侗乡的华丽蜕变——“1+1”对口帮扶湖北恩施土家族苗族自治州宣恩县长潭河侗族乡10周年纪实

文 ／谢迭胜 彭 毅

这是一块充满希望的田野，这是一座自然资源丰富的宝库，这是一方溢满无限活力的热土，这是一片民族文化丰厚的沃土。湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县长潭河侗族乡沐浴着党的民族政策的阳光雨露，在湖北省民宗委、省国土厅、省农业厅的倾情帮扶下,正在决胜贫困、建设特色旅游小镇的历史征程中奋勇前行。

抓经济 产业发展促蜕变

走进宣恩县长潭河侗族乡两溪河村，只见一块块青翠碧绿的茶园镶嵌在青山绿水间，夕阳的余晖下炊烟缭绕，一个个院落洁净清爽，让这个省级美丽文明乡村焕发出别样的生机。在新农村建设中，两溪河村凭借生态环境优势，瞄准发展旅游脱贫的大方向，积极转变发展方式，依托丰厚的民族文化积淀，以“党建+旅游”促脱贫为指导思想大力促进生态文化旅游产业大发展。如今的两溪河村，特色养殖、休闲娱乐、民俗旅店、休闲酒吧已初具规模，2016年全村人均纯收入从2014年的4752元增长到7465元，真正实现了旅游脱贫的既定目标。

村道变宽了，村庄变美了，村风和谐了，村民吃上“旅游饭”变富了。自“1+1”对口帮扶实施以来，该乡在帮扶单位的大力支持和倾情帮扶下，团结带领各族群众，全力建设“特色产业生态侗乡、民族文化旅游侗乡、社会进步和谐侗乡”，倾力打造“旅游名镇”，经济社会发展取得了巨大成就。截至2016年，全乡农村经济总收入达到5.65亿元，农民人均可支配收入达到8786元。

发展产业扶穷根。10年来，“1+1”对口帮扶单位在政策、资金、项目等各方面全力支持着侗乡产业的发展，不断增强民族地区自身“造血”功能。湖北省国土厅、省农业厅等省直单位投入到长潭河的各类项目资金近亿元。截至目前，该乡烟叶面积稳定在8500亩左右，茶叶面积达到3.8万亩（其中有机茶认证面积1280亩）；各类专业合作社51个、家庭农场22个，茶叶加工企业29家，年产值7000多万元；组织农户种植高产大豆880亩、辣椒350亩、496优质马铃薯210亩、花生220亩，发展黄柏、核桃等高效经济林2200亩，年出栏生猪达10.2万头。

坚持走生态优先绿色发展之路，大力发展绿色产业、富硒产业、旅游产业等特色经济。绿色发展理念为长潭河侗族乡的发展指明了方向。长潭河着力推进旅游扶贫，完成“萨玛—长潭”、大坨移民新村和两溪河村旅游规划编制。力争将两溪河建成全县旅游扶贫示范村，将大坨建成全国美丽乡村示范村，以旅游带动各产业融合发展，特色旅游产业正蓬勃发展。

促脱贫 精准施策迈小康

“易地搬迁政策让我得了实惠，现在日子好过了，又让我们住进了新房子，我对以后的生活更加充满信心，感谢党和政府对咱们老百姓的关心。”从山坡木屋里搬到新居后的大坨村村民何春枝在分到安置房后激动不已。

脱贫既是任务，也是目标。近年来，为实现整乡脱贫，长潭河侗族乡在帮扶单位的对口帮扶下，结合实际提出了“清单式”管理模式，全力推进脱贫攻坚，实行“责任专班化、任务清单化、工作时限化”，通过抓调度、抓督办、抓问责等方式，确保责任落实落地。紧紧围绕“两不愁、三保障”的基本目标，统筹推进 “五个一批”“六个精准”扶贫战略方针。大力开展结对帮扶，全乡400余名党员干部29家企业结对帮扶贫困户，实现专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫大格局。实现产业扶贫资金支持5000余万元，支持100余家企业和专业合作社、5000余户农户推进特色产业发展。

社会事业是一个地方发展的长远动力。“十二五”时期，长潭河乡共争取到民族发展项目资金2000多万元，为推动全乡经济社会发展提供了强大的资金支持。截至2016年，全乡义务教育均衡发展顺利通过评估验收；新建和改造标准化村卫生室32个；标准化党员群众服务中心、农村书屋、村级文化活动广场建设实现全覆盖；鸽子花艺术团被省文化厅授予“百佳社会文艺团队”称号；机关档案室晋升为省一级档案室；累计改造农村危房906户,全面落实744名残疾人“两项补贴”，五保、低保实现应保尽保。

十年一跨度，数不尽的侗乡特色，列不完的发展变化，却是携手共进最好的见证。精准扶贫的浪潮一浪高过一浪，每层波浪激涌的都是倾情帮扶的成果、侗乡发展的印记和人民生活的幸福。

惠民生 和美侗乡迎客来

“现在集镇道路两旁都种上了绿化树，早晨一打开门，眼前一片新绿，一天心情也舒畅，每天在风雨桥上聊聊家常，增进邻里感情，这是我们最享受的时刻！”这是长潭河侗族乡甘露上村居民对于集镇绿化、美化、亮化成效的真切感受。

景美了，乡风更正了。早市买卖的谦卑恭敬，傍晚老少的载歌载舞，既体现着侗族人民淳朴的生活风气，也彰显着长潭河侗族乡党委、政府在惠民工作上所作出的不懈努力。

近年来，长潭河侗族乡把保障改善农村民生纳入重点工程。通过实施特色民居工程、危房改造，改善了贫困农户的住房条件，也使乡村面貌得到明显改观。修建了侗族门楼、风雨桥、文化长廊、侗乡风情公园等彰显侗族风格的特色建筑，完成了侗族风情街改造和集镇美化亮化工程，集镇品位不断提升，成功打造了两溪河、大坨、诺西3个乡村旅游示范点。2014年，两溪河成功申报“少数民族特色村寨”“中国传统村落”。2015年，两溪河、洗马坪被评为“省级宜居村庄”。长潭河侗族乡先后荣获 “省级卫生乡镇”“恩施州魅力乡镇”称号，2016年，黄家寨被列入第四批中国传统村落，易家坪被评为全州“十大长寿村”。“文化氛围浓厚、生态环境优美、侗乡人民热情是吸引我们频繁来到这里游玩的原因。”流连于长潭河侗族乡美景的黄先生这样诉说着他前来的原因。

“现在我们不仅路通了，网络也通了。不出门就能了解全国的大小事，坐在家里我们的农产品也能卖出去。”细数起这些年的变化，村民张永胜满脸喜悦。

“黄鹤之飞尚不得过，猿猱欲度愁攀援。”这是过去对长潭河侗族乡交通面貌的生动写照。“1+1”对口帮扶工程启动后，在湖北省民宗委、省国土厅、省农业厅的倾情帮扶下，一切都在变化。近年来，该乡公路通车里程达772公里，硬化总里程突破500公里，行政村通村公路硬化、“村村通客车”实现全覆盖。累计投资3744万元，完成基本农田整治2.34万亩。农村安全饮水普及率90%。新建35千伏配电站1个，累计完成24个台区电网升级改造，供电保障能力不断提升。行政村移动通讯实现全覆盖，行政村光纤网络开通率92%，有线电视开通1365户。

回首过去，长潭河发展成果丰硕；展望未来，神秘侗乡发展势头良好、前景广阔。在脱贫攻坚的关键时期，侗乡人民将继续开拓思想、艰苦奋斗，再上新台阶、再创新的辉煌。