我国房产税对房价的影响

李佳

摘 要：投资者对房屋的需求日益旺盛，开发商对土地的抢占垄断以及我国资本市场上的监管不力，导致房价逐年高速增涨，这种非理性的市场现象都表明房产税改革迫在眉睫，财政部和税务局提出要制定政策维稳房价的过快上涨。本文主要围绕重庆和上海试点征收房产税对房价的影响效果，为完善我国房产税政策提供一些参考意见。

关键词：房产税 房价 房产税政策

基本概念

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税属于财产税中的个别财产税，征税对象仅仅为城镇的经营性房屋。现行的房产税是在1986年9月15日国务院发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。鉴于全国推行难度较大，在2011年重庆和上海成为试点城市开征房产税。

实施现状

重庆房产税主要是对主城区的独栋商品住宅、新购的高档住房和满足三无条件的个人新购的第二套房以上的普通住宅征收，其税率分三档，依次为0.5%、1%、1.2%；上海则是针对全部行政区域征收，税率为0.6%和0.4%。通过对该两地的对比分析，我们可以发现：两 地的房产税采用的是差别税率和低税率结合的方式征收，体现出税收的公平性；两地均将房屋的交易价格作为计税基础；两地都实行税收优惠；两地的征收的房产税将用于建设保障房和公租房。

由上表的数据对比分析可以得出，从2011年开始对重庆和上海两地实行试点征收房产税之后，在2012年重庆二手住宅商品房的销售价格指数有所回落，但是商品住宅的销售额连年递增，尤其是在2011年至2013年，我们不能就此得出结论是由于征收房产税而导致的二手住宅商品房销售价格指数的下降，笔者认为还可能是政府实施的其他抑制房价持续上涨的政策，比如限制房贷、限购还有提供廉租房和公租房等措施。2011年至2015年，重庆、上海和全国的房价的整体趋势是一致的，从2011年，实行征收房产税试点开始，商品房的销售面积和住宅的销售额一直保持增长趋势，在2011年是征收房产税的第一年，重庆二手房的交易价格指数有所下降，而上海的保持稳定，与全国的指数保持同步，可见房产税对房价的影响可以说是微不足道的。

主要原因可能是因为上海市我国经济活动最大的经济中心，重庆也是西南地区的核心城市，人口集中于两地，对住房的需求相对其他中小城市会更加强烈，即便是征收房产税来增加住宅的投资成本，消费者也愿意买单来满足刚性的需求，因此相应的房价没有得到明显的抑制；同样是大城市，由于刚性需求过于旺盛，房地产市场的投机性是很难被弱化的，投资房地产带来的收益如果大于缴纳房产税的显性成本的话，投资者仍然会购房、炒房；试点房产税的征收范围不大，重庆和上海仅对部分地区实行征收房产税，因此该政策对房价的抑制作用也是很有限的。

影响分析

从经济学的角度来说，征收房产税会增加消费者的购买成本，社会中大多数的购房者是从银行贷款来购买房屋，本来就不充裕的收入中除了要还房子贷款，还要缴纳房产税。这无疑是增加了普通购房者的经济负担。从供求关系的角度来说，征收房产税会使得消费者对房屋的需求下降，政府想通过征收房产税来抑制房价的恶性上涨，但是对于普通消费者来说，本来就买不起房，房价的不断上涨就更难得买得起房了，只能租房，而房东又会将房产税转嫁到租金中，与政府的构想形成有巨大的偏差。

對策和建议

4.1扩大征税范围

政府还应对已有的存量房和普通住宅征税，抑制投资者对住宅的投机，维护税收政策的公平性。拓宽征税的区域，阵对不同地区的商用、工业用、农用房屋合理的征税，实现区域间税赋的公平。

4.2设置合理地房产税征收率

根据我国实际发展情况来看，税率的设置没有达到预期的效果，并不能保障社会底层群众的利益，并且不同地区的发展水平有明显的差异，设置合理地征收率，划分不同区域、层次的征收率，引导投资者合理对房产进行投资。

4.3健全房产评估体系

借鉴国外的房产税制度，完善房产税法的法律法规，对房产评估环节实行监控和准入制度，严厉打击不合法的行为。

【参考文献】

[1]贾祖国，王烨晔.房产税对房地产价格的影响[J].中国金融，2013，（01）：78-80.

[2]尹煜， 巴曙松.房产税试点改革影响评析及建议[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2011，（05）：77-83.