关于我国统计数据安全问题的研究

孙紫葳 刘柏志

摘 要：随着2017年5月我国《中华人民共和国统计法实施条例》的正式颁布，有效地在法律程度上为我们国家统计数据安全提供了制度上的支持和保障；这一条例的实施可以有效地制止住我国在数据统计过程中出现的一些人为造成违规行为，将会更加保证统计数据的真实度和可靠性。统计数据安全保障法律条例的出台也切实维护了依靠数据统计分析结果的各个经济单位的利益，能够及时有效地获取数据统计背后的真实有效信息，并作出有效的判断。本文将对于我国统计数据安全保障制度的安排进行探讨，为统计数据未来的发展给予制度性上的分析。

关键词：统计；数据；安全

统计的意义

统计是人们对企业以及一些社会活动进行科学性推断的过程。首先，我们要了解统计存在的真正意义，人们为了更好地把握未来事情的发展趋势和走向，就需要对历史存在的事情进行数据分析，收集更多数据的过程就是统计。其结果将会科学性地预测和判断未来，为统计单位提供统计数据背后的真实有效的信息，以便做出合理化判断，极大地避免了发展过程中将会出现很多的弯路，节约了时间，提高了效率。

人们对生产过程以及未来发展中的认知都是根据统计数据而得知的；所以，其合理性和真实性是判断统计数据有效性的唯一标准。但是，随着现阶段我们国家市场经济改革开放的不断发展，相关的违法乱纪行为越演越烈，在很多方面统计数据都存在着人为干扰统计数据的情况。

统计数据对社会带来的影响

统计数据将会影响到社会的经济发展

随着互联网经济时代的快速发展，未来社会经济的走向会更加难以预测，非常容易出现短暂的失衡状态。所以，在社会经济过热或者过冷的时候，国家将要判断是否采用扩张性财政政策或者紧缩性财政政策，就需要提前做好社会数据统计准备工作，从而才能够有效地对金融市场变化做出预期判断，削弱未来可能出现的影响。如果想要保证好社会经济的安全运转，必须有非常准确的统计数据作为支撑。由于一些符合经济相关的指标的变化情况比较难以把握，所以，很多统计的数据将会受到一些政治或者是人为因素的干扰，从而出现造假的行为，造成统计数据失真的现象，并没有真实地反应出社会经济运行的状况和将会出现的问题，这将会给国家未来的财政经济的调整带来了一定的干扰。每一个经济体的发展都有其发展的周期和一些波动存在，但这种波动是长期持续下去还是短期波动我们是难以判断的，只有统计数据准确，其过程规范，才能给我们国家未来的经济预测以及改变带来一定的指引方向。

统计数据安全对于社会生活带来的影响

统计数据不仅要为社会经济发展服务，更会影响到国家的社会生活。因为一个国家要发展就要以民为本，老百姓需要的是福利安全以及稳定的社会状态。在我们国家，老百姓最怕的是自然灾害以及政治因素带来的一些突发的事件，这个时候国家需要有准确的粮食储备数据统计，对于应急的灾害以及事件做出及时的反应。如果统计数据虚假，有些地方政府谎报了其统计数据，这就会增加农民以及一些相关的税收负担，会影响到一些农民其根本的利益，使得在危急时刻粮食的供应难以得到转化，增加了社会的不稳定因素。

并且老百姓的生活主要的来源是其稳定的收入和社会福利机制，一旦民众的实际收入和社会福利待遇与调查统计出来的结果不一致，甚至大相径庭，就会造成民众对于政府公信力的质疑，更会给社会及老百姓的生活带来双重的影响。

统计数据与国际间经济政治的关系

随着我们国家“一带一路”战略的不断发展，我国与其它国家之间的外交关系、经济往来越来越密切，也同样带来了更多的竞争力。首先，我们必须培养自身的核心竞争力。要想不断地推动“一带一路”平稳发展，不断地将其延伸到世界上更多国家并被接受，我们就必须根据统计数据结果，加深对其他国家的了解，从而在经济、政治、文化等方面进行比较，求同存异，寻求更多合作。所以，加强统计数据的安全性和真实性会对我们国家的经济全球化战略布局产生直接的影响。并且在我们不断延伸發展的同时，很多国家都是我们的竞争对手，它们也有自己的统计数据研究方法，也会对我们的经济活动进行各种调查，如果我们自身的数据不能准确，我们的数据安全不能得到保障，那么我们在与其他国家建立交往的时候，就会被竞争对手准确掌握，我们就会失去主动成为被动存在。现如今，很多国家都成立了自己专门的数据统计研究机构，一些专业的对外数据统计分析机构，都会有各种的统计数据分析方法，使得其结果变得越来越准确，越来越有效。我们国家也要在数据准确安全方面不断强化，建立关于我国统计数据安全保障制度是必不可少的存在，只有这样才能够跟上世界发展的步伐，化被动为主动，拥有自己的话语权。

构建统计数据安全法制的途径

要加强国家的统计法律法规执行力度

现如今，我国统计法规也在不断地完善的过程中，与此同时，我们在实行国家统计法规相关规定时的力度也出现了巨大的增强，只有这样才能够使统计数据对社会经济政治平稳发展起到保驾护航的作用。在我们国家新实施的统计法规中，对于统计数据的安全也有着相应的处罚管理规定，这能体现出新的统计法规在其执行上带来的有效力量和决心，国家也会对统计数据过程中出现的相关违法行为进行严肃处理，保证了统计数据上的真实性和完整性。

根据《中华人民共和国统计法》上的要求，对于统计数据上造假的所在的单位以及个人行为，根据其带来的后果进行严肃处理，统计数据安全的监督部门也有了新的编制，统计安全与法律的建设都能有效地结合起来，加快法制统计的不断延伸，各级政府相互配合而且有专门的执法队伍，这样才能使我们国家的统计安全法制建设有机地结合在一起。

对统计数据的管理者要有严格的监管制度

对于统计数据的监管是统计数据的安全保障，对统计数据工作的管理者和执行者要进行监管的，因为如果统计部门的相关领导没有按照国家颁布的统计相关法律法规来进行严格地操作，对于统计数据的真实性没有考虑清楚或者里面存在虚假的情况，那么整个统计数据的链条都会一层一层地受到影响，就会不断地丧失人民对其的信任。

在统计部门管理者当中往往对于现实数据的统计存在着一定的人为干扰，因此，很多担任数据统计工作的相关领导们为了确保统计结果真实准确都会进行复检核算，并反复核实其有效性。

要不断加强统计数据的公信度

很多民众对于数据的来源还有最终的数据呈现还是有着诸多差异性的理解，要不断地加强民众对统计数据重要性的理解，才能不断加强统计数据的公信度。如果一个国家能够有效地切实地开展统计活动，让老百姓也能够亲身参与进来，这样普通人才会对于统计数据的意义的理解提升上来，最终营造出良好的全民统计法治的氛围。这就需要我们国家在统计数据安全方面要不断地加强民众统计观念意识的培养，要对老百姓统计数据进行基本教育，要不断地对统计法制进行宣传，用一些更加切实的案例引导并影响老百姓，这也是一项需要长期开展的活动，无论从社会的角度，经济的角度，还是公众的角度，都需要准确无误的信息，这样才能加强社会的公信度，使更多的老百姓能够参与到社会经济的建设当中，并且对经济建设的未来发展前景充满信心，相互影响不断加强，只有这样才能加强统计数据的公信度。

统计法制需要有更多的社会宣传与认知

统计安全对一个国家经济、社会以及政治带来的影响，我们都已经看得非常透彻，那么这些影响需要有社会的力量进行参与，必须有更多的宣传方式和引导，才能加强统计法制的建设。我们生活在互联网时代之中，对于信息的掌握以及传播有着更为清楚的认识，我们可以借助互联网还有传统的新闻媒体的传播力量，不断地加强宣传以及一些统计知识的社会普及工作。面对统计数据安全存在的隐患以及一些违法行为，就需要有更多的社会人员以及一些舆论部门积极地参与，我们需要有更多的人进行监督，并提出一些贴合实际有效地改进的方法，形成统计法治，人人关注的局面。要使统计数据真实性不断地扩展，不断的给企业带来一些良好影响，我们也需要各级政府充分发挥的宣传监督作用，要有更多的社会相关网站以及一些公众平台进行参与，对于统计数据安全的传播影响普及做好宣传工作，营造一个良好的舆论参与的氛围。

为了规范我们国家统计工作的良好秩序，为了提高统计数据的质量就得需要相關的法律法规的出台。在互联网经济时代下，国家统计数据的安全性也越来越受到重视，提高数据统计的公信力，树立新的理念、建立新的制度成为国家必不可少的工作重点。国家对于统计的科学研究要有着深刻的理解和认识，要让更多的统计工作者参与当中，要建立一个集中统一的国家统计系统，让更多的人为因素、政治因素干扰不断下降，为我们国家的统计相关法制建设创造一个良好的环境。

（作者单位：大连财经学院）