加强事业单位财务会计内部控制的措施分析

朱凌芳

摘要：随着国际经济形势的转变，市场经济也快速地发展，我国相关事业单位财务会计部门将面临巨大的挑战。事业单位要想在激烈的市场竞争中生存下来，就必须不断提高事业单位的管理水平，最有效的办法就是加强事业单位财务会计内部控制。事业单位财务会计内部控制工作确保财务信息的有效性、真实性、完整性，降低了事业单位财务会计的风险。事业单位不以盈利为目的，它的收入主要来源于我国的财政收入，对我国经济的发展有重要的作用。文章通过论述事业单位财务会计内部控制存在的问题，找到对应的解决办法，保证事业单位财务会计资料的有效真实性，营造良好的财务环境。

关键词：事业单位；内部控制；措施；财务会计

一、前言

随着全球经济一体化的不断深入，市场的竞争也越发的激烈。事业单位的改革也在全面进行中，事业单位财务会计内部控制是推进事业单位分类改革的关键环节，也是事业单位管理工作中的重要环节，事业单位的财务会计内部控制工作存在许多不完善，不足的地方。在实际的事业单位财务会计内部控制工作中，单位要及时的发现他们的问题，然后去解决问题，把风险降到最低。建立科学有效的财务管理制度，完善内部机构制度，加强事业单位财务会计内部控制制度，把事业单位财务会计内部控制制度落到实处，让我国的事业单位的财务会计工作朝着健康有序的发展方向发展。

二、事业单位财务会计内部控制实现的重要意义

事业单位的财务会计内部控制是为了确保单位资产的完整安全与有效使用，财务会计内部控制是事业单位基于贯彻和执行国家有关法律、法规的基础上，保障单位资产的安全而采取的相关控制方法和措施，旨在提高自身会计信息的质量。事业单位财务会计的内部控制包括四个要素：内部环境、风险评估、风险控制、高效的信息传播与沟通。财务会计的内部控制是事业单位财务管理工作的基础，通过对事业单位经营活动中的问题进行系统的分析，形成风险评估报告，然后依照报告，采取进一步的控制措施把风险控制在所能承受的范围内，最后把财务内部控制的相关信息传递给单位的各个部门，保障各部门之间可以交流沟通无障碍，防范风险，达到事业单位的有效管理和经济效益的有效提高。

三、事业单位财务会计内部控制存在的现状问题

当前在我国的有些事业单位中存在着普遍的管理不当的问题，造成国有资产的流失、资产的闲置等严重的问题，这些问题的产生，总的来说就是因为我国事业单位财务会计内部控制体系的不健全所造成。

（一）事业单位内部控制制度不完善

在事业单位的发展过程中，没有重视财务会计的内部控制工作，所以就引起了内部控制的制度不够完善。在工作中，财务会计人员没有分工明确，内部控制制度不够完善，造成了事业单位的内部控制工作不能够有序进行。因此，单位在处理相关问题上，事业单位的相关领导应该要做好带头作用，不让事业单位内部控制的信任值下降。事业单位的领导对财务会计内部控制的认知和意识不强，会导致很多岗位职责不明确，工作分配制度的不完善会让内部控制达不到不相容岗位分离的要求。有些事业单位虽然有明确的岗位分配制度，但是如果他们财务会计内部控制工作没有做到科学严谨，这也会让工作人员的工作不能有序进行。

（二）财务会计岗位设置不合理

现在我国事业单位财务会计工作中存在的普遍问题就是财务岗位的不合理分配，比如，岗位分工不明确，有的会出现工作人员兼岗的情况，违反了我国的财务会计相关的法律法规。我国岗位考试选拔都是由上级领导进行的，没有成熟完善的招聘制度，导致了岗位设置上的不合理。

（三）事业单位财务会计管理制度不完善

我国的财务会计管理水平虽然有提高，但是财务会计制度的建设还是比较迟缓，那些不健全的制度让会计核算运行的不规范，所以也一定程度上给财务会计内部控制造成了影响。制度的不完善主要表现在以下方面：一是财务管理制度的不完善；二是审计监督制度的不完善。这些制度没有得到相关部门的重视，职能没有得到发挥，导致财务会计内部控制的实施不能够顺利的进行。

四、事业单位财务会计内部控制的实现途径

我国事业单位财务会计内部控制体系的不健全导致了一系列的问题，为了能够最大程度上的减少损失，让我国事业单位的国有资产不会白白的流失，对事业单位财务会计内部控制存在的问题进行分析后提出了以下建议。

（一）做好人力资源工作

财务会计工作是需要工作人员财务会计专业性比较强的，财务会计岗位在事业单位中是十分关键的岗位，它需要岗位人员具有相对比较高的专业业务能力和诚实守信的高尚思想品德。单位如果建立优秀完善的人力资源制度，可以帮助事业单位培养更优秀的人才，提高事业单位员工的综合素质，提升事业单位员工的业务能力，人力资源的有效配置，是内部控制得以贯彻执行的关键因素之一。

（二）保障网络安全，强化事业单位信息系统管理

互联网时代，互联网技术运用在各个行业中，在事业单位财务会计内部控制工作中也使用了互联网技术。在信息系统下的工作人员一定要有明确的岗位职责分工，每个岗位之间一定要实行岗位分离不相容。信息化的网络安全也要有所提高，要定期对财务会计方面的电子信息系统进行升级和维护，保障财务会计网络运行的安全性。

（三）坚持事业单位文化的建设

一个企业要想长远的发展就一定要有自己的企业文化，那么事业单位也是一样的，它也必须具备相关的单位文化。企业文化是包含企业价值观、经营理念和行为规范在内的一套行为方式。事业单位也可以套用这一行为方式，它的文化就包括行为约束和道德标准。事业单位提供公共服务产品，服务的对象是老百姓，所以事业单位文化对工作人员的思想熏陶显得尤为重要。事业单位应该借鉴企业文化价值的另一个重要方面，就是价值观和使命感的宣传和灌输。让事业单位的工作人员变得专业职业化。一个好的单位文化氛围可以帮助事业单位有效地培养和确立财务会计工作人员的工作思想和行為习惯。

（四）加強财务监督力度

事业单位的财务监督包含两个方面，内部监督和外部监督。事业单位内部可以确定专职的内部审核监督人员，有需求的还可以设立专门的财务管理机构。要严格执行财务管理制度，明确各个部门的职能，强化财务会计工作者的责任，加大预算执行的力度，并且事业单位财务会计要定期开展内部财务会计的检查，对事业单位财务收支进行全面的审查，及时发现财务会计管理工作中存在的问题和不足之处并予以纠正。事业单位不能只注重内部控制，在加强内部控制的同时，也要主动接受来自外部的监督。因为内部监督有一定的局限性，来自外部的财政、审计、税务等部门的财经监督可使事业单位管理更加规范和有效，弥补了内部监督的不足。因此，事业单位要加强财务会计管理的监督力度，对相关的经济业务记录进行有效的管理和监督，保障事业单位财务会计内部控制的有效进行。

（五）规范事业单位财务会计岗位设置

不同的事业单位会出现不同的问题，事业单位要根据自身的实际情况，了解每个单位岗位的职能和工作人员的工作性质，然后根据工作人员的特性与工作岗位进行科学有效地分配。事业单位财务会计岗位的有效分配会促进事业单位财务会计内部控制的有效开展，还要加强对相关制度以及岗位的监督，建立健全岗位机制。

五、结语

随着市场经济的发展，事业单位的财务会计管理工作必须要有序规范的进行，加强事业单位财务管理职能。财务会计内部控制影响着事业单位的管理效率和发展潜力，事业单位内部控制制度的健全与实施是一项任重道远的工作，需要全体人员的共同努力进步，把事业单位财务管理工作提高到一个新的高度，促进事业单位健康快速发展，带动社会的快速发展。

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（作者单位：福建教育电视台）