如何让社区教育更好地服务社区

汤建琴

摘 要： 社区教育是让社区居民轻松愉快地融入社区学习生活，激发热爱社区的美好情感，从而获得生活社区的满足感、幸福感。本文以江苏省宜兴市宜城成人文化技术学校作为宜兴市宜城街道的社区教育中心的工作实践为例，论述如何有效利用社区大环境开展一系列社区教育工作，以开放、可持续发展的社区资源服务社区教育模式，不断扩大社区学习资源供给，推动社区教育参与率和满意度逐步提高，使社区教育较好地适应社区生活的发展需要。

关键词： 社区教育 服务 居民

社区是指一定区域内能有序进行人流、物流、信息流、能量流、资本流等优化配置，提升居民生活质量的时空平台，是由若干个个体、群体和组织及资源等构成的生产、生活生态体系。社区教育是运用本社区教育、文化等资源，面向本社区全体公民，以促进本社区人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。近年来，江苏省宜兴市宜城成人文化技术学校作为宜兴市宜城街道的社区教育中心，在上级教育组织的指导下，因地制宜，充分整合社区资源，服务社区教育，先后建立健全社区教育网络、明确社区教育机构职责定位、推动各类学习型组织与学习共同体建设、加强社区教育实验区和示范区建设、开放共享学校资源、丰富社区教育内容等，形成具有宜兴地方特色的社区教育发展方式和路径和特色。

一、社区教育服务社区建设的现状

宜城成人文化技术学校即宜城社区教育中心现有教职工24人，专职教师15人，其中高级教师11人。另外，常年外聘兼职教师上百人，师资队伍能有效满足社区教育、培训的需要。近年来，该校充分利用社区的图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区居民的开放的资源，常年开展一系列的社区居民需要的各类学历培训、农民培训、SYB创业培训、各种技能培训、等级工培训、继续教育培训和职业技能鉴定培训，年培训总量超过3万人次。宜城社区教育中心自从2002年10月成立以来，始终坚持以人为本，坚持内涵发展，深化改革创新，推进社区教育网络体系建设、学习型组织建设等，发挥社区教育的品牌建设和示范作用，在构建终身教育体系中发挥应有作用，鼓励社区内的相关行业企业参与社区教育，引导一批培训质量高、社会效益好的社会培训机构参与社区教育，加快建设学习型社区，为宜城街道经济发展提供更多的人才支撑。

二、社區教育服务社区建设形成的可行性、可复制样本

近年来，宜城成人文化技术学校在服务社区教育，全方位统筹社区资源，注重社区教育的效果，因地制宜，充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，发掘教育内涵，组织开展社区教育活动，实现一个场所、多种功能，促进基层公共服务资源效益最大化。在社区内部广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动，形成若干社区教育优秀品牌社区，进而提升社区居民的生活品质，推动社区教育向发展型、现代型、服务型转变。

1.积极开展儿童课外活动，强化社区教育服务。宜城成人文化技术学校在谈家干社区党总支部创设的公益服务项目，旨在为双职工和新市民家庭孩子放学后提供特色托管服务、开展免费学习辅导。项目启动后，吸引了一批责任心强、乐于奉献的社区退休教师和党员志愿者积极参与。目前纳入家园托管的孩子已从最初的6人增加到30人。每周一到周五，放学时，湖滨实验小学总有一支身穿黄马甲，头戴黄帽子，胸前挂胸卡的小天使由四五个志愿者护送到谈家干社区，社区退休教师和社工轮流看护和指导，直到家长来接。这个项目已坚持了四年多，受到了社区家长的广泛好评。东虹社区位于宜兴主城区东北方向，是一个村居混合型社区。辖区内有十多个小区，其中老旧小区偏多，此外还有两处农夹区、三处单位宿舍区、一处渔民村。社区内困难家庭、双职工家庭、外来家庭类型居多。因工作、生活、经济等种种原因，这部分群体没有时间和精力管教孩子，也没有多余的经济能力为孩子报专业的课外辅导班，导致这部分家庭的孩子关爱少、监管弱、成绩差，特别是节假日、寒暑假期间，一些调皮的孩子缺少管教经常在小区内搞破坏，不是草坪被点着了，就是小区路灯被弹弓弹坏了，给小区的公共安全带来了隐患。为此，从2014年10月开始，“七色光”假日学校应运而生，假日学校的老师们主要做好孩子们的安全看护和作业辅导。其次，注重孩子们的思想品德教育，经常性地开展文明礼仪、勤劳节俭、诚实守信等教育活动。同时，还注重孩子们的课外素质教育，定期邀请辖区内的一些家教机构如韦博英语、学大教育等志愿者来假日学校，开展书法、音乐、英语等特长的辅助教学，培养孩子们的兴趣爱好。

2.科学融洽亲子关系，强化社区教育服务。几年来，初中学校开设青少年青春健康课程，普及了青少年的青春健康教育，但未涉及青少年家长。从2014年7月开始，宜城成人文化技术学校在宝东社区投资十多万建立专用室“青春家长俱乐部”，聘请心理学教授和专家，通过对青少年家长进行青春健康参与式培训，帮助家长掌握正确的沟通方法、生理知识等青春健康知识，发挥家庭教育在青少年青春健康教育中的作用，从而拓展对青少年进行青春健康教育的途径和方式，这样既减轻了学校开展青春健康教育的负担，又使学校有了积极参与青少年培训与家长培训的意向，更为社区开展青春健康教育提供了规范化的课程，培训专业化的师资，促使各社区建立长期开展青春健康教育的机制。文峰社区现有处于青春期的青少年母子300多对。其中，根据前期调研发现，文峰社区挑选了40对青春期母子，他们或多或少地存在亲子沟通问题。这些青少年大多只是从父母处得到基本的物质支持，但缺乏对父母给予的认知、情感等主观支持体验。他们体会到物质方面的保障，却很少有情感上的交流和关心，青少年认为与父母“无话可说”及“得不到谅解”。为此，文峰社区开设“青鸟课堂”，以这40对母子为对象，通过一系列培训、讲座及亲子实践活动等，促进母子之间的良好沟通，改善亲子关系。由心理咨询师许琦老师，通过开展正念课程，改变青春期青少年浮躁、叛逆等性格，并不定期地开展一系列学习讲座及实践活动，更好地引领母亲成为青少年的青春同路人，顺利帮助青少年们安全度过各种青春期的敏感和叛逆。

3.积极提升居民素质，强化社区教育服务。宜城街道基本形成以宜城成校为主体，各社区居委、村、骨干企业业余培训学校为辅的教育培训网络，培训内容涵盖农民创业培训、SYB创业培训、学历培训、职业技能培训、继续教育培训、市民素质培训、青少年教育、老年人卫生保健知识教育、社区精神文化教育等。为满足社区教育培训的需要，宜城社区教育中心编写了一批校本培训教材和资料，农民培训、创业培训的校本教材在培训活动中受到了学员的广泛好评；编写了多本农业科技知识读本，供培训学员免费使用；编写了《陶都创业风》、《九风古韵》、《宜兴成校创业项目汇编》等市民读物，满足市民的精神文化需求。各社区居委独立编印了大量的宣传小手册，免费发放给市民，有法律知识、计划生育知识、健康保健常识、社会保险知识等。我们社区教育中心现有图书资料6000余册，各社区居委也建有合格的图书阅览室和电子阅览室，全部免费供市民阅读。

三、整合社会资源，加强服务社区教育的具体做法

近年来，宜城街道按照“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，群众广泛参与”的指导思想，全方位支持宜兴市宜城成人文化技术学校作为宜兴市宜城街道的社区教育中心，围绕整合社区资源，服务社区教育工作，将社区教育纳入地方社会事业发展规划，把社区教育工作列入政府工作目标。宜城街道已有21个社区被宜兴市教育局评为三类业余学校示范校，21个社区被评为宜兴市学习型社区。该校的具体做法如下：

1.明确社区教育服务事项。宜兴市教育行政部门和街道党工委、街道办赋予社区教育中心两个主要职能：一是独立的办学职能，二是对宜城街道范围内各社区的居民进行教育和培训，对社区居委的教育教学工作进行业务指导。宜兴市宜城街道的社区教育中心在校长室统一领导下，研究制定社区教育发展规划，每年制订切实可行的年度工作计划、部门周工作计划，确定半年度的培訓目标任务，层层分解落实到培训处室和相关个人，实行目标管理和量化考核。定期召集社区居委书记、社区群联络员开会，研究部署社区教育工作，全校教师每学期定期并深入社区第一线，进行大走访活动，深入了解社区的动态，进行常态性检查指导。

2.丰富社区教育服务内容。目前宜城社区教育中心，校园占地8亩多，有建筑面积5000多平方米，标准教室30余只，微机室1只，有教学用电脑近100台，完全满足日常教育培训的需要。宜城社区教育中心积极引导各社区居委都建立有志愿者队伍，不定期开展志愿服务活动：尊老爱幼、家电维修、保健推拿、环境整治、安保联防等，志愿者队伍不断壮大。宜城社区教育中心积极引导各社区居委开发了一批各具特色、内容丰富、形式多样的广场文化、民俗文化、家庭文化等教育文化资源，初步实现了资源交叉共享、持续利用、用养结合的资源整合局面，社会成效明显。宜城社区教育中心积极引导各社区居委也积极开发课程资源，摘编整理计划生育、社会保障、法律教育、老年人保健、抵制毒品等方面的政策法规和资料，形成校本教材和宣传资料，并免费发放给居民。宜城社区教育中心积极引导街道网站、中心网站充分发挥与各社区居委网站联网的优势，提供大量的学习和宣传资料，供各社区居委、居民下载使用，实现教育资源共享。

3.加强社区教育规范管理。为了加强社区教育建设，充分发挥社区教育示范区在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用、市民学分银行建设等方面的示范引领作用，进一步提升社区教育服务能力和水平。该中心积极加强建立和完善相应工作机制，提出规范建设的目标。多年来，宜城街道办领导十分重视社区教育工作，每年能按照常住人口人均2元的标准，拨付社区教育专项经费，每年达30万元，并能同中小学一样，享有按校舍建筑面积每年每平方米10元标准的校舍维修经费补助，全部由财政支付。该中心常年开展农村劳动力转移培训、继续教育培训等，根据国家政策，市财政及时给以一定的培训补贴；该中心还积极走市场化办学之路，开展多种学历培训和岗位培训，按照物价部门核定的收费标准，收取一定的费用，不断充实社区教育办学经费。有效的经费支撑，确保了社区教育中心各项事业蒸蒸日上，服务社区的功能得到了有效的发挥。

4.创新社区教育服务形式。创新教育载体和学习形式，培育一批优质学习项目品牌。在组织课堂学习的基础上，积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等多种形式的社区教育活动，探索团队学习、体验学习、远程学习等模式。通过开设学习超市、提供学习地图等形式方便社区居民灵活自主学习。

综上所述，积极科学利用和整合社区资源，不断加强和推进社区文明和素质建设，丰富社区居民的精神文化生活，才能有效提高居民生活的满意度和幸福感。

参考文献：

[1]孙奇琦，陈光耀.社区教育工作者培训教程[M].沈阳：辽宁出版社，2017.

[2]厉以贤.社区教育丛书：社区教育原理[M].成都：四川教育出版社，2003.

[3]陈乃林.中国社区教育的实验探索[M].北京：高等教育出版社，2013.