对香格里拉市生猪定点屠宰场（点）发展的思考

2018-01-22余丽花杨丽英樊廷明

中国畜牧兽医文摘 2018年2期

关键词：屠宰场香格里拉定点

余丽花杨丽英樊廷明

（1.云南省迪庆州香格里拉市畜牧兽医局动物卫生监督所，云南迪庆 674400；2.云南省怒江州兰坪县畜牧兽医局改良站，云南怒江 671400；3.云南省丽江市华坪县通达乡农业综合服务中心，云南丽江 674800）

1 定点屠宰场现状

1.1 生猪定点屠宰场（点）现状

截至2017年12月，香格里拉市有屠宰场（点）3个，其他乡镇：没有定点屠宰点，经营户自行宰杀后由当地畜牧兽医站技术人员对辖区内屠宰检疫和畜产品质量安全进行监管，当地畜牧兽医站技术人员按相关要求进行定期不定期督查检查和验证查物工作。

1.2 定点屠宰生猪来源

据调查，香格里拉市生猪贩运商主要有10个，来自大理州、四川省及部分本地商贩，贩运生猪大部分来自大理州宾川县、大理古城、丽江、保山市等地，小部分为本地自养生猪。

1.3 定点屠宰场（点）屠宰量

据调查，全市定点屠宰场（点）每日生猪屠宰量共约200头多头，其中定点屠宰场（点）平时日均屠宰约180头，逢国庆，元旦、五一等节假日屠宰约220头，占全市屠宰量的80%，其他各点平时日均屠宰量约40～60头，逢国庆，元旦、五一等节假日屠宰约80头，占全市屠宰量的20%。

2 生猪屠宰厂存在的问题现状

2.1 屠宰网点布局不合理，防疫条件不合格

2.1.1 香格里拉市县级生猪定点仅1家，乡镇生猪定点屠宰点名存实亡

无论是从发展的角度还是现在的生产状况看，只存在一家屠宰场的布局都是不合理的，不仅滋生产品和价格垄断，一旦遇到疫情、停产等突发事件，香格里拉市的生猪屠宰将直接面临无处可去的局面，也为私屠滥宰创造了商机和沃土。加之屠宰能力偏小，生产设备简陋，生产工艺原始。已经不适应香格里拉市提质扩容城区发展的需要。

2.1.2 布局和结构不合理

屠宰场选址的地点及有关距离不符合防疫要求，没有设置患病动物隔离间和急宰间。

2.2 无害化处理设备配置不达标、不符合环保要求

与此同时，生猪定点屠宰场点污水处理设备达不到国家规定的排放要求，屠宰场排放污水中含有大量的猪粪污水、内脏废弃物和动物油脂，导致污水中有机物、氮、磷的浓度相当高，悬浮物多，给周围环境造成污染，长此下去将破坏周围生存和生态环境。

2.3 定点屠宰场经营者法律意识淡薄、屠宰企业管理混乱

一是生猪入出场登记不清；贩运生猪入场检验不到位，会造成病死猪、无检疫证明和标识入场；二是企业“瘦肉精”自检不到位，造成含有瘦肉精的生猪进场；三是肉品品质检验不严格，生猪“三腺”摘除不到位，影响肉食品质量安全；四是屠宰场内卫生消毒不严格，存在暴发疫情的隐患；五是病死猪无害化处理不严格，存在病死猪肉流入市场的风险。

2.4 检疫队伍素质不高、检疫技术落后

由于香格里拉市定点屠宰场点起步较晚，屠宰场的检测人员力量不足，并且身兼数职，乡镇屠宰点更是专业的检疫工作人员，香格里拉市畜牧兽医局工作经费有限，无力购买先进的检疫设备，没有测定肉食品药物残留仪器和测温仪、旋毛虫检测仪等精密仪器，严重影响到检疫结果的科学性、准确性。

按现有的人员难以承担屠宰职能。

2.5 任务重、工作压力大

管理工作。具体表现在，一是香格里拉市检疫人员老化，专业技术得不到更新；二是检疫编制少，现有工作人员兼带多项工作，无法抽出专职人员进行检疫，无专项经费等保障。

3 下一步发展思路

3.1 加大法律法规宣传力度

通过网络、电视、报刊公布动物检疫行政许可执法依据、执法主体、许可事项、申报程序条件、途径、申报书范本等信息，印发法律规定、责任义务告知书，实行广泛宣传、广泛告知，营造公开、公正的执法环境。使广大人民群众了解实行定点屠宰的必要性，同时积极参与监督。

3.2 强化畜禽屠宰检疫监督工作、提升定点屠宰监管水平

（1）加大设备投入。配备必要的检疫检测设备、检疫人员防护用品、取证器具，有效开展“瘦肉精”等禁用药物检测及无害化处理；（2）加强执法队伍建设，强化屠宰检疫人员的培训，努力提高执法人员综合素质和执法水平，确保依法行政，依法监管；（3）严格实施检疫。严格按要求做好生猪屠宰检疫工作，严格执行相关法律法规和操作规程要求，对检疫检验不合格的产品，严格按照有关规定进行无害化处理，确保出场肉品质量安全