社区人力资源开发的对策探析

左建

摘 要：社区人力资源的开发效果对社区建设有着重要的影响。有效地开发社区人力资源有助于促进和谐社区的建设。本文将首先分析社区人力资源开发的现状，进而围绕目前社区人力资源开发中存在的问题提出相应的解决对策。

关键词：社区；人力资源；开发

引言

我国是一个人口大国，人力资源非常丰富。社区是我国城市居民生活的主要地方，聚集了各种不同社会背景的人群。有效地开发社区的人力资源有助于建设和谐社区，提升城市生活宜居。因此只有加强对社区人力资源开发的重视，采取有效的措施，才能充分发挥出各类人才在社区建设、社区管理中的积极作用，促进和谐社会的发展。

社区人力资源开发现状

社区人力资源开发能力有待提高

社区是人们生活的主要形式，其人员构成较为复杂，相应的各类群体对社区、对生活的需要也各不相同，这对社区人力资源开发提出了更高的要求。现阶段，许多社区在人力资源开发上能力不足，尤其是是社区人力资源的配置上。

比如，现在许多大城市有很多外来务工人员，他们融入城市生活的一个主要途径就是社区，如何在社区人力资源开发中充分利用这部分人员会在一定程度上影响着社区人力资源开发的效果。

社区工作者专业能力不足

从现有社区工作者的情况来看，具有社区工作专业背景或受过专业培训的人数量较少，这一现象的后果是在日常社区工作中大部分人员只能完成简单的上传下达、日常业务等，很少有人能够深入社区居民需要，开展相应的社区工作。社区工作者专业能力不足还会对社区工作效率产生影响，由于专业能力的限制导致一些工作不能及时有效地处理。

社区工作者缺乏认同感

目前社区工作者的来源比较多元，其中一些人员没有正式的工作编制，此外还有一部分群体受制于社区工作时间不固定、薪酬水平等因素，缺乏长期工作的热情。在目前社区工作者队伍中普遍存在着工作人员对外来职业缺乏清晰规划的情况，这种现象从长远来讲不利于提升社区工作者队伍的凝聚力。

社区人力资源开发的支持体系不够健全

要想有效地开发人力资源需要有配套的支持系统，比如社区教育机构、评估体系、考核体系等。在人力资源开发的过程中，教育培训、评估考核、反馈等各个过程應该相互配合、紧密联系，但在实际的工作中各环节的联系紧密性有待加强，从而导致支持体系不够健全。

社区人力资源开发的对策

建立多组织联动的社区人力资源开发体系

要想有效地开发社区人力资源就首先需要建立起多组织协调联动的体系。在这一过程中政府部门需要统一地进行部署，设立专门的组织管理机构，同时在依托社区的教育机构的基础上，将各行各业、社区人员、社会各界人士、市场资源等引入到社区人力资源开发工作中，建立人才培训、评估、考核、反馈各环节的有力支点。

制定社区人力资源开发规划，明确人力资源开发目标

在社区人力资源开发的过程中需要明确各个社区的实际需要，理清社区人力资源开发的目标，因此需要制定出符合社区实际需要的人力资源开发规划，作为具体行动的指导。所制定的规划要对社区人力资源开发要达到何种程度、实现某种目标、分哪些步骤环节以即明确其阶段性任务、内容，对各个主体的责任进行明确。在规划制定中要尽可能涉及到可能出现的问题、遇到的困难。建立科学的人力资源开发规划，有助于减少实际工作中的盲目性。

创新人才开发方式，创建符合社区特色的人力资源开发模式

人才开发模式在很大程度上影响了人力资源开发的效果。针对目前社区在人力资源开发中存在着同质化现象，下一阶段应当探索新型的人才开发模式。其中最为重要的就是立足于社区的特色，创建个性化的人力资源开发方式。首先要对现有的社区人力资源进行摸底，充分了解现有资源的特征。同时寻找现有人力的不足，从而切实地开展有针对性的培训，这样才能扬长避短，弥补社区工作者专业性不高、效率低的问题。其次，要对社区整体的情况加以了解，尽可能地挖掘出社区在人力资源开发的特色需求，比如社区老龄化严重，就可以加强对护理人力的培养和开发。在明确社区的特色需求后，要定期开展对社区工作者的培训，一方面提升社区工作者不断应对新形势的能力，提高其服务意识和服务能力；另一方面也可以在培训中不断发现问题。

完善社区人力资源的评估和激励机制

人力资源开发离不开对人员的评估和激励，只有建立了科学的评价体系，才能客观地反映出社区人力资源开发中存在的问题。在制定评价体系的过程中，需要充分考虑人力资源开发与实际需求的弥合程度、被开发者的主观感受、资源的有效利用、综合素质能力等多个方面，力求全面客观地进行评价和反馈。另外，必要的激励机制有利于进一步调动社区工作者的积极性。可以根据实际的工作情况，对优秀人员给予奖励，同时进一步改善工作者的工作环境，关注他们的职业需求。

（作者单位：青岛市黄岛区薛家岛街道办事处）

【参考文献】

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[2]高灵芝， 张银.城市边缘社区人力资源开发与社区就业质量研究——以济南市H社区为个案[J]. 山东社会科学， 2004（08）.

[3]万婧.论新形势下的社区人力资源开发[J]. 现代经济信息， 2014（15）.