新组建国有企业在文化建设上的几点思考

商志勇

作为国内领先的钢桥梁专业化生产的大型国有企业，中铁宝桥集团审时度势，全面实施了“双扩东进”的战略规划，从区域位置、地理环境、成本控制、经济发展、产品运输等多方面综合考虑，在扬州建立了桥梁钢结构专业化生产制造基地，中铁宝桥（扬州）有限公司（以下简称扬州公司）即是由此而来。中铁宝桥（扬州）有限公司成立于2007年，专业生产钢桥梁、钢结构、城市轨道交通设备、门式起重机等，占地面积约700亩，建有64500平米大型铆焊联合厂房和机加工厂房，14800平米打砂涂装厂房、20320平米总拼车间、10220平米重钢生产线、3000吨级进料码头，5000吨级港池式码头及配套800吨门式起重机，以及各种运输设备和大型机械设备400余台套，年产钢梁钢结构25万吨。从2007年建成投产的十年来，扬州公司从无到有、从小到大，不忘初心、砥砺前行，取得了骄人成绩，实现了跨越式发展。

公司连续承担了泰州长江公路大桥、京沪高铁南京大胜关大桥、南京长江第三大桥、南京长江第四大桥、马鞍山长江公路大桥、南京青奥公园步行街桥、港珠澳大桥、沪通长江大桥、蒙西华中铁路洞庭湖特大桥等国家重点工程项目的生产制造任务，已成为国内最大的专业化、现代化大型钢梁钢结构生产制造基地。扬州公司在成长发展过程中，始终把企业文化建设作为重中之重的工作来抓，在传承中铁宝桥集团优良的企业文化和企业精神的基础上，结合自身实际，逐渐演化建立起符合公司发展实际需要的特色企业文化。

新组建国有企业的文化建设的实施背景

作为从地处西北地区国有企业孕育发展而来的扬州公司，在发展过程中，面临着诸多困难和问题，是对广大干部职工的严峻考验。

面临优良传统的传承发展的难题

中铁宝桥集团是有着半个世纪建企时间的老国企，从“三线”建设走来，历经风雨历程，积淀形成了“创业永恒 创新无限”的企业精神，继承发展了艰苦奋斗、勇攀高峰的优良传统。扬州公司作为中铁宝桥集团在外创业的一面旗帜，由于地理环境、人文历史、文化差异以及企业性质等因素的影响，对原有企业的传统和精神的传承与认同存在着较大的问题。

面临文化认知差异的困难与挑战

“三里不同风，十里不同俗。”南北方的文化差异很大，东西部的风俗习惯更是大相径庭。中铁宝桥集团植根于地处西北的宝鸡市，而扬州公司则是处于我国东南方的“鱼米之乡”长三角地区，“小桥流水人家”与“古道西风瘦马”相对，两种截然不同的地理区域和民风习俗，造成了人们的思维习惯、行为方式等多方面的不同，这种文化认知差异就给新组建的公司在管理方式、资源整合、运行机制、组织机构等多方面带来了巨大的困难与挑战。

面临人力资源紧张的现实

新组建单位最为明显和重要的一个问题就是人的问题。在扬州公司成立之初，大部分人员都是从集团公司抽调而来。作为最早一批的拓荒者，可以说是背井离乡，为扬州公司的发展贡献了青春年华、付出了心血与汗水。家在哪里，心就在哪里。人都有思故土之情。随着在外时间的加长，最初来的人开始萌生回去的想法，陆续有人调回集团公司，这就造成了人员越来越紧缺的情况。特别是在实施人员本土化政策的初期，人员的招聘、培训也存在很大问题，进一步加剧了人力资源的紧张。加之，新组建公司在待遇留人、事业留人、感情留人等各方面制度、条件不是很健全，也造成了人才流失十分严重。

以文化传承促进新组建国有企业问题的解决

企业文化是一个企业改革的根基、发展的灵魂，是企业持续发展的源泉和动力，是保持企业核心竞争力、基业常青的坚实基础。受历史文化、发展历程、企业属性、区域差别等多种因素影响，每个行业、每个企业都有自己区别于别人的固有企业文化，是每个企业自身独有的“气质”。对新组建的企业来说，企业文化的形成需要一個传承、凝练、完善的过程，成为组织或团队稳定运行的纽带。

企业在发展的过程中逐渐形成了其所独有的企业文化，而优良的企业文化反过来又促进了该企业的发展。企业迅速发展扩张的时候，需要建立很多新的组织。这时候只有企业文化能带给这个团队相对统一的思想和理念，使新的机构或组织按照设想的路线运行。

企业文化的传承是一个潜移默化的过程

当一个团队建立之初，一切都是新的，人员构成来自四面八方，正是各种思想意识价值观相互碰撞的时候，这时仅凭严密的制度和个人的积极性难以完成企业的优良传统和作风的传承，难以保证组织的稳定运行。这时候不仅仅是将母公司的各种规章制度照搬过来就行了，更是需要一大批老员工耐心细致的言传身教，经过一段时间的培养和纠正，才能逐步使员工的意识形态趋于一致。由于企业文化是隐匿地存在于广大员工的心灵之中，并在员工的潜意识中形成共识，在员工的心灵中打上深深的烙印，所以企业文化融入员工的心灵，要经历一个长期的潜移默化的过程，它与企业共存亡。

企业文化的传承是一个长期积淀的过程

一种经营理念，一种行为准则，要得到来自五湖四海的新员工的认同决非易事，只有让大家置身于这种企业文化的环境中长期地工作，耳熏目染，潜移默化，并且根据自身条件和实践显意识中逐步认同的结果，它可以发端于少数老员工的倡导和示范，但企业文化是企业长期坚持宣传、不断实践和不断规范的结果。企业文化需要通过吸收集体的智慧，不断补充、不断修正、不断自我完善中逐步形成。

企业文化的传承是一个逐渐扬弃的过程

由于企业文化有一个性质就是不可模仿和照搬，所以企业文化的传承也不是一成不变的。受到地域和环境的变化，也需要不断努力修正和完善的过程。企业文化的发展和传承，新的组织不仅可以传承母公司的优良传统和作风，也可以汲取其他优秀企业的文化营养，从中摸索和实践，去其糟粕，取其精华，从而培育自己的企业文化。企业文化不是企业资源的硬件，它是企业的软件部分，这种软件只有自己去开发，它虽然继承了很多母公司的企业文化内在的东西，但并不表示就完全一样，在很多地方新的组织还是有一些自己的特点，所以说企业文化的传承是一个扬弃的过程。

以文化建设促进新组建国有企业的发展壮大

加强班子文化建设，为企业发展提供坚强引领保障

多年来的实践证明，企业发展的好坏，关键在班子。一直以来，打造坚强有力、团结奋进的领导班子始终是扬州公司的一项重要工作。

一是加强学习型班子建设。制定并坚持党委中心组学习制度，采取自学与集中学习相结合，认真学习党中央、中国中铁等上级精神，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非问题上始终与党中央保持高度一致；班子成员还积极通过中铁宝桥网络大学、委外培训、资质考试等方式对企业经营管理、领导决策等专业知识进行学习，有力提升了班子的综合素质。

二是加强务实型班子建设。扬州公司建企时间短、发展任务繁重、面临形势严峻等诸多难题，领导班子不等不靠，主要领导带头跑市场、抓承揽，搞建设、促生产，副职领导各负其责，在分管的业务中各司其职全力履职，充分发挥领导干部的示范带头作用，合力推动扬州公司在新的历史起点上全速前进。

三是加强团结型班子建设。“思想上团结不分心，工作上分工不分家，责任上尽职不推责，荣誉上互让不相争”。 班子成员发扬民主决策、团结协作、求真务实的作风，不断增强维护大局、把握全局和集体领导的能力，使班子整体功能得到充分发挥，树立了班子的决策权威，增强了企业凝聚力。公司荣获中国中铁 “示范党委”称号，领导班子先后获得四次中铁宝桥“好班子”称号。

加强党建文化建设，为企业发展提供坚实政治基础

党建工作是国有企业特有的政治优势。扬州公司始终坚持以改革创新精神推进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，把政治优势转化为核心竞争力，推动企业又好又快发展。一是扎实开展党内教育实践活动。按照上级要求，先后组织开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动、群众路线教育实践活动以及去年以来开展的“两学一做”活动。扬州公司制定专门实施方案，全面动员，严密实施，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，圆满实现了既定目标。二是开展党内主题竞赛活动。近两年，先后开展“创优质、夺高产、当先锋，实现首季开门红”“强管理、抓落实、重质量、创一流，顺利实现时间任务双过半”“学先進，立足岗位拼搏奉献；保目标，优质高效争创佳绩”“拼搏奋战，优质高效，确保年度目标任务完成”等为主题的党内竞赛活动。党内主题竞赛活动为充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用提供了有效形式，为广大党员施展才华、建功立业、展现作为，搭建了广阔舞台。三是重点抓好组织发展工作。始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，从端正入党动机，注重工作表现，加强培养考察，严格发展程序等方面严把“入口关”。同时注重积极分子队伍的培养，引导生产骨干、专业技术人员向党组织靠拢，不断壮大积极分子队伍。 公司先后荣获中国中铁党委“创先争优先进基层党组织” “党工共建创先争优先进单位”，中铁宝桥“先进单位”等称号。

加强廉洁文化建设，为企业发展提供风清气正氛围

“党要管党，从严治党”是新时期党中央对党组织建设提出新的要求。扬州公司全面落实中央“八项规定”要求，同时严格抓好“两个责任”的落实，始终把党风廉政和反腐倡廉作为一项重点工作来抓。一是公司党委认真研究分析党风廉政建设形势，安排部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设与企业生产经营管理各项工作一起部署、一起检查、一起考核，每季度召开一次党风廉政建设专题会；二是按照廉洁谈话制度要求，严格落实各级廉洁谈话；三是纪委明确监督执纪问责的重点、关键、方式，充分运用《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加大对“三重一大”决策、作风建设和权力运行的监督；紧盯物资、设备采购、招标投标、工程建设、干部选任等重点领域和关键岗位，严肃查办违规违纪行为；同时，坚持“一案双查”，对发生问题当事人的直接责任和所在党组织“两个责任”履职不力进行双向追究；四是全面落实“一岗双责”，既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任负责；五是深入推进党风廉政教育，强化全体党员干部的纪律和规矩意识，牢固树立“抓早、抓小”“严管就是厚爱”的工作理念，加大对党员干部廉洁从业情况的监督，让全体党员干部知敬畏、守底线，筑牢廉洁从业思想防线。

加强人本文化建设，为企业发展提供和谐奋进环境

服务职工群众、构建和谐企业是扬州公司各项工作的着力点和落脚点。扬州公司坚持为职工多办好事，多办实事，让职工共享企业发展成果。

秉承“发展宝桥，富裕员工，奉献社会”的企业理念，在企业跨越式发展、经济效益不断提高的同时，不断提高职工收入水平；关心职工生活，为全体职工定期进行健康检查，并投保 “意外伤害保险”， 适时开展“送凉爽”“送温暖”活动，建设职工住宅楼和公寓楼。多年来企业无一名职工下岗，无一例群体上访事件，实现了企业和谐、稳定、科学发展。加强人本文化建设，能够加强关心职工工作，激发广大职工群众爱岗敬业的主人翁精神，构建一个和谐文明的现代化新型企业。

（作者单位：中铁宝桥（扬州）有限公司 ）