浅谈丘北县林业调查规划设计存在的问题与对策

艾光梅

摘 要：林业规划是确保林业生产质量的前提，林业规划为主管部门提供科学的决策依据。在林业规划过程中从业员的职业素养等外部因素和林业规划水平之间存在直接关联。本文从当前丘北县林业规划的工作现状及存在问题分析，针对性地提出改进措施，进一步完善林业规划工作。

关键词：丘北县；林业调查；规划设计问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233164

1 林业规划的必要性分析

林业规划是一个耗时较长的过程，涵蓋知识范围广。林业规划给森林资源的利用、林业的拓展提供数据参考，是确保森林资源可持续利用的重要保障，因此提高林业规划水平尤为重要。

2 丘北县林业规划工作现状分析

2.1 林业规划工作特点

林业规划野外作业时间长，作业范围广，内业整理工作繁琐，涉及知识面宽，是一项艰苦的工作，要花费大量的时间和精力去完成。由于林业规划具有很强的实效性，调查对象因自然条件存在差异，这对林业规划的准确性是一个挑战。

2.2 丘北县林业调查规划设计队工作开展情况

丘北县林业调查规划设计队成立于2009年7月，现有资质为丁级，编制10人，其中高级职称3人，中级职称4人，初级职称2人，工勤人员1人。工作内容是：森林资源3类调查、监测森林资源消长变化、林业案件现场勘查鉴定等，为丘北县林业生态建设保驾护航。

完成的项目有人工商品林采伐，生态公益林的区划界定、修编、确权落界，退耕还林和陡坡地生态治理设计，编制珍贵及特殊树种造林及国家储备林项目设计，林业现场鉴定等。

3 林业规划工作存在的主要问题

3.1 人们对林业规划认识不足，思想观念保守

林业规划是现代林业工作的基石，是有效保障人类生存环境不可或缺的一环。由于历史原因，人们林业规划重视不够，直到工业革命带来的技术进步，提高了利用森林的效率和便利性，林业管理才成为政府的一项治理任务，同时传统观念导致对林业的认识不足，不能够树立正确的林业规划意识。

3.3 目前3S技术领域的应用不够深入

3S技术在各领域广泛应用，扮演重要角色。丘北县林业规划使用的GPS设备老化，精度低，从业人员水平低，给调查成果带来了不确定性。能简单应用GIS系统只有2人，何况遥感技术。3S技术能进行大规模的数据处理分析，可提高工作效率和精度，但实际工作中，从业人员的职业素养普遍偏低，对于基础的操作理论掌握不够扎实，限制了3S技术的利用水平。

4 林业规划存在问题的改进措施

4.1 加大宣传力度，树立正确的规划意识

由于思想相对保守，对林业规划认识不足，规划意识薄弱。林业主管部门应该加大宣传力度，提高对林业规划的认识，改变错误观念，树立正确的规划意识；在宣传过程中，宣传侧重点放在规划的益处，科学的规划，可以实现林业资源的可持续利用，提高资源的利用率，避免造成林业资源的浪费。

4.2 加大投入力度，引进先进的装备

主管部门要加大林业规划的投入，使林业规划更趋于科学。引进先进装备，添置平板电脑、高精度GPS、矢量化地图、影像资料等，降低外业调查的劳动强度，保障调查人员取得原始数据的准确性，提高工作效率；在加大投入中，提高野外从业人员的补助和福利待遇，为从业人员提供较好的工作环境，让工作人员爱岗敬业，间接提高林业规划的效率和成果质量。

4.3 加强队伍建设，强化培训，不断创新，提高从业人员的业务水平

林业规划是一项综合性、多学科的技术工作，要有一支懂政策、有技术的队伍与之相适应。加强从业人员政治思想水平、工作能力、专业技术培训；将职业素养高、责任心强的人员吸收进来，确保设计队伍的综合水平；建立激励机制，调动从业人员的积极性；用走出去、请进来等方式进行专业技能培训，迅速提高从业人员技术水平，保证林业规划工作质量。

4.4 充分利用现代科技，提高工作的精确度

随着科技的发展，林业规划技术的革新，要充分利用现代科技。建立林业地理信息系统，并与遥感技术结合，把先进的技术运用在规划工作中，极大地提高工作效率；建立相应的工作后台系统，利用野外工作人员采集的信息进行后台数据处理，将数据再现实化，提高规划的科学性，对林业规划水平提升有重要作用。

5 结语

林业规划对林业健康发展有着重要意义。本文通过对林业规划存在的问题进行分析，针对问题，在实践中不断总结，提出解决的办法是：加大林业规划队伍建设，制定科学的林业规划培训方案，提高从业人员技术水平，不断提高林业规划的质量，促进林业的健康发展。

参考文献

[1]杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在的问题现对策探讨，绿色科技，2013（2）.endprint