中国农业产业的四大痛点

■ 文 / 邵 科

中国从河姆渡时期算起，有着7000年左右的农耕文明史，改革开放40年来，中国的粮食产量和农民收入等也取得了翻天覆地的变化。但必须看到，中国不是世界农业强国，要想实现农业现代化仍然面临四大痛点。

1.生产规模小。家庭联产承包责任制在改革开放进程中赋予了农民群众基本经济权益、实现了公平兜底效果，也极大地解放和发展了农业生产力，是我们制度优越性所在。但也必须看到，这种农村基本经营制度也使得单个农户生产经营规模小、农业收益低，使多数农户无法依靠农业获得体面收入，他们被迫（季节性）外出打工，农业生产出现了不同程度的兼业化状态。在年轻人持续离土离乡的情况下，农业更面临日益明显的老龄化问题。在农村土地分散在千家万户的情况下，要想实现改变小规模、分散经营的困局，需要进行土地流转，但从现实看，土地流转的成本和管理费用并不便宜，外来从业者租地经营的模式也面临较为激烈的理论争议。如果放手农户一家一户生产，则又面临标准化作业难、产品品质波动等问题。这也正是我国农业生产规模小所传导形成的产品品质不稳定之痛。

2.组织化水平弱。进入21世纪以来，为了解决农业生产小、散、弱的问题，政府部门着力培育和发展农民合作社，出台《农民专业合作社法》和系列配套政策法规，试图依托合作社串联起小农户对接上大市场。超过200万家的农民合作社也正在成长为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。但必须看到，由于合作社注册登记的低门槛再加上一些地方政府的错误性引导政策，使得很多合作社有名无实，大量的合作社结构松散，缺乏专业团队与人才，合作社无能力塑造有市场竞争力的品牌农产品，更无法与盒马鲜生、百果园、京东生鲜等中高端渠道有效对接，这也使得很多合作社缺乏对小农户的实际带动能力。再加上很多小农户目光短视，更看重眼前既得利益，不愿意认真参与合作社发展，使得大量农户仍然处于自产自销的状态。这也正是组织化水平弱使得农产品无法有效转变为标准化商品之痛。

3.产业链条短。农产品由于其生鲜特性，非常需要产后加工、流通、渠道等环节的发展，帮助农户生产的产品更好实现产销对接。但目前我们的农产品流通仍然无法摆脱批发市场为核心的流通链路，农村经纪人仍然在产品收购上拥有关键定价权。再加上农户和合作社等生产者很难内生演化形成优势性的产后流通能力，地方农口部门也缺乏对产后流通等环节的有效工作抓手，这使农业产业链条的拓展延伸工作一直雷声大、雨点小，我国的农业生产者没全面抓住城镇市场消费升级的风口。还值得关注的是，传统农户也缺乏能力繁育创新优良的品种，现有的科研院所农业科研成果转化的机制并不流畅，相当程度限制了农业产业的转型升级空间。这也正是产业链条短使得农业生产者无法更多分享到产前、产后增值收益之痛。

4.外来冲击大。我国农业生产者的市场竞争对手，不仅仅是国内同行，更有来自于全球各地的农户和企业。当下，由于自然环境的差异和劳动力成本、土地生产经营规模等方面的不同，很多国外农产品拥有更加鲜明的低成本或者高品质优势，前者如美国大豆、玉米，后者如澳大利亚、新西兰的牛奶等。再加上这些国家的农产品贸易大量由全国性的行业协会或者大型农业食品公司等所统一经营，这些机构在几十年甚至上百年的发展进程中已经形成了系统合理的营销策略，所以他们在进入中国市场后，正加速构建起市场竞争优势。比如佳沛奇异果等，正借助互联网电商红利和线下水果连锁超市的发展，成为国内高端猕猴桃市场的品牌标杆，挤压国内猕猴桃厂商的利润空间。而我们松散、小规模的农业生产者（包括猕猴桃产业）更多时候只能在中低端市场打价格战，年复一年重复“多了多了、少了少了”的故事，面对强大的国外竞争对手找不到更加有效的手段。这也正是我国农业产业面临强大外来竞争对手之痛。