醉驾入刑以来西吉现状分析与对策建议

刘晓莉

西吉县委党校，宁夏 西吉 756299

一、醉酒危险驾驶罪入刑以来西吉的现状分析

近年来，随着我国经济快速发展，人民群众购买机动车辆数量迅猛上升，造成道路车流量增加，城市交通拥挤不堪。加之我国有着浓厚的酒文化，酒后驾车也随之增多，酒驾给人民群众生命财产安全留下巨大的安全隐患。酒驾是诱发道路交通事故的罪魁祸首，是交通安全“第一杀手”。自2011年5月我国危险驾驶罪和道路交通安全法实施以来，全国各地对“醉驾”的打击力度是前所未有，对酒后驾车形成了巨大的震慑力，有效降低了醉酒驾驶车祸造成的人员伤亡。但就西吉而言，由于种种因素，醉酒驾车还时而发生，就其原因，我们发现：

(一)传统的酒文化环境是醉驾的诱因

我国是有着传统酒文化的国家，西吉民间讲究无酒不成席，在娶妻生子、朋友同学相聚、逢年过节，乔迁新居等凡是遇到喜事好事人们都经常开怀畅饮，喜欢不醉不归，有的认为自己喝的不多，意识清醒，仗着年轻能够驾车，有的喝得酩酊大醉也不听人劝，以至于酒后驾车，酿成车祸造成人员伤亡，最后锒铛入狱。

西吉县地处偏远高寒地带，自古以来就有以酒驱寒的风俗习惯，人们在闲暇时总喜欢喝几口暖暖身子，然后各干其事，对喝几口小酒开车也已经习以为常。殊不知，就是这小酒也会对人的意识和判断造成影响。

(二)法律意识淡薄是醉驾的主因

2018年第一季度西吉人民法院对11起危险驾驶案进行的公开审理、当庭宣判，判处被告人李某等11人1-3个月拘役并处罚金。通过对这11起酒驾案件的梳理，我们不难发现被告人普遍存在文化水平低，法律意识淡薄的现象。

这些人员由于文化层次不高，对酒驾、醉驾概念在法律认识上存在不足。在他们的朋友圈，经常可以看到疯狂转发的“查酒驾提醒”今天不敢喝酒，今天交警在某某地段查酒驾，从哪个道绕开交警等等之类的信息。他们对在哪个时间段，哪个地点查酒后驾车弄得很清楚，大多数人真实想法是：酒驾不可怕，只是怕被抓！他们这些人考虑的不是自己或别人的生命安全，对自己对别人的生命安全没有敬畏之情，而是怕被交警发现扣分或罚款或拘留，对于酒后驾车的后果考虑的不是很周全。

(三)法律监管不到位是醉驾的直接原因

在山大沟深，面积宽广的西吉，仅凭通过交警严查严管来控制酒驾几乎是收效甚微。由于交通警察警力有限，交警监管覆盖面小，有的人存在酒后驾车逃脱交警查处的侥幸心理，通过他们的判断，他们认为在不会有交警的地方，他们会不顾个人和别人的安危铤而走险，最后导致惨祸的发生。

降低交通事故的发生率，是交通警察义不容辞的职责。但是维护道路交通安全不能仅仅依靠交通部门的查堵，法律应该承担起自身强大震慑力的责任。醉酒危险驾驶罪入刑以来，在一定程度上形成了法律的震慑力，日常生活中基本形成了开车不喝酒，喝酒不开车的良好氛围。尽管在惩治和教育效果上都取得了不错的成绩，但从法律层面来说，对于治理醉酒驾车、酒后驾车还有很多不完善的地方，笔者认为应该从下面几个方面进行完善。

二、有效治理醉驾的对策与建议

(一)健全完善法律法规，让违法者付出惨重代价

我国刑法对于酒驾和醉驾的处罚力度太轻，对于发现饮酒驾驶机动车的，扣六个月机动车驾驶证，处二千元以下罚款。对二次酒驾拘留十日，罚款二千元以下，吊销机动车驾驶证。这是对仅仅发现酒驾的才要么扣驾驶证，要么罚款，罚款也不足两千，而且不足两千，数目上自由裁量空间太大，50也是不足两千，要是没发现就啥事没有。对醉驾者，刑法规定：对醉酒由交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。显然这些处罚力度太轻，违法成本太低，对酒驾和醉驾者形不成巨大的震慑力。笔者觉得五年内不能考取驾驶证时间太短，五年之后他依然我行我素，应该终身不得考取驾照，一辈子不让他再有摸车的机会。

要对酒驾和醉驾者形成巨大的震慑力，笔者认为：一是交管部门只要查出是酒后驾车，无论是酒驾还是醉驾，不管喝多喝少都应严格处理，处以万元以上罚款并终身禁驾，没收违法车辆，不给你再驾车的机会。二是把酒驾定位为刑事犯罪，追究他们的刑事责任。如果酒驾者被交管部门查到，就让他们蹲最高五年的大牢，还附带万元以上的罚款。不仅是司机本人，还有一

起饮酒、坐车的同伴也会要连罚，追究刑事责任。酒驾醉驾情节如果特别严重，应当按危害公共安全罪或谋杀罪处理。只有让酒驾醉驾者付出远超出违法成本的惨重代价，对酒驾才能形成巨大的威慑力，才能有效制止酒驾醉驾的发生。

(二)大力依靠科技手段，提高执法能力及治理水平

酒驾久治不绝的难点在于取证难，由于技术手段落后、警力有限，不能有效监控每一位驾驶员，导致很多酒驾逃逸者无法查证，使他们逃脱法律的制裁。因此，笔者认为，每辆机动车都配备智能电子监控器，配备智能酒精检测设备，安装于机动车驾驶室，每辆机动车都实行数字化监控，这些技术手段对于数字化经济的今天，实施起来并不是什么难事，而且一定要完善机动车档案管理平台和驾驶员信息的有效对接，这样对每一位司机都实施监管，谁出事谁负责，一目了然，交管部门能达到事半功倍的效果。这样能大大提高执法能力，降低执法成本，提高治理水平。

(三)实行社会信用管理机制，加强制度保障

如果国家通过网络给每个公民都建有一个社会信用卡号，就像现在的社会保障卡，用这个社会信用卡串联起一个人的一生，把每个人的银行账户、酒驾记录

号、医疗保障号，都跟这个社会信用卡联系起来，公民一生的不良记录都体现在这个社会保障卡上。要求各地的公安交警网对每个人的社会信用卡都留有备案，一旦发现醉驾或酒驾，马上在此人的社会信用卡上注出他的违法行为。要求政府及相关部门在招聘、职称晋升、干部提拔，乘坐交通工具、银行贷款等等方面对有酒驾记录的人员一律不准参与，让其尝尽酒驾之苦，使驾驶员自觉抵制酒驾，远离酒驾。

(四)加强教育，营造法治文化氛围

酒驾之所以屡禁不止，重点在于全民没有形成自觉遵守交通规则的意识，对自己和他人的生命财产安全没有敬畏意识，在全社会没有形成法治文化氛围。现在当务之急是督促教育主管部门尽快在大学、中学、小学及幼儿园设立交通安全知识课程，杜绝酒驾，而且必须设成必修课，跟语文、数学一样每年必考，让学生敬畏生命，遵守交通规则，让孩子们从小树立文明交通理念，增强交通安全意识，在全社会形成拒绝酒驾的良好法治文化氛围。