畜牧业在精准扶贫中该怎样发挥作用

文│杨云艳 杨恩富 董鹏飞 祝应良（云南省保山市畜牧工作站）

党的十八大以来，习近平总书记表示，扶贫要实事求是，因地制宜，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。何为扶贫？扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。贫困村脱贫离不开农民的增收，离不开农村经济的发展，更离不开产业的支撑。畜牧业作为农村经济的主导产业，因其技术含量和就业门槛相对较低，在扶贫脱困中起到了举足轻重的作用。

一、如何发挥畜牧业在精准扶贫中的作用

1.宣传贯彻国家扶持政策。鼓励农户抓住畜产品价格上扬的机遇，扩大养殖规模，实现增收。加大对畜牧科技的推广力度，完善畜牧业服务体系，营造社会主义新农村建设的科技兴牧氛围。

一是完善良种繁育体系。畜禽良种是畜牧业生产的物质基础，也是提高畜牧业生产水平的关键。按照引进、选育、推广并举的方式，加大国内外优良畜禽品种的引进和推广力度。目前，保山市在推广杜保、巴保、长大等优良品种的种母猪，其生长性能和产仔率均高于当地品种。扶贫工作指导员要对所驻村进行实地摸底调查，引进推广适宜的畜禽品种。二是驻村扶贫指导员要与各级畜牧技术推广部门联系，开展不同层次的科学养畜技术培训工作，大力推广无公害、标准化的健康养殖新技术，以降低饲养成本，全面推进畜牧科技进步。通过举办技术培训班、进村入户科技咨询、答疑解惑、发放宣传资料等形式，向广大农民积极推广圈舍改造、饲草料加工、适度规模、标准化饲养、疫病防治、生猪人工授精和牛冻精改良等先进实用技术。

2.抓好动物防疫卫生监督和畜产品安全工作。一是提高广大养殖户防疫的自觉性和积极性，促进动物防疫工作的顺利开展。以贯彻预防为主的方针，切实加强动物免疫工作。对国家实行强制免疫的禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病，应免密度须达100%。二是加强重大动物疫病监测，强化疫情风险分析和预警、预报，规范疫情报告制度。

3.引导农户转变畜牧业发展方式，大力发展健康养殖。转变生产方式是提升畜牧业综合生产能力的重要途径，也是改善农村环境的关键环节。应以发展养殖小区、养殖合作社和规模养殖户为载体，正确引导，积极扶持，规范建设，改善人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境，落实好各级扶持畜禽养殖的政策措施。

一是养殖小区建设要与精准扶贫规划相结合，科学规划民居和畜居用地。养殖小区应远离居民区和交通主干线，摒弃千家万户庭院养殖、人畜混居的落后生产模式。二是养殖小区建设要与循环经济相结合，改善农村环境卫生条件。着力建设生态养殖小区，推广“羊—沼—草”“猪—沼—菜”“畜（禽）—沼—果”“林—草—畜”“果—草—畜”等生态养殖模式，努力塑造“秸秆资源化、能源清洁化、人居环境卫生化、村容村貌整洁化”的良好形象。

4.多方筹资，增加投入，增强畜牧业发展后劲，形成畜牧业发展合力。各部门都应在不折不扣地贯彻落实好中央、省、市扶持畜牧业发展的政策措施，确保中央、省、和市县（市、区）配套资金足额到位，把党的惠农政策兑现到养殖户手中的基础上，起好桥梁、枢纽的作用，积极争取财政支农资金适当向贫困村发展畜牧业倾斜，用于畜牧业基础设施建设和科技投入。同时，积极协调各自的挂钩派出单位和相关单位加大对畜牧资金的投入力度，做好部门配合，积极参与与畜牧业有关的工作。

二、建议

一是充分考虑品种与环境因素，确保品种适应当地环境。在确定扶助畜禽品种时，应优先考虑当地传统品种，或者已经引入当地多年、经验证适合当地养殖的品种。二是跟进后续服务。当地畜牧科技推广部门应抽调责任心强的技术骨干，与工作队员配合，定期为辖区内接受畜牧扶贫的贫困户提供服务，了解其养殖情况，解决其养殖生产中的技术问题。三是对直接扶助的贫困户进行适当的养殖技术培训，包括饲养管理、防疫、繁育等方面，可以采取面对面教授、举办培训班集中培训等形式，提高其养殖水平，增加养殖效益。四是加强监督管理，防止贫困户将种畜禽变卖，引导其留种卖商品畜禽，并逐步扩大规模，逐渐增加收入。五是严格检疫。发放畜禽时，应保证种畜禽质量，防止给贫困户造成更大的损失。