国有林场内部审计问题与改进策略

赵淑珍

【摘要】國有林场内部审计是指通过对林场内的经济行为活动进行评价，保证林场按照各项规章制度有计划地、最大限度地利用国有林场的现有资源完成经济活动任务，从而实现国有林场经营目标。国有林场要实现高效率可持续发展，应努力完善内部审计制度，客观分析林场内部存在的审计问题并予以合理解决。本文首先介绍了国有林场内部审计的必要性，然后分析了我国目前国有林场内部审计存在的问题，最后提出国有林场内部审计问题的改进策略。

【关键词】国有林场 内部审计 重要性 改进策略

我国在2003年就发布了《审计署关于内部审计工作的规定》，该规定中明确定义了内部审计的确切含义。在我国林业建设中，国有林场的建设占有很大一部分比重，并且起了十分重要的作用，因此内部审计与国有林场的有效管理有着很大的关联，国有林场通过内部审计环节进行有效的自我约束和内部管理，高效的内部审计对于加强国有林场管理以及提升国有林场的经济效益有很大的帮助。

一、国有林场内部审计的重要作用

（一）提高国有林场的财务管理能力

内部审计主要的工作原理之一就是对经济项目进行可行性、有效性的资产评估，这一特点对于国有林场内部的财务管理以及对项目的投资有了更加明确的方向；内部审计工作原理其二就是对经济项目进行过程中财务计划执行的真实性、效益性以及资产保值性的考察，这一特点对于正在执行中的经济项目进行了是否可以继续投资的判断，对于国有林场财务的及时检查和控制有了很好的作用。对于不合理的经济项目，通过内部审计，可以及时提醒并予以更正，从而保证经济项目的收益性以及国有林场的财务管理能力。

（二）制约违法、违纪资金的发生

通过对国有林场财务资金有规律地进行内部审计，不仅可以提高国有林场的财务管理能力，还能在审计的过程中及时检查资金的安全性，从而保证国有林场内部资金的安全性。内部审计的过程中，对国有林场的合理资金以及各项投资建设资金进行合规检查，从而确保违法、违纪资金发生的几率为零，保证在违法、违纪的情况发生后能够及时得到合理有效的解决。

（三）保护国有林场的合法权益不受到侵害

内部审计环节的严格进行，对于国有林场的资金链有一定的保护，内部审计环节对国有林场的经济项目以及资金流向都有很详细的审查与记录，在外部问题出现时，内部审计数据能在一定程度上保护国有林场的合法权益不受到侵害。

二、国有林场内部审计的问题

（一）资金管理不规范

国有林场资金管理不规范主要存在以下三个方面的问题。第一，资金的使用没有严格的预算指标，国有林场在进行经营活动时，资金的使用往往都是无计划的随意支出，这一点也可以归咎为预算制度的不完善；第二，经济项目投资具有一定的盲目性，这一点主要指的是国有林场在投资经济项目时没有进行相关的效益性预测以及投资价值的评估而盲目地选择投资项目，最终导致资金损失；第三，资金周转效率低，由于国有林场流动资金占有比较大的比例，在资金周转上就产生了流动慢、效率低的缺点，也给国有林场的经济造成了一定的损失。

（二）内部控制制度不健全

内部控制制度不健全体现在两个方面，一是内部控制制度的建设不到位，二是在内部控制制度执行不到位。首先，内部控制制度的建设不够全面，虽然国有林场建立了相关内部审计的制度，但是内部审计制度仍然存在一些缺陷和漏洞；其次，在建立健全的内部审计制度的基础上，仍然存在着执行不到位，内部执行人员对审计制度不了解等情况，导致我国国有林场的经济效益难以提升。

（三）财务监督处罚力度不足

财务监督是内部审计的主要内容，内部审计的过程中，财务监督起到了至关重要的作用，但是在我国目前国有林场的经营中，财务监督存在很大的漏洞，监督人员设置不合理、监督制度不健全、监督管理惩罚制度力度不足等问题，导致工作人员在进行财务监督的工作时存在敷衍检查的情况，惩罚力度不足使得工作人员对内部审计环节没有足够的重视，导致内部审计环节形同虚设。

三、国有林场内部审计问题的改进策略

（一）强化资金管理，提高资金使用效率

改进国有林场内部审计环节，首先要做到的就是强化资金管理，提高资金使用效率。而加强资金管理的力度，就要实施对资金的统一管理和使用，确保国有林场的资金流动效率提升。可以在国有林场内部建立专门的资金财务中心，聘用专业人士对国有林场的资金使用以及项目的投资进行严格的把关，成立专门的财务管理小组进行资金使用的监督，从两个方面对国有林场的资金进行严格的把控和监督，从而提高资金的使用效率。

（二）建立健全内部控制制度

建立健全内部控制制度主要从两方面来实施，首先要做到的就是内部审计制度的健全，国有林场应当按照发展形势以及对未来发展的预测来建立健全本林场的内部审计制度，内部审计制度应当包含对审计过程、审计监督以及监督惩罚的规定，从而确保审计人员在工作中有制度依据；其次要做到的就是内部审计制度的执行，国有林场可以依据员工的执行力度制定一系列的奖惩制度，激励员工严格按照审计制度执行，从而保证内部控制制度的有效实施。

（三）加强内部审计队伍的建设

加强内部审计队伍的建设，首先要做到的就是提高内部审计人员的专业素质，这一方面可以通过对内部审计人员的专业化培训以及聘用具有专业素质的人员这两个层面解决，国有林场可以对即将上岗的审计人员进行严格的面试、测试以及上岗后的专业化培训。其次要做到的就是内部审计人员的法律法规以及道德观念的树立，国有林场可以在内部设立专门的审计人员的培训课程，对审计人员进行法律法规以及道德思想的灌输，从而达到审计人员思想水平和素质水平的共同提升。

国有林场实施内部审计环节，不仅能提高国有林场内部财务管理的能力，还能有效防止违法、违纪资金的产生以及保护国有林场的合法权益不受到侵害，由此可见，有效的内部审计对于我国国有林场的发展经营有很大的帮助。因此，我国国有林场应当及时强化资金管理、建立健全内部控制以及加强内部审计队伍的建设，充分发挥内部审计的作用，促进国有林场的经济效益以及生态效益地有效提升。

参考文献

[1]杨丽华.国有林场内部审计的难点及对策[J].中国乡镇企业会计，2016，（05）：217-218.

[2]陈秀妹.试析国有林场的内部审计[J].新经济，2016，（05）：120.

[3]王接流.国有林场内部审计浅析[J].中国集体经济，2013，（21）：69-70.endprint