电动车盗窃治理对策研究

苏小宁

银川市公安局兴庆区分局，宁夏 银川 750005

盗窃案件是刑事案件中所占比例较大的多发性案件，自行车、电动车、摩托车盗窃在近年来一直呈高发态势，其中电动车盗窃尤为突出。据不完全统计，2017年全国电动车盗窃给人民群众造成直接经济损失约50亿元人民币。近年来，全国各地在打击电动车盗窃方面都或多或少的取得了一些成效，但都没有达到预期的目标。给电动车营造一个规范、安全的社会环境，创新治理电动车盗窃的新模式，有其必要性和现实意义。对此，我认为从以下四个方面着手开展工作，可以对规范电动车的管理问题和高效治理电动车的盗窃问题能够起到积极、有效的作用。

一、建立和推进电动车登记制度

电动车登记制度是登记电动车所有人及电动车的相关信息，以类“户籍化”管理的方式对电动车进行管理的制度。建立和推进电动车登记制度，其目的在于将电动车所有人手中的电动车“赶进”制度的围栏，接受统一管理，悬挂制式车牌，让使用者手中的电动车不再成为公安管理工作的盲区，将为现阶段电动车的管理工作打下坚实的基础，也将为电动车相关的各项工作提供有力的保障。第一，全面掌握电动车信息，为开发和完善电动车管理系统奠定基础；第二，彻底消除电动车在公共交通工具领域的脱管现状；第三，有效推动治理电动车盗窃工作的稳步前进；第四，科学治理电动车在公共交通秩序方面的违法乱象。

二、开发和完善电动车管理系统

大数据时代的到来，数据信息共享是提高管理水平和工作效率的灵丹妙药，电动车登记制度的建立和推进，势必要加速电动车管理系统的开发和完善。

现阶段，公安工作大多以县域为单位来进行管理，针对电动车盗窃案件中，犯罪嫌疑人反侦察意识强、作案流窜性大等特点，我们在工作中要加强县与县之间的数据信息共享，还要加强市与市、省与省之间的数据信息共享，甚至要建立起全国性大数据信息系统，为有关电动车方面的工作锻造一把锋利的宝剑。在开发电动车管理系统的时候，应增加电动车状态信息，例如：正常、被盗、可疑等，时刻掌握电动车状态信息，利用电动车管理系统筛查涉案车辆、查找犯罪嫌疑人，进而破获电动车盗窃案件。把电动车管理系统开发的易于操作、注重实战，让每一位民警在使用过程中拥有较高的体验指数，才能将电动车管理系统运用的淋漓尽致，发挥出事半功倍的作用。同时，针对人民群众可以开发一些实用而不涉密的电动车自主查询APP等，在方便人民群众的同时，为公安工作的深入开展提供有利的条件。

三、规范和净化电动车交易市场

当前，缺乏管理的电动车交易市场，是培育犯罪嫌疑人盗窃电动车的沃土。规范和净化电动车交易市场，公安机关就要对整个市场的管理开出一剂“猛药”，这样才能彻底的根治这块顽疾，让滋生犯罪的污浊之地失去活力。

第一，落实电动车交易实名登记制，把这一工作的重点放在二手电动车的交易上；第二，明确电动车交易主体责任制，也就是谁经营谁负责，经营者必须对自己经营的场所负责到底；第三，出台相关的法律法规，为各项制度的施行给予法律的支持和保障；第四，以制度为桥头堡，以法律为抓手，彻查电动车交易市场、电动车维修市场，依法取缔非法交易窝点；第五，切实加强电动车排查工作，对“僵尸”电动车、改装电动车、有撬盗痕迹的电动车等严格审查。这一系列工作的开展，为侦破电动车盗窃案件提供了便利条件，还为挤压被盗电动车在交易市场的生存空间起到了积极作用。

四、开拓创新，建立“警企合作”打盗新模式

打击是直接手段，治理是根本目的。但是，电动车盗窃变得越来越职业化、专业化、产业化，我们传统的打盗旧模式已经跟不上时代的要求，创新出高效的打盗新模式才能离治盗的根本目的越来越近。

笔者认为，应该尝试推进资源整合，建立起一个“警企合作”的打盗新模式，把公安机关和网络技术公司的各自优势结合起来，形成有盗即警、信息共享、快速出击、抓人追赃的联动有机体，这样就可以取得1+1>2的效果。利用新的打盗模式，可以成功打掉一些盗窃电动车的团伙，铲除一些藏匿电动车的窝点，还可以利用定位技术摸清被盗电动车的整个销赃渠道，将寄生在黑色利益链条上的所有犯罪嫌疑人一网打尽。这样不但大大提高了电动车盗窃案件的破案率，还对那些准备以身犯险的人起到了很好的震慑作用，进一步达到了治理电动车盗窃的根本目的。

管理上有新制度，做到规范管理电动车，治理上有新模式，做到高效治理电动车盗窃。电动车登记制度的建立和推进，为开发和完善电动车管理系统奠定了坚实的基础，而电动车管理系统的开发和完善，则成为规范电动车管理的一把利剑。电动车登记制度和电动车管理系统相辅相成，缺一不可。规范和净化电动车交易市场，是为了将这个藏污纳垢、浑浊不堪的电动车交易市场变得清澈见底，让被盗电动车失去生存的空间。打盗为手段，治盗为目的，我们最终的目标是治理电动车盗窃，保护人民群众的财产安全。