公安机关在民用爆炸物品管理中发挥的作用

徐 伟

山东省临沂市公安局高新技术产业开发区分局，山东 临沂 276000

民用爆炸物品作为当前爆炸物品管理中比较困难的部分，在实际进行相关管理工作中，必须深刻认识到民用爆炸物品由于较为分散、且隐藏性较强，而且造成的损害后果也是比较严重的。而民用爆炸物品常常接近人民群众的生产生活，如果在正常生活中，未能够强化管理，那么将会造成巨大的后果，严重的引起强烈的社会动乱，影响地区性的安全，对于经济、政治、文化的平稳健康发展是非常不利的。公安机关作为肩负社会主义生产生活重大安全维护者，必须尤其强化针对民用爆炸物品的管理，针对当前市场管制松弛状态下，民用爆炸物品大量非规范和非正常使用，从实际出发，尊重客观规律，提出针对性强的民用爆炸物品管理措施，以此正确保证公安机关在民用爆炸物品管理中作用的有效发挥，促使公安机关价值的高效建设。

一、公安机关在民用爆炸物品生产环节中管理作用的发挥

公安机关在民用爆炸物品管理中作用的发挥，主要体现在民用爆炸物品生产环节中的管理，生产环节严格按照相关操作法、执行强硬手段、强化日常监督，从民用爆炸物品生产源头上为后期管理工作高效进行奠定重要基础。就这一方面而言，公安机关在民用爆炸物品生产环节中管理作用的发挥，首先，公安机关不定期的深入社会领域，通过走访调查或者数据登记跟踪等工作，发现潜伏在民间的非法民用爆炸物品生产基地。主要是当前大量的民间人士非法召集人员，在不正规、不合理的场地中进行爆炸物品生产，公安机关针对这些非法问题，能够全面处理、强化跟踪调查，毫无回转的一举消灭，消除爆炸物品生产安全隐患。其次，公安机关深入到正规的、合法批准的民用爆炸物品生产场地中定时的检查，主要针对民用爆炸物品生产设备是否正常、安全防范设施是否科学建立、生产人员安全防范工作是否到位等方面进行调查和分析，以此给予这些民用爆炸物品生产企业、单位强烈警醒意识，督促安全、正规、科学、合法生产，坚决从源头上打击正规爆炸物品生产单位带有非法的生产观念，保证民用爆炸物品安全生产。最后，民用爆炸物品生产环节管理工作的进行，需要不断的强化生产安全防范工作的宣传，公安机关人员通过所扮演的“权威性”角色，通过宣传非法生产民用爆炸物品的危险性意识和观念，在全社会树立一种针对民用爆炸物品防范性强的“隐形社会屏障”，坚决消除非法生产、非法集聚投资生产的不良社会问题产生。

二、公安机关在民用爆炸物品流通环节中发挥的作用

公安机关在民用爆炸物品管理中作用的发挥，体现在流通环节中，主要是从严格审批、民用爆炸物品流通追踪、流向地调查分析等方面进行的，以此保证正规、合法生产的民用爆炸物品不会在流通过程中出现非法流通，或者被非法分子截取使用的问题，同样也是消除民用爆炸物品安全隐患的重要工作部分。具体而言，首先，公安机关在民用爆炸物品流通环节中管理工作的进行，依托信息化平台进行追踪管理。公安机关，针对需要大量运输流通的民用爆炸物品，做好数量、规格、标准等的严格登记，并且明确爆炸物品流通所经过的城市、流通运输车辆、跟随人员等方面详细信息，以此民用爆炸物品每经过一个地方，当地公安机关需要再次的审查批准，将信息登入到计算机信息平台上，这样前前后后不同的公安机关信息平台数据相互对照分析，便可以从中发现民用爆炸物品在流通环节中是否出现问题，是否出现部分缺失的现象，对于民用爆炸物品的安全流通起着非常重要作用。其次，公安机关在民用爆炸物品流通中，最为主要则是强化针对流入地的调查分析，主要是针对民用爆炸物品在流入地的应用方向、应用目的以及应用方式，如，隧道开挖、山体施工等都是可以审批的，坚决避免流入地应用目的不明确、负责任含糊其辞的说法，保证民用爆炸物品不会对流入地产生不良的影响。最后，公安机关在民用爆炸物品流通环节中的管理，主要是借鉴公安系统信息一体化、共享化的基础上进行，尤其是当前信息平台的借助，能够在各种信息分享基础上，针对流通中管理人员、运输车辆等进行动态化、实时性的跟踪管理。

三、公安机关在民用爆炸物品运用中的作用

公安机关在民用爆炸物品管理中作用的发挥，关键体现在民用爆炸物品具体使用中，能够在任何场地、任何空间中，民用爆炸物品能够安全的使用，避免对人员产生爆炸损害事故或者损害公共财物、发生意外事件等问题，使得民用爆炸物品真正“物有所用、物有所值”。具体而言，首先，公安机关能够保证民用爆炸物品的安全爆炸应用，如，某一工程在隧道开挖中需要运用爆炸物品，方便隧道的开挖。那么，公安机关则是需要派遣专业工作人员针对工程单位所使用的爆炸物品种类、性能、规格等与标准进行对比分析，检查民用爆炸物品本身是否存在安全隐患，而且组织排爆管理工作人员跟随工程单位进行整个爆炸过程的监督，一旦发生意外事件，公安机关人员有着丰富的工作经验和权威性优势，可以针对人员进行疏散，最大限度降低意外事件的危险性。其次，公安机关坚决打击非法使用民用爆炸物品的人员、单位、组织。在日常生产生活中，民用爆炸物品大量存在于民间人士、民间组织中，如果某些人员缺乏安全应用意识，安全防范工作未能够做到位等将会很大几率造成民用爆炸物品生产使用中出现安全事故。公安机关通过不定期的寻访查询，针对非法使用民用爆炸物品的人员及时阻止、并且全部没收民用爆炸物品。并且给予人员、阻止惩罚教育，保证管理价值的提升和作用有效发挥。最后，公安机关在民用爆炸物品实际使用中，对于前期已经申请使用的人员，公安机关同样肩负着教育责任，主要是阻止即将使用民用爆炸物品人员进行系统化、专业化的安全防范教育，提高人员的安全应用意识，这也是从源头上降低民用爆炸物品安全管理的重要工作之一。

四、公安机关在民用爆炸物品储存管理中的作用

民用爆炸物品作为一项危险性的管理物品，在日常储存中，做好安全管理也是非常主要的。就这一方面而言，公安机关在民用爆炸物品储存管理中作用的发挥，首先，强化储存环境的调查分析，检查储存环境的干燥度、通风条件，严格根据不同民用爆炸物品化学特性督促建设安全性强的工作环境。其次，民用爆炸物品储存管理作用，公安机关尤其强化可疑的、大批量进行存储场地的突击调查，一旦发现非法问题，及时处理，这是公安机关发挥探查、跟踪价值的有效部分。

五、小结

综上所述，民用爆炸物品在当前生产生活中有着非常重要的应用价值，为了保证民用爆炸物品安全应用，降低生产生活损害，切实需要公安机关管理的协调配合。公安机关在民用爆炸物品管理中发挥的作用主要体现在民用爆炸物品生产环节、民用爆炸物品流通环节、民用爆炸物品具体应用环节、民用爆炸物品储存管理等环节中，通过追踪调查、审批查询、非法惩处、专业教育工作的进行，为民用爆炸物品在全社会生产应用建设安全防线、设置安全屏障，为保证民用爆炸物品在社会生产生活中的科学应用，真正发挥民用爆炸物品价值等方面发挥重要促进作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1]李柯汗.民用爆炸物品流向监控管理探究[Z].沈阳科学学术年会，2015.

[2]曹瑞玉.浅析对民用爆炸物品安全管理的思考[J].法制博览，2017(5).