全力推进“一亩山万元钱” 磐安实现林农增收致富

■撰文//陈亚琳

磐安地处“浙江之心”，素有“群山之祖、诸水之源”之称，森林资源丰富，森林覆盖率80.9%。“地上摇钱树，林下聚宝盆。”近年来，磐安秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，紧扣“一亩山万元钱”的目标，加大政策、资金、技术扶持力度，大力发展林下经济、香榧高效生态栽培基地和森林休闲养生业，极大地提高了林地综合产出效益，发挥出“乘数效应”，促进了山区林农增收致富。

因地制宜 培育林下经济

磐安将森林与中药材、食用菌、粮食等产业有机结合，积极探索林下种植多种生产模式，大力发展林下经济，取得了带动一个产业、致富一方百姓的成效。

推行林药模式。磐安是“中国药材之乡”，素有种植中药材的传统，是全省最大的中药材主产区。针对山区县土地资源紧缺的实际，充分利用林地资源丰富和用材林、经济林、竹林等林地荫蔽条件，加快发展白术、桔梗、三叶青、白芨、铁皮石斛等林下中药材，培育出三叶青、铁皮石斛、芍药等一批林药示范基地。2016年全县中药材种植面积8万亩，其中林药间作面积4万余亩，产量1.8万吨，产值5.23亿元，中药材种植户4.8万户，从业人员6.8万人。如泰丰生物科技公司在海拔900米的黄檀林场投资150万元，以原生态栽培方式种植150亩三叶青控根容器基地，亩产三叶青地下药用块根300公斤，按市场收购价300元/公斤估算，亩产值达9万元。

推广林菌模式。利用林下湿度大、氧气足、光照少的特点，引进新品种，推广新技术，积极培育香菇、木耳、灵芝、羊肚菌等食用菌，大力发展林菌经济，不断扩大食用菌规模。截至目前，全县种植户3200余户，从业人员1万余人，人均收入1.6万元。如山之舟生态农业公司流转林地10亩，在林下套种香菇、灵芝、竹荪，栽培数量10.3万袋，产值43.3万元，亩产值4.3万元。

探索林粮模式。鉴于香榧、油茶投产前期长，磐安积极引导香榧、油茶基地套种大豆、萝卜等粮食作物，特别在窈川、大盘、尚湖等乡镇种植500亩山稻，既增加了短期收入，又改良了土壤。如窈川乡川一村郑志忠在香榧林下种植山稻150亩，亩均产量200公斤，产值1.2万元。

因时制宜 拓展绿色产业

不断拓展香榧产业。把香榧产业作为6个农业主导产业之一来抓，在林权抵押贷款、财政贴息、项目资金上优先支持，推进林地股份制改革、资本与林地联合，大力实施中央、省木本油料产业提升和国家农业综合开发项目，发展高效生态复合经营模式，加快培育香榧高效生态栽培基地，香榧产业成了林农增收致富的重要支柱产业。截至目前，全县种植香榧5.6万亩，有百年以上香榧树6100多棵，2017年榧蒲产量3200余吨、产值2.3亿元，香榧专业合作社12家，“蜂儿”牌香榧为省香榧产业十大推荐品牌之一，建成了板榧香榧、雪头香榧、塘田香榧等一批特色基地，涌现出一批香榧种植示范户。如尚湖镇板榧村李秋龙于2008年对原种植10亩的板栗林实施更新改造，种上了自己培育的900多株“2+4”香榧嫁接苗，目前该香榧林已有700多株开花结实，2017年收获榧蒲4000多公斤，销售收入16万元，亩均收入1.6万元。

不断深化林权改革。以林业股份制改革试点县工作为载体，按照放活经营权、落实处置权、保障收益权的工作目标，着力创新机制体制，不断加大政策扶持力度，先后出台了林业股份制改革试点工作方案、实施意见和公益林补偿收益权质押贷款管理办法等一系列政策文件，积极鼓励、引导社会资本投入林业生产，盘活森林资源。2017年新增林地流转面积7000余亩，组建林业股份合作组织、家庭林场4家，新增发放林权抵押贷款6335万元，累计发放林权抵押贷款5.7亿元。

不断发展森林旅游。磐安“九山半水半分田”，森林景观资源丰富，生态环境优越。磐安围绕休闲养生旅游“一号产业”定位，连续举办5届省森林休闲养生节，积极探索“森林+”融合发展模式，加快绿化彩化步伐，推进樱花谷、杜鹃谷、芍药谷、银杏谷、玫瑰谷和湿地公园建设，实施森林景区景点建设提升，培育开发赏花游、生态游、亲水游、健康游、文化游、体验游等特色产品，全力发展多业态森林休闲养生，实现了森林资源优势转化为经济发展优势。全县已建成百杖潭、十八涡、舞龙峡、灵江源等10多个森林景区，大盘山国家级自然保护区成为首批“中国森林氧吧”，成功创建6个省级森林人家，2条古道入选“浙江最美森林古道”，青梅尖、樱花谷分别入选“浙江十大秀峰”“浙江十大秀谷”，七仙湖省级湿地公园被评为浙江最具特色湿地，“杜鹃花海”、七仙湖省级湿地公园成为“金名片”，获得“全国森林旅游示范县”殊荣。2017年1—10月，全县共接待游客1102.32万人次，实现旅游总收入91.69亿元，分别同比增幅21.9%、43.8%。

因需制宜 保障融合发展

组织保障形成工作合力。把发展林下经济、木本油料产业、森林休闲养生业作为推进“一亩山万元钱”的重要路径，作为乡村振兴、提升富民能力的重要举措，建立林下经济、木本油料产业、森林休闲养生工作领导小组，编制香榧、油茶、森林休闲养生业发展规划，制定林下经济发展五年行动计划；制定出台产业发展实施意见和扶持政策，对新发展香榧、油茶集中连片面积50亩以上，田间种植三叶青、铁皮石斛、灵芝等珍稀中药材3亩以上，林下套种三叶青、铁皮石斛、灵芝等珍稀中药材50亩以上，每亩分别补助800元、2000元、1000元，特别从2015年开始，县财政每年安排1500余万元专项资金扶持森林休闲养生业发展，为林下经济发展、油茶香榧产业、森林休闲养生建设提供了强有力的保障。

七仙湖

全面深化责任林技推广制度。磐安坚持把科技创新作为第一动力，把林技推广作为第一工程，实施香榧、油茶、药材等良种推广行动，组织实施香榧丰产栽培技术、林菌栽培技术示范与推广等科研项目，举办三叶青栽培、香榧栽培等技术培训班，大力推广“一亩山万元钱”林技推广示范行动，加大送科技下乡力度；加强与科研院所和周围市、县林业部门的科技合作，加速科技成果转化，促进了绿色富民产业提质增效。特别是中国林业科学研究院亚热带林业研究所姚小华研究员、曹永庆博士，浙江农林大学戴文圣教授、斯金平教授，浙江省林业科学研究院程诗明研究员、刘本同高级工程师等专家，多次到磐安现场指导油茶、香榧、铁皮石斛、三叶青、山稻种植，给林农传授丰产栽培技术，为现代林业产业发展提供了强大的科技支撑。

健全销售网络助推产业发展。以“浙八味”中药材市场为引擎，以“磐五味”中心品牌为引领，以“江南药镇”特色小镇为平台，积极搭建销售网络，全面启动中药养生园、养生博览馆、百草园等项目，全力推动中药材、食用菌全产业链融合发展。全县从事中药材经营个体工商户1854户，中药材加工经营企业10余家，专业合作社78家，临时购销户3000多户。“浙八味”特产市场是目前长三角地区规模最大、设施最先进的中药材交易市场，有A类和B类首批道地磐安药膳各8道。

“因地制宜、绿色发展、提质增效”是磐安推进“一亩山万元钱”行动取得良好成效的经验。下一步，磐安将根据孙景淼副省长的批示，继续深入实施创新驱动发展战略，大力推广应用林业新品种示范、高效生态栽培、林下经济等先进适用科技成果，重点加强“一亩山万元钱”创新模式推广示范、加快发展森林休闲养生业，促进集约经营和立体利用，努力将盆景变为风景，提升现代林业发展的质量和效益，助推乡村振兴和“美丽浙江”建设。

（作者系磐安县人民政府副县长）