基于执政能力建设下探讨监狱思想政治工作

杨承全

山西省阳泉第一监狱，山西 阳泉 045053

监狱是国家的刑罚执行机关，担负着惩罚和改造罪犯的任务。监狱的刑罚执行活动离不开监狱人民警察的工作。在新形势下，监狱在履行自身职能外，还需与社会发展协调，进而实现监狱价值与社会效益的统一。目前，受诸多因素的影响，社会中有不少不良的思想因素借助各种渠道渗透到监狱中，这就导致部分监狱人民警察出现执法意识淡化情况，甚至出现违法行为，这对监狱的正常运行造成巨大影响。为此，强化监狱思想政治工作迫在眉睫，通过思想政治工作坚定监狱人民警察的信念，提高其政治素养和思想道德水平。

一、新时期监狱思想政治工作概述

监狱作为重要的国家机器，在维护社会稳定上起到重要的作用[1]。在监狱运作过程中，监狱民警作为重要的人民警察，应充分认识到监狱民警所肩负的维护党执政地位、保证人民安居乐业及维护国家长治久安的重要职责。监狱人民警察坚定信念的形成与维护，离不开思想政治工作。

监狱思想政治工作在不断的发展中，逐渐表现出以下几方面的特征：第一，政治性。监狱民警工作重点在于贯彻执行党的基本路线、方针及政策，为社会主义市场经济发展及共产主义目标的实现服务，这就为监狱思想政治工作赋予了政治性。第二，时代性。在新时代下，监狱工作要想与社会发展接轨，必须做到与时俱进。监狱政治工作根本任务及目的在于利用党的科学理论武装人员，进而为和谐社会的发展努力奋斗。此外，借助创新理论，还为思想政治工作提供动力，进而创设出稳定社会环境[2]。第三，特殊性。新时期下，监狱民警教育对象较为特殊，这也使得监狱思想政治工作也有特殊性。监狱民警在监狱管理中，民警需要运用整体、部分观念处理实际中遇到的各种问题，并且树立全局观念，保证监狱工作有序开展。

新时期下，监狱思想政治工作通过对监狱民警进行正确思想观、人生观与价值观教育，使监狱民警逐渐形成良好社会使命感及社会责任意识。同时通过职业道德教育以不断强化监狱警察的服务意识及正确执法理念，进而提升监狱民进的职业道德素养。

二、执政能力建设对监狱思想政治工作的作用

长期以来，监狱在内部管理中，一直都是将思想政治工作当成重要工作方针，同时也明确将思想政治工作作为监狱一些执法与管理工作的生命线[3]。执政能力建设背景下，监狱思想政治工作发生了巨大变化，思想政治工作发展方向朝着更正确的方向发展。

(一)执政能力建设有助于思想政治工作的顺利开展

在监狱工作中，长期以来都是将思想政治工作放在核心的位置，做好思想政治工作对各项工作的有序开展有重要帮助。新时期背景下，监狱各项工作开展上，均以人为中心，围绕管理人、教化人开展工作，由此可见，人为监狱管理活动中最为核心的因素。在监狱中开展思想政治工作，主要的目的也在于训练及培养监狱民警良好责任感、使命感，充分调动监狱民进工作的积极性及主动性，继而提高监狱各项工作的质量及效率。

(二)执政能力建设有助于发挥思想政治工作的教育性价值

思想政治教育工作的具体时间上，常常表现出综合性的作用。相比其它的工作内容，思想政治工作始终以人作为工作对象，这也就确定了思想政治工作的教育性价值[4]。在监狱思想政治工作中，借助其教育性的作用对监狱民警进行教导，可以大大激发基层监狱民警工作的积极性及主动性，提高管理质量及管理工作效率。

(三)有助于实现监狱思想政治教育同执政能力建设的有机结合

监狱工作中，开展思想政治工作还能够起到协调基层民警消极情绪，增强基层组织团队凝聚力的作用。执政能力的建设背景下，监狱基层党组织可以通过将思想教育同执政能力建设结合，强化思想政治教育功能，通过提高基层党组织提出问题及解决问题的能力，推动基层监狱管理工作的稳步发展。

三、思想政治工作强化执政能力建设的表现

在执政能力建设背景下，思想政治工作对强化监狱执政能力建设也有重要作用，具体可以表现为以下几个方面。

(一)强化组织理论研究水平

长期以来，监狱管理中始终以“三个代表”重要思想为指导。实际工作中，依据监狱的实际情况，借助马克思主义思想政治教育理论指导监狱工作的顺利开展。

(二)营造良好的教育氛围

执政能力建设过程，开展思想政治工作，可以在监狱中营造乐观积极、轻松愉快的学习氛围，这样可提升监狱民警执政能力，提升民警对罪犯的教育效果。

(三)统筹协调多方利益冲突

基层监狱管理中，经常会出现利益争执、矛盾冲突及大规模群体事件，而为了减少这些事件的发生，则可以通过强化基层监狱民警的思想政治理论知识，协调各方利益，维持监狱管理工作的稳定和谐。

(四)促进基层组织监督工作

思想政治工作属于系统性工作内容，通常要政府多部门联合参与，借助科学合理的组织监管体系，保证监狱执法廉洁高效。

四、基于执政能力建设背景下的的新时期监狱思想政治工作策略

(一)更新基层组织人员思想观念，实现法治同认知的有机结合

在监狱思想政治工作中，需始终加以人为本的原则，充分意识到管理活动的主体始终是人[5]。思想政治工作开展过程，需充分考虑到人的思想、意识及情感，尊重人的独立性与个体性，帮助每一组织成员思想理念的更新换代。始终坚持民主、平等的理念，缩小基层工作人员同民众的距离，加强工作人员同民众的沟通交流，进而构建出民警一体的和谐模式。监狱应充分尊重并且理解到民众对相关信息获取需求，通过定期公布及汇报监狱工作进程及内容，在实践中自觉的接受人民群众监督[7]。应始终坚持思想政治社会化观念，转变传统单一思想政治宣传教育方式，基层组织人员需深入民间，积极拓展思想政治教育个人及组织，进而实现法治同社会认知的有机结合。

(二)创新思想政治教育模式，提高教育质量

在新时期背景下，大量的媒体工具为思想政治教育提供便利。为了提高监狱思想政治工作成效，在组织各种党的政策、方针学习中，可积极运用媒体引导法、文化熏陶法、网络宣传法等方法，通过多种教育方法以提高监狱民警的组织理论实践运用水平[7]。如媒体引导法上，监狱民警可以充分利用好大众媒介作用及影响力，采取公开宣传的方式解决民众关心的重难点问题，进而有效缓解民众负面情绪，且在民众中树立起良好的执法形象；文化熏陶法上，监狱方面可通过开展各种形式的思想政治教育活动，将思想政治宣传渗透监狱民警队伍中，充分发挥思想政治文化的教育功能；网络宣传法上，则可以依托现代互联网快速发展的便利，研究及分析监狱民警的上网心理及上网爱好，适时的推出各种基于网络的思想政治教育活动，这样主要是在激发民警学习积极性的同时，还拓展思想政治教育工作的宣传方式。

(三)深化思想政治工作精神内涵，提高思想政治工作实效性

执政能力建设视角下，为了提升监狱思想政治工作实效，应进一步深化思想政治工作精神内涵，塑造出良好思想政治工作文化形象。如设计思想政治文化品牌，则需要实现做好充分的市场调研工作，使得文化品牌既能够满足基层组织、监狱系统文化需求，又可以发挥思想政治的教育作用，继而推动思想政治教育在实际中的推广及发展[8]。监狱思想政治工作中，思想政治教育工作表现在于监狱民警需要做到公正及文明执法，其中公正执法作为推动监狱管理工作的核心及关键，为监狱工作的开展提供基础保障。而强化思想政治工作行为模式，则强调在积极开展思想政治工作过程，应该做好深入细致，尽可能提高基层组织人员公正执法、文明执法能力及水平，在基层组织中构建科学执法体系，提高思想政治工作成效。

现阶段的监狱建设管理发展革新进程在不断深化，监狱民警也基本上在物质需求上得到满足，这也使得监狱民警逐渐追求精神需求。而思想政治作为精神素养的核心，为了满足监狱民警需求，监狱在实际的管理中，可通过开展各种有关公民道德建设、思想政治宣传等主题的教育活动，使得民警在实际参与活动构成，可以同民众进行密切交流及沟通，同时还可以与同时间交流自己的管理心得，以此让监狱民警获得精神上的满足感，继而为监狱民警更好的完成监狱各项工作奠定坚实基础。

五、结语

执政能力建设背景下，监狱各项管理及组织建设好坏对监狱执政能力高低有重要影响。执政能力建设下，在监狱中开展思想政治工作可显著提升监狱执政能力。基于执政能力建设的监狱思想政治工作具体策略上，应从思想观念革新、思想教育模式创新、思想政治工作精神内涵深化等方面着手，着力强化监狱思想政治工作，进而为社会主义和谐社会建设做出贡献。

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[4]曹海润.新形势下对监狱思想政治工作的几点思考[J].世纪桥，2014，8(11)：93-94.

[5]孙银军.监狱转型期民警队伍思想政治工作研究——以社会主义核心价值观建设为视角[J].社会心理科学，2013，24(3)：3-6.

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