贫困村办好农民专业合作社应注意的几个问题

王成

农民专业合作社作为一种新型经营主体，是精准扶贫、精准脱贫的有效载体，是连接农户、农产品进入市场的重要主体。在推进现代农业、增加农民收入和带动农民脱贫致富中发挥了越来越重要的作用，目前我县贫困村实现了合作社的全覆盖，但由于缺乏产业支撑、规范发展，没有更好的运转起来，一部分合作社没有开展实质性业务，存在少量的“空壳社”、“挂牌社”和“家庭社”；加上建档立卡的贫困户入社率低，合作社带动贫困户的能力严重不足，因此在当前脱贫攻坚进入关键阶段，办好贫困村（深度贫困村）的合作社工作，是解决精准扶贫、精准脱贫的一项重要内容，下面浅析一下贫困村办好农民专业合作社应注意的几个问题。

1 认真学法，选好带头人

在组织成立合作社的过程中，合作社的首要工作就是选出有能力、有责任心、办事公道，愿意与其他从事相关生产的农民有共同致富愿望的人作为合作社的领头人。在合作社中选出带头人，一定要认真、严肃、周密组织和召开社员大会，在社员大会上，全体社员要认真学习新的《中华人民共和国合作社法》，通过学习合作社法，使广大入社的社员知道什么是农民专业合作社，为什么要入社，入社有什么好处，社员的权利有哪些，社员的义务有哪些，对合作社有一个初步的了解，才能选出理想的带头人，作为社员大会选出的合作社带头人，一定要熟悉本行业的生产和销售，动员、组织生产或经营相关产品的农户，商讨确定与该合作社生产一致的合作社章程，在全体社员参加的成员大会上，全体社员讨论并一致通过合作社的核心内容--章程，选出最适合的社员担任合作社理事长（合作社法人）、理事、经理等管理者，由选出的合作社负责人执行合作社的经营决策，按照合作社章程、制度，管理合作社的各项事务。组织社员进行特色农产品的加工、生产、贮运、销售，按照合作社章程向社员分配合作社经营中获得的利润，确保合作社的健康发展和规范运营，维护社员的共同利益。

2 照章办事、民主决策

章程是合作社的灵魂，是合作社的核心所在，体现了该合作社自身的一切要素，一个正常运行的合作社，要求合作社的管理人员及全体社员，必须按照该合作社的章程来办事，以保证合作社的规范运行，保持合作社内部的团结一致，合作社要定期召开社员大会，社员代表大会，合作社在生产经营活动中出现重大生产、重大投资等事项需进行决策时，按照合作社章程的规定，对社员有切身利益的事情，必须由合作社大会讨论决定，听取大家的意见，必须民主决策，切忌合作社负责人的一人拍板，防止在生产活动中出现不负责任的行为和随意性，给合作社造成损失。

3 依法办社，民主监督

合作社在日常的生产经营活动中，遵守《中华人民共和国合作社法》和国家相关的法律法规，依法办社是合作社规范发展的保障，要求合作社及其合作社负责人，严格遵守《中华人民共和国合作社法》和国家相关的法律法规，遵守市场经济规律，依法、守法办社。民主监督要求合作社通过建立健全监督机制，发挥社员代表大会和监事会的职责，

4 重质量守信用、重视社员培训和人才引进

合作社作为一种经济实体，所生产或从事的相关产业只有得到市场的认可，才能发挥合作社优势，给广大社员带来收入。因此重质量守信用也是贫困村规范发展合作社的主要内容。只有诚实守信，严格按照生产标准和技术规程，做到货真价实，遵守合同，讲求信用。同时，社员是合作社重要是生产力量，社员素质的高低，对产品的生产效率、质量都有重要的影响；其次合作社负责人个人文化程度的高低也对合作社的发展有直接影响，目前我县合作社负责人中村干部、种养大户居多，由大学生担任合作社负责人比例比较低。因此，在有一定发展规模的合作社中，吸收一定数量的大学生，对合作社整体生产水平的提高也是一个有效的提升，一方面解决大学生就业难的问题，另一方面也为合作社引进所需的专业人才，实现双赢的局面。因此，合作社把重视社员培训和人才引进作为合作社发展的一项工作来抓，是实现合作社提质增效的有效途径。

5 发展特色产业，争取政府扶持

合作社作为将来农产品的主要生产者、经营者，依托本地特有的自然、地理、环境优势，发展特色产业，实现产品的标准化、规模化生产，品牌化建设，包括注册商标、农产品质量认证，打造优势农产品，努力向“人无我有，人有我优”的方向发展，打造自身农产品的良好形象和品牌，提高特色农业的优势效益，为本合作社及周边群众带来实实在在的收益，走上共同富裕的道路。合作社在做好自身工作的同时，紧盯国家政策扶持导向，争取得到国家政策扶持，使合作社发展的更快、更好。

以上要求是一个正常运行的合作社必须遵循的基本原则，因此贫困村上成立的每一个合作社，若在实现精准扶贫、精准脱贫的伟大工程上发挥出示范带动作用，带动更多贫困村早日脱贫，不妨借鑒参考。

作者单位：甘肃省临夏州和政县农业技术服务中心