浅析高校财务信息化建设

梁婉君

摘 要：随着互联网信息技术的迅猛发展与普及，高校财务面临的环境和管理手段较之以往大不相同，延续传统的财务服务模式将难以满足当前财务工作的需求。高校财务信息化是顺应时代发展的必然趋势，能有助于数字化校园的推广。本文通过分析高校财务信息化的内涵，并结合当今高校财务信息化建设的实施概况，对高校财务信息化建设中存在的系列问题进行逐一分析，最后探讨完善高校财务信息化建设的措施。

关键词：高校财务；财务共享平台；信息化建设

高校是培养我国高层次人才的主要机构，承担着保障国家可持续发展、提供充足人才保障的重任，高等学校的正常运转和稳步发展至关重要。如今，互联网与经济社会各领域的融合发展逐步深化，高等学校加快了数字化校园建设，这也促使高校财务部门开始推进财务信息化建设的进程，以使高校财务管理工作更好地辅助数字化校园的推广。如何利用信息化管理的手段，并将其科学地应用于高校财务管理工作，提高高校财务管理水平，成为高校财务人员必须思考的新课题。

高校财务信息化的概念

高校财务信息化是指借助互联网信息技术重新调整高校财务工作的各个模块，将高校财务工作与计算机硬件软件系统、互联网与通信系统进行整合，以达到高校财务资源的有效配置和卓效利用，支撑高校财务决策活动的实施，增加资金的使用效益。

我国高校财务信息化应用现状及存在的问题

近年来，伴随我国高校招生规模、办学规模的不断扩大，学校学生人数增加、校区变多、各类教育投入经费逐年增加、经济活动日趋繁杂，高校财务管理在时空上不断扩大，工作压力和难度与日俱增，而财务人员的数量却远远不够。为此，各高校不约而同地运用财务信息化建设手段来构建财务共享平台，减少重复劳动，提高工作效率，改善管理。

数字化校园建设需依托财务共享平台来实现，财务信息化建设作为高校财务管理的未来着力点，却在实际应用中浮现出诸多缺陷，制约了高校财务管理信息化的发展与完善。

高校信息化建设投入不足，财务信息化意识淡薄

高等院校属于财政拨款类事业单位，高校管理者对财务信息化的认知过于片面，缺乏全局性，一直未将信息化手段与财务管理进行融合，高校财务信息化建设发展前景不明朗，在一定程度上存在长期重核算、轻管理的情况。加之在传统的管理观念和思维方式中，会计信息作为高校的财务机密，其是必须严密保障的，这阻碍了财务信息的传递和共享，高校领导没有意识到建立具有高水平共享功能的财务信息系统对于高校管理的必要性。在资金使用上，相较于财务信息化建设，管理层普遍注重基础设施建设投入和教学科研等方面，这就导致财务信息化建设发展资金不足。

高校信息化建设欠缺整体规划，缺乏统一的数据共享平台

大多数高校的信息化建设没有立足于全校层面进行统一规划，相反的是，内部部门分立，未考虑部门间业务的相关性，而是自主开发各自部门的管理系统，形成“数据孤岛”。高校财务相关数据来源广泛，涉及教学、科研、后勤、资产设备等部门，各部门间由于业务的特殊性和要求的不一致，导致信息不能共享、信息不匹配的情况不时出现。信息利用和集成度不高，数据信息的可移植性和共享性较低，缺乏必要的集中和控制，不能有效地传递信息，从而形成多个信息孤岛。为了达到较高水平的数据共享，高校财务信息系统应该是一个集教学、人事、科研于一体的统一数据接口的综合型系统，但大多数高校还没有建成这种资源信息共享的综合管理系统。

传统财务部门跟不上数据信息化要求，缺乏高素质复合型人才

财务信息化成功的关键在于人员，高校财务信息共享平台的运行需要大量以会计专业知识和信息技术为支撑的复合型人才。因此，财务信息化建设要求财会工作者具备较高的信息素养。目前，虽然高校中财务部门从业人员的财务经验老到、处理传统财务工作的能力强，但局限于传统的工作方式，对于新兴的财务管理方式感到无所适从，甚至不愿接受这种网络化的管理手段，他们之中精通计算机知识的人很少，且大多基础薄弱，运用计算机的技能相对偏低。一旦信息系统出现问题，往往需要专业的软件工程师等信息技术人员的协助才能解决，而相关技术人员普遍缺乏财务知识，问题得不到及时有效的解决，影响了用户体验，从侧面阻碍了信息化建设的推进。当前，许多财务软件上专属定制的功能并不能得到充分落实，更无从搭建一个面向全校推广的财务共享服务平台。所以，长期以来，缺乏高素质复合型人才始终是一个亟待解决的问题。

高校财务信息化建设缺乏安全保障，财务系统存在开放式的风险

随着网络技术和信息技术的飞速发展，计算机病毒、黑客攻击、网络窃密等问题日益突出。高校借助先进的网络技术管理全校财务工作，虽然享受到了财务数据的共享和外界信息开放带来的便利，但也需直面信息传递过程中的安全风险。首先，当各种数据通过开放网络进行传输时，其安全性的威胁不仅来自客户端的病毒，还来源于互联网上的黑客，财务信息随时面临威胁；其次，恶意的信息使用者还可以利用软件的漏洞肆意攻击财务系统，导致其瘫痪。高校的财务数据安全应有所保证，否则，若遭受破坏或泄密，就会极大地阻碍财务工作的开展，甚至造成巨大损失。

缺乏对业务活动与资金使用之间的动态监督和管理，存在内部控制的风险

财务信息化建设的不断推进给高校的内部控制带来了新的挑战，高校根据其职能分为不同部门，各部门间分管不同的业务。业务信息与財务信息无法随时匹配，资金信息作为主要依据在业务部门与财务部门间传递，而业务流程中包含的大量管理信息并没有传递到财务部门，财务部门只掌握资金动态，无法了解资金使用与业务活动之间的关系，导致两者信息不同步。高校财务内部控制逐步由财务信息化管理系统取代人工操作，财务内部控制也从对人员的控制变为对人员和计算机的同时控制，这样的转变对高校内控来说充满了风险。

如今，在计算机的帮助下，财务内部控制也由以往的事后控制、审计等转变为通过对财务管理系统的后台设置，在计算机程序中使用一键式生成的事前和事中控制延伸，改变了内部控制的内容。

加强高校财务信息化建设的对策

加强制度建设，转变思维观念，组建高校财务信息化建设小组

财务信息化建设不单纯依靠信息技术，它最需要来自学校管理层的支持。高校管理者如何认识和支持财务信息化是开展一切高校财务信息化建设工作的先决条件，高校管理人员必须转变思想、统一认识，正确领会财务信息化建设的必要性。各级领导不仅要以身作则，加强对财会知识的学习，还应积极向教职员工传达会计信息化建设的思路。在资源配置和资金投入方面，高校管理层应多倾向财务信息化建设，同时督促其他相关部门积极配合财务部门做好会计信息化工作。对于组建财务信息化建设小组，可由校财务部门带头组建一个财务信息管理办公室，在其统一领导下，与学校各部门沟通协调，最终落实相关建设方案。财务信息化建设小组能最大限度地发挥集思广益的作用，敦促各部门各担其责，切实保障财务信息化建设有序进行。

建立健全高校财务信息化体系，实现信息资源共享

攻克信息孤岛难关是解决财务信息资源共享的关键，高校管理部门应围绕服务对象，改变过去由分工引起的财务流程细分，建立健全从本校实际出发的一套财务信息系统，实现总体规划、综合实施和资源共享。首先，利用现有的财务管理平台，在此基础上结合教务、学生、人事、科研等多个管理系统，彼此相互共享融合；其次，借助银企互联、影像扫描、短信平台等组成的技术支持网络平台和由预算申报、预约报销、自助缴费、综合查询等组成的自助服务网络平台，形成财务共享服务平台，实现数据库共享。每个系统都可以从这个数据库中提取数据并补充数据，以实现数字校园。这一举措既消除了手工数据的重复采集、输入和统计，更降低了成本，发挥了网络技术和财务管理的双优势。

提高财务人员综合素质，引进和培养高素质复合型人才

高校财务信息化建设要求财会人员具备较高的知识水平，高校财务部门的工作人员作为财务信息化的直接参与者，其信息化技能的优劣直接影响财务信息化建设的落实效果。首先，应该对他们进行财务和计算机知识的培训，引导他们适应信息技术所带来的转变，建立专业技术人员的定期培训制度；其次，在引进财务工作者时，优先引进兼备财务知识和计算机应用能力的复合型人才。然后，建立一套新的财务工作制度和激励机制，以调动财会人员工作的积极性；最后，对财会人员内部结构进行优化调整，确保财务队伍的年龄梯次合理分明，提升综合能力，并大力引进复合型人才，为财务信息化建设储备力量。

加强财务系统的网络安全建设，确保财务数据安全

财务信息系统必须管理全校的财务数据，但由于系统自身的开放性，必须控制财务信息系统的安全，提升其安全指数。学校信息部门应设专职网络管理员，定期维护和升级财务信息系統，确保相关财务信息安全可靠。高校财务部门也应制定相关规章制度，指派专人负责信息系统的日常监督和维护，并采取安全技术控制措施，建立网络接口点访问控制，实施内外网分离，采用防火墙和信息机密技术，防止外部用户未经授权的访问，可以规避信息系统可能产生的风险，从而保证系统的安全；其次，建立系统性风险预警机制，将网络信息安全意识纳入常态化工作中，有助于财务工作者提高网络信息安全意识，保障财务信息安全；最后，系统管理员要及时安装发布系统补丁程序，定期对软件进行升级和维护，提高整个系统的安全和保密性，防范和控制信息系统的风险，保证系统的健康运行。

建立健全高校财务风险的内部控制机制

高校在推进财务信息化建设工作中不可避免地会出现各种有关信息化的危机，要想平稳度过危机，就必须完善财务内部控制体系。首先，高校有关管理部门要树立起财务内部控制意识，营造良好的内部控制实施氛围；其次，在实际整合各业务部门的流程环节的基础上重构内部控制体系，将传统的内部控制规范融入信息技术应用中，诠释计算机控制和人工控制相融合的内部控制模式。行之有效的内控体系可以实现日常工作规范制度化，落实好不相容岗位分离原则；最后，规范控制环境，制定高效的业务流程和规范的业务操作方法，这样可以大大降低由于财务人员自身素质问题及网络安全隐患等引起的风险，提高财务人员的自控意识。

结语

高校财务信息化建设随信息化大潮应运而生，它不仅能够推动高校蓬勃发展，同时也能有力推动社会经济变革。高校管理者要将目光转向财务信息化建设，明确其重要性，并注重认识到当前财务信息化建设工作中存在的不足，善于总结，不断探索，继而加快财务信息化建设进程，着力构建安全高效的财务信息化平台，促进高校管理水平的提高。

（作者单位：福建师范大学财务处）

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