诸城市实施畜牧业全覆盖监管

徐惠亮

（山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

自改革开放以来，特别是近几年来，随着中国经济的迅速崛起，人民饮食结构进一步完善合理，生活水平有了很大提高，人人注重身体健康与食品安全，国民健康水平的提高需求动物源性食品的消费比重，中国畜牧业的发展已从注重数量发展到注重生态和质量安全，畜禽产品质量安全问题已成为当今畜牧业主要任务。动物养殖模式、动物疫病控制、畜牧业投入品 (兽药、饲料、种畜禽)、动物饲养管理技术水平、动物及动物产品的检疫检验、病害动物及产品的无害化处理、粪污处理和利用等全程控制和监管是畜牧业全程监管的内容，对畜禽生长和生产的各环节都不能忽视，才能保证人与动物健康和提高畜牧业的社会效益和经济效益，保障畜牧业发展，目前在西方各国采用HACCP危害点控制方法，是对关键危害点进行有选择的控制，实际上它是一种比较好的全程控制方法，我国也已经制定并实施了有关畜禽产品质量安全的法律、法规、规章和办法及标准和措施，但对畜牧业各环节的监管效果取决于人及人对各环节的标准和执行程度，又取决于人们对法律维护和科技水平的运用状况，总之，对畜牧业生产全覆盖监管是实现畜禽及产品质量安全的有效措施。

为把诸城畜牧业由畜牧大市打造成畜牧业强市，诸城市畜牧兽医管理局在市委市府的领导下和上级业务部门的支持下，积极引进和推广科技成果和学习先进技术及经验，努力探讨适合诸城畜牧业的发展模式，加强政治学习和专业技术的培训，认真贯切执行 《动物防疫法》、 《畜牧法》、 《种畜禽管理条例》、 《兽药管理条理》、 《饲料及饲料添加剂管理条理》、《病害动物和病害动物产品生物处理规范》、 《重大动物疫情应急条例》、 《农产品质量安全法》、 《山东省畜禽养殖管理办法》、 《畜禽规模养殖污染防治条例》、 《生猪定点屠宰管理条例》等法律法规，结合诸城畜牧业现状制定了 《诸城市动物防疫检疫监督管理办法》、 《诸城市病死动物无害化处理管理办法》、 《诸城市畜禽、畜禽产品质量安全监督管理办法》、 《诸城市畜禽养殖管理办法》、 《诸城市动物诊疗管理办法》等措施和规定，创新管理模式，多措并举，将市政府给予的138个公益性岗位，通过潍坊德丰瑞森劳动保障服务有限公司招录动物防疫安全协管员138名充实到13处乡镇街道畜牧兽医站，优化基层动物防疫体系和畜禽产品质量安全管理，强化基层兽医队伍的建设，加强畜牧兽医工作的管理，防控动物疫病，强化兽药残留监控，保证动物产品的质量，保护人民的身体健康。依法管理，依法行政，依法对畜禽养殖、畜牧业投入品、畜禽屠宰、动物及动物产品的出售、收购、运输、经营和畜禽养殖粪污的处理和利用等的管理，实现畜牧业生产过程全程无缝隙监管，畜禽养殖场的选址和建设应合法合理，禁养区内严禁养殖畜禽，限养区内养殖场建设要标准，要有配套的粪污处理设施设备和技术工程，粪污进行无害化处理，资源化利用，污水达标排放，屠宰企业应遵守当地政府的城乡建设规划，按照屠宰企业建设要求和标准，选择适宜的生产工艺，制定动物防疫制度，严格执行动物屠宰检疫检验规程，并建立缺陷产品召回和追溯制度，病害动物及病害动物产品应及时进行无害化处理，粪污资源化利用，污水达标排放，严把质量关，确保产品质量安全，为诸城实现生态畜牧业的发展作出贡献。