我国原有的农村集体合作制经济中，逐渐引入股份制，保障农民集体经济组织成员的权利。这项工作是发展集体经济的形式得以实现，深得群众的拥护。它不仅可以让集体资产归属清楚、管理规范；而且维护农民利益，增加农民财产性收入。具体来讲，这项改革的优势有以下几点：

（一）提高农民的收入水平

要想国家的改革政策真正实现惠农目标，最直接的体现就是增加农民收入，提高生活水平。自我国实行农村集体资产股份制改革，各个试点结合自身优势，比如区位优势、资源优势等，对农民进行积极引导，实施股份制改革。这样一来，村级收入按股份红，这既保障了农民对集体财产的收益权，同时还在一定程度上提高了农民的收入。

（二）提高村级管理民主化水平

在以往的村级管理工作中，村民较少参与，故而缺乏知情权、监督权等，村理财小组也是形同虚设，村民与村集体的关系也不太紧密。但是，实行农村集体资产股份制改革后，村民参与的积极性提高，村集体通过定期召开股东大会，村民主理财小组对于村级的各项收入、支出等进行审核，保障了村民的参与权、监督权等，进而有效提高村级管理工作的民主化水平。

（三）增进农村和谐发展

和谐发展一直是我国永恒追求的主题，它是科学发展观的一个重要体现。其中，关注民生是和谐发展的要义之一。实行农村集体资产股份制改革，可以确保农民得到实在的收益，在一定程度上缓解城乡、区域发展中的不平衡状况。此外，村民与村干部的联系日益密切，可以有效减少二者之间的误解、摩擦等，实现村民和干部关系的和谐发展。

二、加强农村集体资产股份制改革的具体措施

就目前情况来看，农村集体资产股份制改革虽取得了一定的成效，但其中也存在一些问题。据调查显示，其问题主要表现为：相关人员思想认识不够、管理人员素质偏低等，影响了改革政策的实施效果。鉴于此，现提出以下解决措施。

（一）提高思想认识水平

农村改革试点应根据中央文件，结合自身實际情况，有针对性地制定实施方案和细则。各级领导干部应实现带头作用，将改革工作提到重要日程中去，定期开展研讨会议，分析其中存在的问题，并提出解决方案，避免问题集中。此外，各级单位还要开展相关的宣传活动，提高人们对改革政策的认识，如此一来，可以有效减少村民阻拦或者不配合等，确保改革方案的顺利实施。

（二）规范工作程序

在农村集体资产股份制改革中，主要涉及两个方面的关键环节：其一，清产核资；其二，成员资格认定。第三，设置股权、折股量化、组建机构。因此，在实际的改革过程中，需严抓这三个关键环节。一方面，在清产核资过程中，工作人员应严格核对账簿和相关报表，并且对其进行清点，对于其中不确定的部分，需再次审核，确保账实相符。对于其中一些数额较大的资产，邀请专业机构进行实地测量。另一方面，在成员资格认定中，牢牢守住一条原则，即“尊重历史，照顾现实”。需要特别指出的是，对于弱势群体，比如儿童、妇女，应注重保护他们的合法权益。最后将经营性资产折股量化给成员，设置集体股、个人股、机动股，成立股份经济合作社，认定后的成员自然成为合作社成员。

除此之外，在股份制改革中，改革村应积极借鉴其他村的成功经验，同时进行大胆探索，摒弃一些过于陈旧的管理方案，积极主动地学习一些先进管理的知识，最终走出一条符合自身情况的改革路子来。把真正有利于群众的事情做好。

三、结语

综上所述，农村集体资产股份制改革既能提高农民的收入水平，同时还可以增进农村和谐发展，它是实现农村经济良好发展的一个重要举措。因此，针对目前改革过程中存在的一些问题，各级人员需“对症下药”，比如提高思想认识水平、规范工作程序。只有这样，才能真正发挥股份制改革的积极作用，做到国家发展成果由人民共享，最终逐步实现共同富裕的奋斗目标。