全面融合 精准发力为推动新旧动能转换提供坚强组织保证

实施新旧动能转换重大工程，是开启高质量发展新篇章的必然选择，是干在实处、走在前列的必然要求。加快新旧动能转换，关键在党、关键在人。全国、全省组织工作会议明晰了新任务、提出了新要求，组织部门必须提高政治站位，全面贯彻新时代党的组织路线，以党建引领发展、促进发展、保证发展，不断增强组织工作服务新旧动能转换的质量和效能。

聚焦战斗力提升，打造新旧动能转换的骨干力量。新旧动能转换是一项开创性的工作，对于干部的理念境界、知识储备、工作能力都是重大考验。我们聚焦“忠诚、干净、担当”，坚持事业为上、以事择人，为推动新旧动能转换选好干部、配强班子。一是建强引领发展的班子。健全部机关科室联系乡镇（街道）、县直部门制度，探索探饬式考察、延伸考察制度，优先选配善于推动新旧动能转换的专业型干部。把实施新旧动能转换作为经济社会发展综合考核重点内容，加大指标分值权重，探索单项表扬激励，引导各级领导班子主动作为。二是增强创新发展的本领。推行“送课下乡、送课进企”、班级化管理等干部学习制度，开展新旧动能转换、乡村振兴战略等专题培训，着力补齐干部知识弱项、能力短板和经验盲区。围绕“十大产业”和“六大基金”，举办青年英才训练班，优选年轻干部到省以上部门、智库锻炼学习。建好党建服务中心、党章文化主题公园，打造开放式教育体系，全面提升党员干部素质能力。三是提振加快发展的精神。建立干部“负面清单”、反向测评制度，加大干部实绩考察和选拔任用力度，建立激励机制和容错免责机制，实行乡镇（街道）干部“同类同考”，着力激发干部干事创业热情。

聚焦组织力提升，夯实新旧动能转换的基层基础。发展好不好，关键看基础牢不牢。我们牢固树立大抓基层鲜明导向，实施基层党建“组织力提升”计划，推进过硬支部创建，培育好带头人，推动新旧动能转换落实落地。一是打造核心堡垒。坚持以课题化牵动、项目化突破、区域化共建、标准化提升、示范化引领，扎实推进过硬支部建设专项行动，统筹抓好各领域后进党组织整顿，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、消除后进薄弱面。二是突出头雁引领。深化农村干部“提质转型”工程、“育苗升级”工程，健全“书记分级、动态管理、绩效联薪、晋位升级”层级管理模式，培养造就有经济头脑、有发展欲望的带头人队伍。三是注重全域推进。探索“1+5”基层治理模式，在县直部门单位开展部门联系社区网格、党员到社区网格报到、离退休干部参与社会治理活动，实现党建工作和新旧动能转换的同频共振、互促共赢。四是强化发展保障。坚持“党建引领、龙头驱动、融合发展、多元孵化”，深化“经济强村领航、特色产业村提升、薄弱村攻坚”“三大行动”，组建集体经济发展局、项目审核委员会、顾问团，促进政策、资金、项目的集中集约集成。

聚焦创造力提升，夯实新旧动能转换的智力支撑。在推动新旧动能转换的大背景下，人才是关键引擎。我们深化实施“人才兴县”战略，坚持“刚柔并济、以用为主”的原则，不断优化引的政策、创的平台、用的生态，集聚强大的创新力量。一是坚持党管人才聚合力。研究出台人才支撑新旧动能转换17条措施，探索设立县招才局，采取“虚拟设立、实体运作”的方式，建设“四部两中心”，构建“一张图纸指挥、一个窗口对外、一个考核发力”的工作机制，促进才、商、智共引。二是引进高端人才强动力。实施百校合作计划，聚焦产业转型升级、企业自主创新、园区集约发展等重大需求，加强与高等院校、科研机构、行业协会、智库的对接合作，加快建设一批创新载体，转移转化一批科技成果，汇聚一批创新创业人才团队。三是用好返乡人才增活力。深入实施“家在宁阳”桑梓英才计划，分行业、分地域绘制“桑梓英才分布图”，调动各方面力量推进创业回归、智力回归、投资回归、学子回归“四个回归”。开展“敲门访才”“周末博士家乡行”“博士讲堂”等活动，构建政、产、学、研、金、介、贸、媒充分融合的生态圈。四是激活本土人才提内力。制定加强企业家队伍建设若干条意见，搭建“五个一”活动平台，实施乡村人才振兴“双百双千”计划，加快推动农业“新六产”发展，形成本土乡村人才梯次开发培养机制，最大限度地激发各类人才的创新创造活力。